Государственное регулирование рынка труда: сравнительный анализ

В российской экономической  литературе встречается целый ряд  определений рынка труда, которые  являясь по существу верными, содержит лишь частичную характеристику рынка  труда и все они охватывают основные сущностные черты исследуемой  категории лишь в совокупности. Более  корректным и полным было бы определение  рынка рабочей силы (в устоявшейся  терминологии - рынка труда) как системы  общественных отношений по поводу взаимодействия спроса и предложения рабочей  силы, выполняющей целый ряд функций, в том числе - функцию распределения  ресурсов рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.

В основе функционирования рынка  труда, как и рынков других производственных факторов, лежат общие принципы, базирующиеся на методологии анализа  спроса и предложения. Будучи элементом  рыночной экономики, рынок труда  выполняет ряд функций.

В курсовой работе нами выделены следующие особенности российского  рынка труда:

1. Занятость в российской  экономике оказалась устойчивой  и не слишком чувствительной  к шокам переходного процесса.

2. Несмотря на большую  глубину и продолжительность  переходного кризиса, рост безработицы  был выражен слабее и носил  менее "взрывной" характер, растянувшись  на достаточно длительный период.

3. Необычная черта российского  рынка труда - резкое сокращение  продолжительности рабочего времени.

4. По официальным данным, снижение реальной оплаты труда  в России за период 1991-2010 годов  составило около 60%.

5. В России углубление  дифференциации в заработках  было исключительно резким.

6. На протяжении всего  переходного периода в российской  экономике происходил интенсивный  оборот рабочей силы.

Механизм регулирования  рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно  осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые  программы предприятий, предусматривающие  переподготовку кадров в связи с  планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти  составные части рыночного механизма  регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении  в зависимости от экономических  и исторических условий развития данной отрасли.

В настоящее время на российском рынке труда существует много  структурных проблем. Во-первых, это  перекосы, связанные с перестройкой занятости. Во-вторых, на рынке труда  возникают серьезные квалификационные дисбалансы. В-третьих, структурные  проблемы относятся и к зарегистрированной безработице, где непропорционально  велика доля женщин (особенно пожилых  и более образованных), молодежи и инвалидов.

Во второй главе мы проанализировали структуру и состояние трудовых ресурсов Оренбургской области. Самое  кардинальное структурное изменение  в структуре рынка рабочей  силы в Оренбургской области в  последнее десятилетие произошло  в занятости по формам собственности, оренбургский рынок труда стал совершенно иным. Больше половины занятых работают на частных предприятиях и организациях (58,33%), доля занятых на предприятиях и организациях государственной  и муниципальной собственности  заметно ниже (28,48%), смешанной собственности - только 11 %.

Численность экономически активного  населения Оренбургской области  постоянно росла с 1008 года по 2006 год, лишь в 2007 году наблюдается ее падение  до отметки 1075 тыс. чел.

Динамика общей безработицы  Оренбургской области в общих  чертах совпадает с общеросcийским трендом. В 2005 и 2006 году сохранилась  тенденция роста зарегистрированной безработицы: в 2005 году рост составил 0,1% по сравнению с 2004 годом и достиг 0,8%; в 2006 году уровень зарегистрированной безработицы в Оренбургской области  составил 1%; что составляет рост 0,2 % по сравнению с предыдущим годом. Главной причиной роста безработицы  в нашей области в последние  годы является снижение занятости на предприятиях.

Практически каждый четвертый  безработный в Оренбургской области (24,8% в 2007 году) - это житель области  в возрасте 20-24 года является безработным. На втором месте по уровню безработицы  находятся жители области в возрасте 25-29 лет (17,8% в 2007 году). Самый неутешительный итог состоит в том, что более  половины безработных в области  в 2007 году (54 %) составляли граждане в  возрасте до 30 лет, причем эта тенденция  ясно проявилась только в последние  три года. Наибольший процент безработных  составляют лица с начальным профессиональным образованием, следом идет группа безработных  со средним профессиональным образованием. Отметим значительный уровень у  скрытой безработицы и связанные  с ним трудности в определении  подлинных масштабов этого явления.

В 2007 году в регионе была утверждена областная целевая программа  содействия занятости населения  на 2008-2010 годы. Программа ориентирована  на комплексный подход к решению  проблем занятости населения  Оренбургской области с учетом всех факторов - экономических, социальных, демографических. Намечены конкретные меры по прогнозированию величины и  профессионально-квалификационной структуры  рабочей силы на рынке труда. Будут  учтены демографическая ситуация, структура  профессионального образования, привлечение  молодежи к освоению рабочих профессий, предотвращению потерь квалифицированных  кадров, сохранению и развитию кадрового  потенциала предприятий. Реализация намеченных мер позволит к 2011 году сдержать уровень  регистрируемой безработицы в пределах 0,8-1,0 %. Проблему дефицита трудовых ресурсов предполагается решать путем дополнительного  привлечения иностранных трудовых мигрантов; увеличения численности  занятого населения старше трудоспособного  возраста; увеличения экономической  активности трудоспособного населения  за счет профессиональной переподготовки и вовлечения в экономику безработных.

Все это придаст системе  трудовых ресурсов Оренбургской области  созидательную направленность, организованность, позволит обогатить возможности  ее устойчивого социально-экономического развития.

 

Список использованной литературы

1.  О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст. 1915, "Российская газета", N 84, 06.05.1996.

2.  Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) // Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

3.  Борисов, Е. Ф. Экономическая теория: курс лекций для студентов высших учебных заведений/ Е.Ф. Борисов. - М.: Академия, 2007. – 844с.

4.  Бушмарин, И.П. Современный капитализм: развитие трудовых ресурсов творческого типа / И.П. Бушмарин // Мировая экономика и международные отношения. - 2010. - №2. -С. 41-44.

5.  Веблен, Т. Теория праздного класса / Т. Веблен. - М.: Прогресс, 2007. – 480с.

6.  Балханов, A.M. Совершенствование деятельности кадровых агентств на региональном рынке труда / А.М. Балханов. – Ростов-н / Д.: Феникс, 2008. – 348с.

7.  Генкин, Б.М. Общая теория потребностей как основа управления персоналом // Роль предпринимательства в возрождении экономики России: Материалы Всероссийского научного симпозиума / Б.М. Генкин. - Тюмень: Вектор Бук, 2007. – 454с.

8.  Гимпельсон, В.П. Движение рабочей силы (оценки, международные сопоставления и влияние на рынок труда) / В.П. Гимпельсон, Т.П. Горбачева, Д.О. Липпольдт // Вопросы экономики. – 2010. - №2. – С. 17-19.

9.  Гордон, Л. Права человека, условия труда и уровень жизни в переходной России / Л.Гордон // Мир России. – 2010. - №3. – С. 45-46.

10.  Горелов, H.A. Энциклопедия труда и занятости / Н.А. Горелов, А.И. Тучнов. - СПб: Издательство СПб ГУЭФ, 2007. – 670с.

11.  Города и районы Оренбургской области: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. – Оренбург, 2010. – 283с.

12.  Кудюкин, П.К. Социальное партнерство или корпоративизм? (Социальная структура трудовых отношений в современной России) / П.К. Кудюркин // Вопросы экономики. – 2009. - №4. – С. 22-24.

13.  Дадашев, А.А. Формирование условий занятости / А.А. Дадашев // Экономист. - 2010. - №3. - С.58-64.

14.  Заславский, И. К новой парадигме рынка труда / И.К. Заславский // Вопросы экономики. - 2010. - №2. – С. 29-32.

15.  Заславский, И. Политика занятости: вверх по лестнице / И.К. Заславский // Вопросы экономики. - 2009. - №9. – С. 31-34.

16.  Заславский, И.К характеристике труда в современной России (очерк социально-трудовой политики)/ И.К. Заславский // Вопросы экономики. - 2009. - №9. – С. 31-34.

17.  Исмаилова, Л.Э. Факторы спроса и предложения на рынке труда, безработица и формы ее проявления / Л.Э. Исмаилова. - М.: Академия, 2007. – 187 с.

18.  Иванцевич, Д.С. Человеческие ресурсы управления / Д.С. Иванцевич, А.А. Лобанов. - М: Дело, 2008. – 188с.

19.  Кашепов, А.В. Рынок труда России: некоторые проблемы исследования конъюнктуры / А.В. Кашепов // Общество и экономика. – 2009. - №9. – С. 45-47.

20.  Кейнс, Дж. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.Кейнс // Антология экономической классики. - М.: ИНФРА-М, 2008. – 892с.

21.  Клопов, Э.В. Вторичная занятость как форма социально-трудовой мобильности / Э.В. Клопов // Социологические исследования. - 2009. - №4. – С.56-57.

22.  Котляр, А. О понятии рынка труда / А.О. Котляр // Вопросы экономики. – 2009. - №11. – С. 34-36.

23.  Кравченко, А.И. Три капитализма в России / А.И. Кравченко // Социологические исследования. – 2010. - №1. – С. 45-46.

24.  Кулаков, В.Г. Рынок рабочей силы: основы теории, функционирования и прогнозирования / В.Г. Кулаков // Экономист. – 2010. - №3. - С.50-53.

25.  Майбурд, Е.М. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров/ Е.М. Майбурд. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 128с.

26.  Малинецкий, Г.Г. Нелинейная динамика - ключ к теоретической истории? / Г.Г.Малинецкий // Общественные науки и современность. - 2010. - № 2. - С.98-112.

27.  Маслова, И.С. Российский рынок на современном этапе / И.С. Маслова. – М.: Центр, 2005. – 189с.

28.  Оренбургская область: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. – Оренбург, 2010. – 283с.

29.  Рофе А.И. Экономика труда: учебник для высших учебных заведений. – М.: Высшая школа, 2005.

30.  Санкова Л.В. Анализ и моделирование трудовых показателей. – М.: Высшая школа, 2006.

31.  Санкова Л.В. Занятость инновационного типа: теория, методология исследования, управление. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 266с.

32.  Синдяшкина, Е. Занятость в неформальном секторе экономики / Е.Синдяшкина // Экономист. - 2010. - №1. – С. 23-24.

33.  Статистическое обозрение Оренбургской области за 2008 год : статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. – Оренбург, 2009. – 267с.

34.  Тихонова, Н.Е. Особенности формирования проблемных групп на рынке труда. Куда идет Россия? Общее и особенное в современном развитии / Н.Е. Тихонова. М.: ИНФРА-М, 2007. – 186с.

35.  Хибовская, Е.А. Вторичная занятость как способ адаптации к экономическим реформам / Е.А. Хибовская // Вопросы экономики. – 2009. - №5. – С. 36-37.

36.  Четвернина, Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда / Т. Четвернина // Вопросы экономики. – 2009. - №6. – С. 23-25.

37.  Чернейко, Д.С. Трансформация профессионально-квалификационного потенциала и формирование рынка труда / Д.С. Чернейко. - СПб.: Питер, 2007. – 98с.

38.  http://www.orenstat.ru/svod.htm

1  http://www.orenzan.ru/