Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Января 2013 в 09:27, курсовая работа
Одним из важнейших институтов государства является бюджетная система. На протяжении тысячелетий существования государств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систему, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.
Оглавление
Введение……………………………………………………………………………………….…3
1.Становление и развитие государственных финансов России……………………………….5
Понятие государственного бюджета. Эволюция бюджетной системы в России…...…5
Бюджетное устройство Российской Федерации и финансово-бюджетная политика..10
Зарубежный опыт построения бюджетной системы на примере США………………23
2.Образование и основные направления расходования бюджетных средств………………27
2.1.Состав и структура доходов государственного бюджета……………………………….27
2.2.Состав и структура расходов государственного бюджета………………………………30
2.3.Динамика доходов и расходов бюджета в 2003-2006 гг……………………………...…33
Заключение……………………………………………………………………………………..41
Список использованной литературы…………………
Таблица 4 - Группировка расходов федерального бюджета по приоритетным направлениям государственной политики
Таким образом, приведенная выше статистика свидетельствует о эффективности проводимых нашим Правительством реформ в таких областях деятельности, как: повышение уровня жизни населения и его реальных доходов; поддержка некоммерческих или низкорентабельных видов деятельности; поышение статуса Росси на международной арене путем наращивания военной мощи; создание экономического базиса для дальнейшего успешного развития и др.
Заключение
В самом общем виде государственный бюджет-план доходов и расходов государства на текущий год, составленный в форме баланса и имеющий силу закона. В любой стране государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы, единство основных финансовых категорий: налогов, государственных расходов, государственного кредита - в их действии. Являясь частью финансов, бюджет можно выделить в отдельную экономическую категорию, отражающую денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда.
За более чем тысячелетнюю историю России ее бюджетное устройство и бюджетная система прошли путь от княжеской казны и системы унитарного государства до системы, основанной на федеральном государственном устройстве.
На данный момент в соответствии с Конституцией РФ (статьи 71 и 132) и Бюджетным кодексом РФ (статья 10) бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:
• федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• бюджетов субъектов Российской
Федерации (региональных бюджетов) и
бюджетов территориальных
• местных бюджетов.
Федеративное устройство России, разграничение прав и полномочий между центром и субъектами Федерации стали предпосылкой финансово-бюджетного федерализма, т.е.— разделения полномочий между центральными органами власти, властями субъектов Федерации и органами местного самоуправления в области финансов, в частности, в бюджетной сфере. Финансово-бюджетный федерализм реализуется главным образом в ходе бюджетного процесса при мобилизации бюджетных доходов и расходовании бюджетных средств.
Выполнение государством возложенных на него функций связано с наличием у него необходимых финансовых ресурсов, а это в свою очередь требует концентрации в бюджете части денежных средств, создаваемых в государстве. В ходе мобилизации в бюджет этих средств и их использования возникают финансовые отношения между государством, налогоплательщиками и получателями бюджетных ассигнований. Эти отношения строятся в соответствии с финансово-бюджетной политикой, разрабатываемой и осуществляемой органами власти. Финансово-бюджетная политика включает действия государственных и территориальных органов власти в налоговой, денежно-кредитной, ценовой и других областях финансов.
Такие органы власти и учреждения, как Правительство, Счетная палата, Министерство финансов и др. являются участниками бюджетного процесса. Бюджетный процесс в нашей стране включает:
-сводное финансовое
-составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета;
-исполнение бюджета в течение бюджетного года;
-анализ и контроль исполнения бюджета.
Процессы образования и распределения бюджетных средств происходит в Российской Федерации в соответствии с определенными нормативно-правовыми актами и законами России. Все пути поступления финансовых ресурсов и их расходования государством учтены в бюджетной классификации.
Согласно бюджетному кодексу, бюджетная классификация Российской Федерации- это группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно новому кодексу (который вступил в действие 01.01.08.) бюджетная классификация включает:
-классификацию доходов
-классификацию расходов бюджетов;
-классификацию источников
-классификацию операций
Доходы бюджета делятся на: налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления. Расходы на 11 категорий (вместо 30, которые были раньше). Теперь это: общегосударственные вопросы; национальная оборона; национальная безопасность и правоохранительная деятельность; национальная экономика; жилищно-коммунальное хозяйство; охрана окружающей среды; образование; культура, кинематография и средства массовой информации; здравоохранение и спорт; социальная политика; межбюджетные трансферты.
Проведенный анализ статистических данных показал, что проводимые Правительством реформы оказывают положительное влияние на экономику страны. Однако, как и другие сферы деятельности, связанные с государством, бюджетная система России подвергается воздействию следующих труднопреодолимых неблагоприятных факторов:
-громоздкая система обслуживания бюджетного процесса порождает огромный бюрократический аппарат, который с течением времени лишь неуклонно растет, что существенно увеличивает издержки на его содержание
-высокий уровень коррумпированности наших чиновников не позволяет бюджетным средствам в полной мере доходить до конечного получателя, что тормозит рост социальной и экономической эффективности страны
-наконец, нередки случаи некомпетентности чиновников в своих обязанностях
Для решения этих проблем можно предложить следующие действия: радикальная реформа аппарата государственного и муниципального управления с дальнейшим перманентным мониторингом его эффективности; изменение мер наказания за взяточничество, неоправданное лоббирование и т.д.; повышение квалификации государственных и муниципальных управленцев.
Постоянное реформирование отечественной экономики и стабилизация во всех сферах деятельности помогли России выйти на доперестроечный уровень по многим важным показателям. Важные шаги в направлении совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации уже были сделаны как в законодательной, так и в институциональной и финансово - кредитной сферах, что позволяет надеяться на дальнейшее интенсивное развитие экономики страны.
Список использованной литературы: