Государственное регулирование ВЭД в РФ

Оглавление

1. Специфика внешнеэкономической деятельности.  Цели и задачи государственного регулирования ВЭД в  Российской Федерации

2. Основные принципы и методы государственного регулирования              внешнеторговой деятельности.

2.1. Тарифные методы государственного регулирования ВЭД.

2.2. Нетарифные методы государственного регулирования ВЭД.

3. Валютный контроль и валютное регулирование.

4. Сертификация экспорта и импорта.

6. Защитные меры во внешней торговле

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Влияние внешнеторговых отношений в наши дни на состояние национальной экономики значительно усилилось, что приводит к повышению значимости государственной политики в этой сфере. Усиление интеграционных процессов в мире, расширение границ международного экономического обмена привело к образованию нового мирового хозяйства.

В условиях глобализации трансграничное движение товаров, работ, услуг приводит к повышению эффективности общественного производства, улучшению качества использования производственных ресурсов, что позволяет рассматривать его как существенный фактор достижения устойчивого экономического развития в стране. Вместе с тем, активное включение национальной экономики в систему мирохозяйственных связей сопровождается возникновением ряда проблем и предъявляет новые требования к роли и функциям государственного регулирования взаимодействия национальной и мировой экономик. цели, задачи и способы государственного воздействия на внешнюю торговлю.

Актуальность темы данной работы определяется большой значимостью внешнеэкономической деятельности для экономики любой страны. Особое значение приобретает государственное регулирование внешнеэкономической деятельности как совокупности мер и институтов, способствующих осуществлению внешнеэкономической политики страны в отношении взаимосвязей с зарубежными партнерами.

Цель данной работы - изучение государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, далее (ВЭД), в Российской Федерации.

Исходя из указанной цели в данной работе предполагается решить следующие задачи:

      рассмотреть управление внешнеэкономической деятельностью, а именно: сущность, функции, специфику, цели и задачи государственного регулирования ВЭД в Российской Федерации;

      раскрыть основные принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

      изучить валютный контроль и валютное регулирование, сертификацию экспорта и импорта, определить защитные меры во внешней торговле.

1. Специфика внешнеэкономической деятельности. Цели и задачи государственного регулирования ВЭД в Российской Федерации

Внешнеэкономическую деятельность – совокупность определенных функций производственных структур (организационно-экономических, производственно-хозяйственных, коммерческих).

Начиная с 90-х годов XX века, и по сей день в структуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, как и во всей экономике страны, происходят глубокие изменения. Если раньше внешнеэкономическая деятельность, а значит и импорт товаров и услуг, была монопольной сферой деятельности государства, то сегодня ситуация изменилась: Российская Федерация пошла по пути либерализации внешней торговли, открыв свободный доступ к участию в ней предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов.

Во внешнеэкономических отношениях на современном этапе происходит:

     расширение прав отраслевых министерств и ведомств, предприятий, объединений, организаций по выходу на внешний рынок;

     расширение числа участников внешнеэкономической деятельности;

     формирование стабильной нормативной базы внешнеэкономической деятельности.

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) является обособленной сферой деятельности предприятий, основой которой выступает экспортное производство в рамках единого технологического процесса создания и реализации продукции.

ВЭД относится к рыночной сфере, базируется на критериях предпринимательской деятельности и структурной связи с производством, отличается правовой автономностью, экономической, а также юридической независимостью от каких-либо отраслевых ведомств и министерств.[1]

Специфика ВЭД состоит в том, что она основывается на принципе коммерческого расчета, на базе хозяйственной и финансовой независимости и самоокупаемости с учетом собственных материально-технических и валютно-финансовых возможностей.

Несмотря на необходимость относительной доли свободы в рыночных отношениях, внешнеэкономические связи в связи с их сложностью и разнообразием, нуждаются в регулировании со стороны государства. Внешнеэкономическая задача государства является продолжением его внутрихозяйственной функции, но реализуется в несколько отличной форме. Функцией государственного регулирования, прежде всего, яв­ляется разработка концепций ВЭД. Главная стратегическая задача внешнеэкономической политики состоит в обеспечении благоприятных условий в сфере ВЭД для эффективного развития отечественного бизнеса.

Главной целью вмешательства государства во ВЭД является обеспечение экономических и политических интересов страны. В то же время государство само склонно принимать на себя осуществление ряда видов внешнеэкономических действий, приносящих доходы и требующих государствен­ного участия.

2. Основные принципы и методы государственного регулирования              внешнеторговой деятельности.

Согласно 4 статьи  Ф.З. от 08.12.2003 № 164-ФЗ (редакция от 11.07.2011) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности (далее - ВТД) являются:

1. Единство внешнеторговой политики Российской Федерации;

2. Единство системы государственного регулирования ВТД и контроля за ее осуществлением;

3. Единство политики экспортного контроля, осуществляемой в целях реализации государственных задач обеспечения национальной безопасности, политических, экономических и военных интересов;

4. Единство таможенной территории Российской Федерации;

5. Приоритет экономических мер государственного регулирования ВТД;

6. Равенство участников ВТД;

7. Защита государством прав и законных интересов участников ВТД;

8. Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам и экономике Российской Федерации в целом.

В соответствии с 12 статьей  Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации посредством:

                                                                     таможенно - тарифного регулирования;

                                                                     нетарифного регулирования;

                                                                     запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;

                                                                     мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Рисунок 1. Методы государственного регулирования ВЭД.

Государственное регулирование внешнеторговых отношений, связано с реализацией тарифных и нетарифных методов (барьеров).

2.1. Тарифные методы государственного регулирования ВЭД.

Тарифные методы направлены на регулирование внешнеторговых отношений при помощи системы таможенных пошлин.

Таможенная пошлина - разновидность акцизного налога, взимаемого таможенными органами при перемещении товаров через государственную границу. Где пошлина выполняет следующие функции:

−        фискальную - пополнение государственного бюджета;

−        протекционистскую - защита отечественных производителей;

−        регулирующую, связанную с регулированием товарных потоков в страну и из страны.

Так, в соответствии со ст. 3 Таможенного Кодекса ставки таможенных  пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, видов   сделок  и других  факторов. Ставки  ввозных и  вывозных  таможенных  пошлин  по  общему  правилу определяются  Правительством  РФ.

Целью применения таможенно - тарифного регулирования является регулирование внешней торговли товарами для защиты внутреннего рынка РФ; стимулирование прогрессивных структурных изменений в экономике (устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины)[2].

Таможенные пошлины, в свою очередь, базируются на таможенных тарифах, которые представляют собой перечень ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию страны (импортный таможенный тариф) или вывозимым с нее (экспортный таможенный тариф). Таможенный тариф РФ систематизирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), базирующейся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС), действующей на основе международной Конвенции с 1988 года[3].

Принято выделять следующие виды классификации таможенных пошлин: по объекту обложения - импортные, экспортные, транзитные; по способу взимания - адвалорные (взимается в процентах от таможенной стоимости товара), специфические (взимаются в денежных единицах с определенного количества товара), комбинированные (при этом пошлина рассчитывается по адвалорной и специфической ставке, а применяется та из двух ставок, которая дает наиболее крупную сумму пошлины).

2.2. Нетарифные методы государственного регулирования ВЭД.

Нетарифное регулирование: метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера.

Нетарифное  регулирование  ВТД  товарами может осуществляться  в  случаях,  предусмотренных  ст. 21-24, 26 и 27 Закона о ВТД, при  соблюдении указанных требований. 

Среди нетарифных методов можно отметить следующие группы [4]

1.      Меры прямого ограничения, связанные с количественным контролем, включающие: квотирование, контингентирование, лицензирование, соглашения о добровольных ограничениях экспорта, антидемпинговые пошлины, компенсационные пошлины и сборы;

2.      Меры косвенного ограничения, носящие неколичественный характер, среди которых можно выделить два способа (направления) воздействия:

−        совокупность мер не направленных непосредственно на какие-либо ограничения внешнеторговых отношений, но само их наличие и действие фактически приводит к этому: наличие определенных стандартов (технических, включая стандарты качества, санитарных и ветеринарных норм, требования к упаковке, маркировке, доставке); введение дополнительных таможенных или иных административных формальностей;

−        совокупность финансовых мер, регулирующих импортно-экспортные потоки: специальные правила импортных платежей, множественные валютные курсы, ограничения на накопление иностранной валюты, импортные депозиты, отсрочки импортных платежей, субсидирование и кредитование экспорта.

Меры  нетарифного  регулирования существуют  в  пределах  административного  усмотрения.  Они  представляют  собой  правовые  средства  запретительного,  ограничительного  и  разрешительного  характера.

3. Валютный контроль и валютное регулирование.

Валютный контроль представляет собой вид государственного контроля, который  осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 N 173-ФЗ.

В ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» определение валютного контроля отсутствует, но прописаны его принципы: