5.Стимулирование динамичного
развития сектора науки и инноваций:
- Достижение соответствия продукции, экспортируемой отечественными производителями, международным стандартам;
- привлечение иностранных производственных навыков, ресурсов, материалов и стимулирование импорта передовых технологий. Создание финансовых институтов и специализированных агентств (в том числе государственных страховых агентств), осуществляющих взаимодействие с международными финансовыми институтами и оказывающих поддержку изотру технологий и оборудования;
- приумножение отечественного научно-инновационного потенциала путём реализации программ государственной поддержки молодых специалистов и ученых, оказания содействия развитию высокотехнологичных производств, национальных парков высоких технологий, патентной и лицензионной деятельностью;
- оказание поддержки Greenfield-проектам (реализуемым с нуля). Объем Greenfield-проектов национальной экономике является индикатором инвестиционной надежности и наличия благоприятного инвестиционного климата в государстве, что в итоге способствует привлечению инвестиционного капитала [10, c.22].
6.Стимулирование развития межрегионального
и международного сотрудничества в перспективных
отраслях:
- Создание условий для оптимизации доходов от растущего объема грузопотоков через территорию Беларуси путем целенаправленного содействия развитию транспортно-экспедиционной деятельности, придорожного сервиса, транзитной инфраструктуры – автомобильной, железнодорожной, трубопроводной. С этой целью рекомендуется достижение соответствия основным параметрам транспортных магистралей европейскому уровню;
- активизация участия Беларуси в реализации крупномасштабных проектов, направленных на развитие и совершенствование инфраструктуры в приграничных регионах, а также обеспечение региональной безопасности путем проведения мероприятий по унификации и усовершенствованию таможенных процедур и таможенного контроля. Реализуемая совместная белорусско-российская Программа первоочередного развития таможенной инфраструктуры пограничных пунктов таможенного оформления составляет лишь малую долю от объема мероприятий подобного рода, требующих активной реализации;
- интенсификация развития рынка информационных услуг, телекоммуникаций, программ обеспечения, формирования инфраструктуры электронного бизнеса и единого информационного ресурса. Учитывая растущее значение данного сектора в мирохозяйственных связях, особое внимание рекомендуется уделить формированию информационной структуры сетей связи, переходу к цифровой сети электросвязи, ускоренному развитию цифровой подвижной связи и цифрового телевизионного вещания. Привлечение иностранные инвестиций на эти цели представляет собой перспективное направление с долгосрочным потенциалом роста и дает возможность сделать географическое расположение Беларуси ее конкурентным преимуществом;
- для сохранения конкурентоспособности на международном уровне необходима интенсификация совместных программ в сфере образования с целью увеличения квоты специалистов, владеющих иностранными языками, передачи современных ноу-хау, накопления опыта и изучения менталитета потенциальных партнеров. Лишь в этом случае «человеческий» капитал республики будет соответствовать международным стандартам, представлять ценность на мировом рынке [10, c. 23].
Эффективная реализация политики прямых
иностранных инвестиций может быть осуществлена
при реформировании и совершенствовании
деятельности Национального инвестиционного
агентства (НИА) в Республике Беларусь
за счёт следующих факторов:
- ускорение проведения рыночных реформ в стране;
- изменения уровня подчиненности для того, чтобы обеспечить оперативность и гибкость в принятии решений: Национального инвестиционного агентства не должно подчиняться никакому министерству, а непосредственно Совету Министров Республики Беларусь;
- формирование штата агентства с опытом работы в государственном и частном секторах при формировании системы зарплат и премий, адекватных уровню частного сектора для обеспечения достаточной мотивации к эффективности и прозрачности деятельности Национального инвестиционного агентства;
- концентрация не на всех, а на определенных отраслевых приоритетах
- создание широкой сети региональных агентств в областных и районных и областных городах
- открытие представительства агентства в странах – основных и потенциальных
- поддержание уровня квалификации сотрудников Национального инвестиционного агентства, главным образом, за счёт тренингов в области маркетинга и инвестиций, стажировок в рамках международного сотрудничества;
- обеспечение обратившемуся в национальном инвестиционном агентстве инвестору персонального проект-менеджера;
- создание базы данных по консалтинговым агентствам в стране, осуществляющим различные деловые услуги; по земельным участкам для предложения инвестору; динамике рынков отдельных отраслей для предоставления инвестору информации о них;
- налаживание связей по сотрудничеству с многочисленными инвестиционными и консалтинговыми агентствами Республики Беларусь для предложения им работы по конкретному инвестиционному проекту; обеспечение открытости и доступности для иностранного инвестора служащих агентств по привлечению иностранных инвестиций при первом его телефонном звонке, электронном письме и т.д.;
- агентству постоянно следует осуществлять мониторинг и бенчмаркинг своей деятельности [11, c. 10].
Республике
Беларусь, осуществляя реформирование
по вышеназванным направлениям, следует
обратиться к международной практике
реализации адресного подхода к поиску и привлечению
прямых иностранных инвесторов, или к
политике таргетирования. Последняя относится
к проактивным методам привлечениям
прямых иностранных инвестиций и представляет
собой тщательно спланированный и проводимый
на постоянной основе поиск и анализ
компаний, которые являются потенциальными
инвесторами для страны-реципиента. Таргетирование
- техника привлечения прямых иностранных
инвестиций, призванная улучшить качество
привлекаемых инвестиций. Политика таргетирования
прямых иностранных инвестиций дает конкурентное
преимущество в условиях обостренной
конкуренции за прямые иностранные инвестиции
и является важным инструментом для достижения
приоритетных задач страны в области развития
[11, c. 11].
В настоящее
время уже реализован комплекс мер по либерализации экономики.
Только за 2009 год в этом направлении принято
порядка 56 нормативных правовых актов,
что свидетельствует о заинтересованности
Правительства в улучшении делового климата.
Преобразования затронули широкий спектр
отношений, среди которых можно выделить
следующие:
- совершенствование системы налогообложения. С 2006 года в республике проводится комплексное реформирование налоговой системы, главная суть которого состоит в отказе от применения мелких и неэффективных налогов и сборов, взимаемых с выручки от реализации товаров и услуг, введении прогрессивных и отработанных в мировой практике механизмов взимания основных налогов, выравнивании условий налогообложения для всех категорий плательщиков, упрощении налогового администрирования и контроля.
- сокращение лицензируемых видов деятельности. Если в 2003 году их количество составляло около 150, то сейчас – 53. Кроме того, с 1 января 2011 года предусматривается отмена еще 16 видов деятельности (Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 №450 «О лицензировании отдельных видов деятельности»);
- либерализация ценообразования. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации в Республике Беларусь сокращен на 40 процентов и включает в основном социально-значимые товары для населения и некоторые товары производственного назначения. Одновременно упрощены и сами правила и процедуры;
- введен заявительный принцип регистрации субъектов хозяйствования (за исключением банков и небанковских кредитно-финансовых организаций) с одновременным снижением издержек по открытию и ведению бизнеса. В настоящее время регистрация осуществляется в день подачи необходимых документов и при минимальном их количестве - заявление, копия устава и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 ”О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования“);
- отменен институт ”золотой акции“, который вызывал нарекания международных организаций и бизнеса;
- ограничено вмешательство контрольных органов в работу бизнеса. В настоящее время число контролирующих органов ограничено, введен выборочный метод контроля, учитывающий степень соблюдения законодательства проверяемым субъектом, а вновь зарегистрированные субъекты хозяйствования в течение двух лет с начала их деятельности не подлежат проверке (Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»);
- упрощена процедура выделения земельных участков. Например, полномочия по предоставлению земельных участков переданы местным органам управления, действует принцип ”одного окна“, участки предоставляются по результатам аукционов и др.
Изменены подходы к структуре собственности и процессу приватизации. Начиная с 2008 года, формируются планы приватизации конкретных предприятий на трехлетний период, например, на 2008-2010 годы в такой план включены около 500 республиканских унитарных предприятий. При этом приватизация рассматривается как способ привлечения в экономику стратегических инвесторов, которые могут предложить Беларуси на взаимовыгодных условиях новые и высокие технологии, современные управленческие решения, дополнительные рынки сбыта продукции, то есть все то, что может повысить эффективность развития белорусских предприятий [8].
С 6 августа 2009 года
введён институт по работе с инвесторами
– «институт инвестиционных агентов».
(Указ Президента Республики Беларусь
N 413 от 6 августа 2009 г. "О предоставлении
физическим и юридическим лицам полномочий на представление
интересов Республики Беларусь по вопросам
привлечения инвестиций в Республику
Беларусь).
Это физические
или юридические лица, которые
располагают необходимыми практическими
навыками для содействия другим лицам
в реализации инвестиционного проекта.
Они должны иметь практический опыт по
самостоятельной и успешной реализации
инвестиционных проектов в стране. Кроме
того, такие лица должны иметь обширные
деловые связи за рубежом и “на равных”
вести переговоры с “топ-менеджерами”
крупных компаний.
Однако уже
дают знать о себе результаты предпринятых
мер Правительства, которые нашли
отражение в статистических показателях
2009 года[9]. В процессе рыночных преобразований
в стране создан значительный сектор негосударственной
экономики. Работает свыше 4,8 тыс. организаций
с иностранным капиталом, число которых
на протяжении последних лет постоянно
растёт.
Рисунок 1 - Организации
с иностранными инвестициями
Примечание
– Источник: [9]
Удельный вес инвестиций в 2009 г. составляет
31,5 процента от ВВП, т.е. практически
каждый третий рубль являлся инвестиционным.
Рисунок 2 - Удельный вес инвестиций
в основной капитал в ВВП (в процентах)
Примечание
– Источник: [7, с. 11]
За 2009 год в
экономику республики поступило
около 4,9 млрд. долларов США прямых иностранных
инвестиций, а в 2010 году на 1 января накоплено
2,5 млрд. долларов США. Валовой приток зарубежного
капитала составил 9,3 млрд. долларов США.
Рисунок 3 - Поступление иностранные
инвестиций за 2002-2009 года в миллионах
долларов США
Примечание – Источник: [8]
Предпочтение Беларуси в качестве страны-реципиента
инвестиций отдают инвесторы из многих
стран мира, в том числе – Россия, Австрия,
Кипр и др. Данные приведены на 1 января
2010 года в процентах к итогу.
Рисунок 4 – Вложения
главных стран импортеров в процентах
к итогу
Примечание
– Источник: собственная разработка: [8]
Несмотря на
сложившуюся в последние годы
положительную тенденцию поступления
иностранных инвестиций в реальный
сектор экономики Беларуси, иностранным инвесторам всё ещё
не хватает на белорусском рынке надежных
институциональных рамок для развития
сотрудничества. Существует ряд проблем,
которые актуальны для нашей страны: высокий
уровень налогообложения, недостаточная
стабильность и четкость законодательства,
недостаточно развитая система страхования
инвестиционной деятельности и др. В таких
условиях необходима система организационно-экономических
мероприятий по стимулированию инвестиционной
привлекательности Республике Беларусь.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе изученной мною
работу можно сделать следующие выводы:
1. Иностранные
инвестиции – это вложения
юридическими и физическими лицами
финансовых и материальных средств
в различные объекты с целью
получения прибыли или достижения
социального эффекта. По формам собственности
на инвестиционные ресурсы иностранные
инвестиции могут быть государственными,
частными и смешанными. В зависимости
от характера использования иностранные
инвестиции подразделяют на предпринимательские
и ссудные. Особое значение при анализе
иностранных инвестиций имеет выделение
прямых, портфельных и прочих инвестиций.
Именно в данном разрезе отражается движение
иностранных инвестиций в соответствии
с методологией Международного валютного
фонда в платёжных балансах стран.
2.Иностранные
инвестиции оказывают
значительное положительное воздействие
на развитие экономики принимающей страны,
хотя имеются и отрицательные эффекты.
Привлечение прямых иностранных инвестиций
демонстрируют также и косвенные эффекты,
среди которых высокая производительность
труда и значительная доля в экспорте
товаров и услуг страны. Вместе с переливом
иностранного капитала в национальную
экономику осуществляется трансферт технологий
и стратегий организации иностранных
предприятий, ведущих к повышению продуктивности
экономических субъектов с иностранным
участием. Предприятие с иностранным участием
является также важным работодателем.
С помощью системы инструментов
политики привлечения иностранных инвестиций
можно снизить возможности негативных
последствий и максимально увеличить
позитивное влияние прямых иностранных
инвестиций на экономическое развитие.
3.Несмотря
на сложившуюся в последние
годы положительную тенденцию
поступления иностранных инвестиций
в реальный сектор экономики
Беларуси, иностранным инвесторам
не хватает на белорусском рынке надежных
институциональных рамок для развития
сотрудничества. Существует проблемы,
которые актуальны для нашей страны: высокий
уровень налогообложения, недостаточная
стабильность и четкость законодательства
и др. В таких условиях необходима система
организационно-экономических мероприятий
по стимулированию инвестиционной
привлекательности Республике Беларусь.
Таким
образом, упущенные возможности
по привлечению иностранных инвестиций
означают не просто недополучение капитала в форме финансовых
ресурсов, технологий и других активов,
но и уступку их соседним государствам.
Последовательная реализация системы
мероприятий в экономике Республики
Беларусь будет способствовать росту
её международной привлекательности и
надежности в качестве делового партнера,
повышению конкурентных позиций и извлечение
выгод из пока ещё неиспользованного
потенциала развития.