Инфраструктуры рынка

         Наиболее желательным способом  повышения зарплаты является  расширение спроса на труд. Но главные усилия профсоюзов в направлении повышения зарплаты концентрируются на предложении труда.

      Профсоюзы поддерживают законодательство, которое ограничивает иммиграцию, сокращает детский труд, поддерживают обязательный уход на пенсию, способствуют сокращению рабочей недели.

       Различают два типа профсоюзных  объединений:

1)Замкнутый  (цеховой) тред-юнионизм. Профсоюзы данного типа сокращают число своих членов. Одновременно они вынуждают предпринимателей нанимать только рабочих- членов этих профсоюзов, при этом обеспечивают полный контроль над предложением труда. К методам искусственного сокращения предложения труда относится длительный срок обучения, непомерные вступительные взносы, ограничение или запрещение принятия новых членов, квалифицированное лицензирование профессий.

2)Открытый (отраслевой) тред-юнионизм. Большинство профсоюзов не ограничивают число своих членов. Наоборот, они пытаются объединить всех рабочих. Профсоюз может быть и закрытым, если его члены являются квалифицированными специалистами, для которых нет в необходимом количестве соответствующей замены. Но профсоюз, включающий неквалифицированных и полуквалифицированных рабочих, подорвет свое собственное существование, если будет ограничивать число членов в нем.

      Если отраслевому профсоюзу удается объединить фактически всех рабочих данной отрасли, то фирмы будут находиться под большим давлением со стороны профсоюзов при заключении договора о ставке зарплаты.

     Отрицательное воздействие профсоюзов.

Существует 3 основных метода, пользуясь которыми, профсоюзы оказывают негативное влияние на эффективность и производительность.

1.Практика сохранения численности рабочей силы и работа строго по правилам. Некоторые профсоюзы сдерживают рост производительности, прибегая к практике “создания работы” и “сохранения численности рабочей силы”. Такая практика снижения производительности нередко применялась против изменений в технологии.(1) Действительно, если рабочие и администрация договаривались о такой численности рабочей силы, которая была необходима в момент заключения трудового соглашения, но при проявлении трудосберегающей технологии имеющееся количество рабочих уже не требуется, профсоюз возражает против возможной потери рабочих мест. Профсоюзы несут ответственность за установление правил и практики, неблагоприятных для эффективности производства, также профсоюзы могут ввести ограничение на некоторые виды работ, которые рабочие могли бы выполнять.

2.Другим  средством профсоюзов, использование которого может оказывать отрицательное влияние на эффективность, являются забастовки. Если переговоры профсоюза и администрации заходят в тупик, начинается забастовка, и производство на данном предприятии останавливается на время забастовки. Профсоюз с помощью забастовки может полностью лишить фирму предложения труда. Предприятию нечего продавать, оно теряет прибыль, а рабочие приносят в жертву свои доходы. Экономический ущерб, связанный с забастовками, может быть как больше, так и меньше издержек, которые обусловлены потерей рабочего времени. Издержки могут быть больше, если нарушается производство в не бастующих фирмах. С другой стороны, издержки могут быть меньше тех, которые обусловлены потерей рабочего времени, потому что не бастующие фирмы могут увеличить выпуск продукции и тем самым компенсировать производственные потери бастующих фирм.

  3.Третий  инструмент, с помощью которого  профсоюзы могут отрицательно  влиять на эффективность- это  само преимущество членов профсоюза  в зарплате. Рисунок 2 дает об этом представление.На нем вычерчены одинаковые кривые спроса на труд для объединенного и не объединенного в профсоюз секторов рынка труда.¹ Мы здесь предполагаем наличие совершенной конкуренции² на рынках товаров и ресурсов.

Рис 2. Влияние преимуществ в зарплате членов профсоюза на размещение труда

   Если бы изначально не существовало профсоюза, то ставка заработной платы зависела бы от числа рабочей силы, нанятой на конкурентной основе, и была бы равна, скажем, W_n,а в каждый сектор должны нанимать по N₁рабочих.

^1-“МакКоннел К. Р., Брю С. Л. Экономикс”. -М.-1992.

2-“Экономика” //Под редакцией Булатова А.С., - М.-1995.

Теперь  предположим, что в секторе 1 возник профсоюз и ему удалось добиться повышения зарплаты с W_u до W_s. Вследствие этого ряд рабочих — N₁N₂ — потеряет работу в секторе, где работают члены профсоюза. Предположим, что все они ушли в сектор 2, где им предоставили работу. Это увеличение предложения рабочей силы в секторе (не показано), где работают нечлены профсоюза с N₁ до N₃, приведет к снижению заработной платы с W_u до W_s.

    Следует помнить, что кривые спроса на труд отражают предельный продукт рабочих в денежной форме(MRP),или, другими словами, вклад каждого дополнительного рабочего в национальный продукт. Это значит, что область A+B+C в «профсоюзном» секторе представляет сумму(MRP), иными словами, весь вклад в национальный продукт рабочих, вытесненных повышением зарплаты, которого добился профсоюз. А предоставление им работы в «непрофсоюзном» секторе 2 приведет к увеличению объема национального продукта, на что указывает область D+E. То обстоятельство, что область A+B+C больше области D+E,указывает на чистую потерю национального продукта. Точнее говоря, поскольку A=D,C=E, а то чистая потеря, обусловленная увеличением зарплаты членам профсоюза, равна области B .Поскольку теперь то же число рабочих производит меньший объем продукции, ясно, что трудовые ресурсы распределяются нерационально и используются неэффективно.

    Если  это рассматривать с несколько  иной точки зрения, можно сказать, что после перемещения рабочих N₁N₂ из сектора, объединенного в профсоюз, в сектор, не имеющий профсоюза, рабочие будут получать заработную плату, равную их MRP в обоих секторах. Но после перемещения рабочие попадут на рабочие места с более низким MRP. Экономика всегда получает больший объем национального продукта, когда любые трудовые ресурсы перемещаются из сектора с относительно низким уровнем MRP в сектор с более высоким уровнем MRP. Но здесь происходит прямо противоположное. При наличии профсоюза и при его способности сохранять зарплату в своем секторе на уровне W_u этого перераспределения из сектора 2 в сектор 1 никогда не произойдет.

    Данные экономистов, подсчитавших потери продукции из-за неэффективного размещения трудовых ресурсов, связанного с повышением заработной платы членам профсоюза, свидетельствуют о том, что они сравнительно невелики: от 0,2 до 0,4%(или от одной пятой до двух пятых процента) ВВП. В 1997 г. эта доля составляла от 16 млрд до 32 млрд дол., или от 60 до 120 дол. на человека.

    Положительное воздействие.

В конечном счете, профсоюзы вносят позитивный вклад в повышение производительности и эффективности.

1.Эффективность  управления: эффект шока. Эффект шока заключается в том, что повышение заработной платы, которого в данном случае добивался профсоюз, может заставить затронутые фирмы ввести усовершенствованные методы производства и организации труда и тем самым добиться повышения эффективности.

2.Сокращение  текучести рабочей силы. Профсоюзы  могут способствовать уменьшению текучести рабочей силы двумя путями. Во-первых, профсоюзы используют механизм устных контактов вместо механизма добровольного увольнения с работы. Они эффективно регулируют производственные конфликты, которые в противном случае разрешались бы рабочими путем добровольного увольнения и изменения места работы. Во-вторых, преимущество в зарплате членов профсоюза удерживает их от перехода на другую работу. Более высокая зарплата превращает фирмы, охваченные профсоюзом, в более заманчивое место работы. Также сокращение текучести рабочей силы разными путями ведет к повышению эффективности:

1) Уменьшаются расходы фирмы на набор новых рабочих, на предоставляемый им испытательный срок и найма рабочей силы в целом.

2) Сокращение текучести побуждает нанимателей более охотно вкладывать капитал в обучение своих работников.

3. Стаж  работы и неорганизованное обучение. Будучи защищенными, опытные рабочие с большей готовностью передают свои знания и опыт новичкам или вспомогательным рабочим. Неорганизованное обучение повышает качество и производительность рабочей силы в данной форме. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3.Основные тенденции  в формировании рыночной инфраструктуры Республики Беларусь в переходной экономике.

    В переходной экономике по сравнению  с административно- командной системой происходит коренное изменение роли государства. Отказ от прежнего всевластия государства сопровождается превращением его в одного из участников хозяйственной деятельности. В то же время, поскольку рынок еще не стал целостной системой, а стихийное действие рыночных механизмов не всегда приводит к повышению экономической эффективности, в переходный период существенную роль в проведении преобразований играет экономическая политика государства.

    Система государственного регулирования в  переходной экономике характеризуется двумя определяющими тенденциями. Во-первых, происходит либерализация экономики, которая сводится к отказу государства от монополии на ведение тех или иных видов хозяйственной деятельности. Во-вторых, совершается переход от преимущественно административных методов государственного регулирования (путем предписаний, запретов, ограничений) к экономическим (через денежно- кредитную и бюджетно- налоговою систему).

    В переходной экономике происходит трансформация  институтов государственного регулирования. Государство отходит от непосредственного вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий, что влечет за собой ограничение функций и постепенную ликвидацию отраслевых органов управления- министерств и ведомств. Центральный банк осуществляет денежно- кредитное регулирование. Возникают специфические для переходного периода институты- ведомства по приватизации и антимонопольному регулированию.

    В отличие от большинства республик, выбравших «шоковый» вариант  реформы в соответствии с рекомендациями МВФ, Беларусь предпочла эволюционный путь рыночных преобразований. Государство отказалось от масштабной приватизации государственных предприятий, сохранив над ними административный контроль. Так, доля продукции частных предприятий в общем объеме ВВП колеблется от 15% до 25%, при этом число работающих на этих предприятиях составляет менее 10%. Незначительно изменились функции банковской системы РБ: как и раньше банк ограничивается функциями казенного фондодержателя и осуществляет возмещение для госбюджета. Наличие небольшого количества рыночных элементов и отсутствие по этой причине в экономике РБ элементов саморегуляции системы имеет своим следствием сохранение широкой сферы административного контроля. В этих условиях проводимая правительством стабилизационная политика не может полагаться на ту реакцию, которая могла бы быть в развитой рыночной системе.

    По  характеру регулирования в переходной экономике РБ можно выделить два периода: период преимущественно косвенного регулирования (1992-95гг.) и период преимущественно прямого регулирования (1996-99 гг.). Характерной особенностью первого явилось то, что благодаря жесткой кредитно-денежной и бюджетной политике все субъекты хозяйствования оказались в равных условиях, в результате либерализации обменного курса, цен, внешней торговли был открыт отечественный рынок для международной конкуренции. Имея изношенные основные, устаревшие технологии белорусские предприятия не выдерживали конкуренции со стороны зарубежных товаропроизводителей. В результате падение производства в этот период достигло 28%, инвестиционная активность упала на 48%, реальные доходы населения — на 23%, среднемесячный темп инфляции превысил 25%-ный уровень. В то же время такая политика стимулировала процесс реформирования предприятий, что выразилось в появлении в этот период значительного количества совместных предприятий (особенно в легкой промышленности). На уровне макропоказателей данный процесс в силу своей начальной стадии не нашел положительного отражения.                                                                                                                                         Существенный спад производства, инвестиций и жизненного уровня населения заставил правительство изменить характер экономической политики и методы регулирования. Начиная с 1996 года управление предприятиями осуществлялось преимущественно через льготные кредиты и государственные субсидии, расширилась номенклатура продукции, на которую цены контролировались государством, был зафиксирован официальный обменный курс. Такая политика в краткосрочном периоде 1996-98гг. поддержала неэффективные предприятия и создала условия для их функционирования, что выразилось в росте производства на 23%.За счет целенаправленной экономической политики правительства был обеспечен рост инвестиционной активности на 25%. Благодаря прямому регулированию цен, среднемесячный темп инфляции в этот период составлял 5%. Несмотря на указанные положительные моменты, тревожным симптомом в экономике оставались множественность обменных курсов, развитие теневого рынка валюты. Ситуация 1999 года показывает, что продолжение политики правительства, несмотря на регулирование цен, приводит к усилению интенсивности инфляционных процессов, снижению темпов роста до 2% и падению инвестиционной активности на 5%. Указанная динамика макропоказателей отмечается на фоне полного истощения валютных резервов.