Если  рассмотреть реальный конкурентный рынок более подробно, обнаружатся  новые области экономической  жизни, где проявляется ограниченность механизма рынка, что делает необходимым  более широкое участие государства  в экономических процессах. Совокупность таких областей определяет максимально  допустимые границы вмешательства  в экономику. Коротко рассмотрим эти сферы:

     Перераспределение доходов

     Рынок принимает во внимание все доходы, полученные в результате деятельности свободной конкуренции на рынках факторов производства, причем размеры этих доходов зависят от эффективности вложения факторов. В обществе же есть люди, не владеющие ни землей, ни капиталом, ни трудом (нетрудоспособные, неимущие). Они не участвуют в конкуренции, не получают никаких доходов. Существуют и люди, не имеющие работу, но трудоспособные, это лица, которые не могут найти рыночное применение своему труду. Рыночное распределение доходов также неприменимо к тем, кто занят в производстве общественных товаров, содержание таких работников становится задачей государства.

     Государство берет на себя обеспечение правовой базы и некоторых важнейших услуг, являющихся предпосылкой эффективного функционирования рыночной экономики. Необходимая правовая база предполагает такие меры, как предоставление законного  статуса частным предприятиям, определение  прав частной собственности и  гарантирование соблюдения всех установленных  законом правовых норм. Правительство  устанавливает также законные шаблоны  поведения, регулирующие отношения  между предприятиями, поставщиками ресурсов и потребителями. Основные услуги, обеспечиваемые государством, включают применение полицейских сил  для поддержания общественного  порядка, введение стандартов измерения  качества продуктов, создание денежной системы, облегчающий обмен товаров  и услуг.

     Конкуренция

     Конкуренция является основным регулирующим механизмом в экономике. В условиях действующей  конкуренции индивидуальные производители  и поставщики ресурсов могут лишь приспосабливаться к желаниям покупателей, которые рыночная система фиксирует  и доводит до сведения продавцов. Конкурирующих производителей, внимательных к воле рыночной системы, ожидают  прибыль и упрочение их позиций; те, кто нарушает законы рынка, обречены на убытки и в конечном счете финансовый крах и банкротство.

     Однако, механизм рынка не реализует до конца  право на труд для всех тех, кто  может и хочет работать. При  этом, обеспечение указанного права  не аналогично наделению всех трудоспособных членов общества гарантированными рабочими местами. Для действительно эффективной  работы рынка требуется оптимальный  резерв рабочей силы. Однако, в рыночной системе неизбежна безработица, что ставит перед государством ряд  сложных проблем. Обязанностью государства  автоматически становится регулирование  рынка рабочей силы с целью  поддержания определенного уровня занятости, а также материального  обеспечения людей, утративших рабочие  места.

     Инфляция  и цикличность

     Инфляция  является сложнейшей проблемой рыночной экономики, которая решается путем  проведения антиинфляционной политики.

     Суть  государственной антициклической  политики, состоит в том, чтобы  во время кризисов и депрессий  стимулировать спрос на товары и  услуги, капиталовложения и занятость. При длительном и бурном подъеме  в экономике страны могут возникнуть опасные явления – исчезновение товарных запасов, рост импорта и  ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу над предложением, а следовательно, несправедливый рост заработной платы и цен. В такой  ситуации задача государственного регулирования  экономики – притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы  по возможности сократить перепроизводство товаров и перенакопление капиталов.

     Развитие  фундаментальных  научных исследований

     Безусловно, заниматься научными исследованиями с  длительными сроками окупаемости, большой степенью риска и неопределенностью  в отношении прибыли не под  силу рыночному механизму. Поэтому  государство вынуждено стимулировать  научно-технический прогресс. Такие  исследования жизненно необходимы для  поддержания отраслей, переживающих технологический кризис.

     Реализация  национальных интересов

     Регулирование внешнеэкономических связей предполагает проведение государством соответствующей внешнеторговой политики, контроль над международной миграцией капиталов и рабочей силы, воздействие на валютные курсы, управление платежными балансами и т.д.

4. Инструментарий государственного регулирования

 

     Для решения многочисленных задач, стоящих  перед государством в сфере экономики, в распоряжении государства имеется  широкий  набор инструментов.

     Основные  инструменты государственного регулирования:

     Фискальная  политика

     Важный  инструмент для достижения стабилизации экономики. Манипулируя государственными расходами и налогами, можно стимулировать  деловую активность, воздействовать на безработицу и инфляцию. Неразумное применение этого инструмента превращает фискальную политику в фактор, дестабилизирующий  экономику.;

     Денежная  политика

     Денежно-кредитная  политика состоит в воздействии  государства на денежное обращение  и объем денежной массы. Государство  через центральный банк способно регулировать эмиссию и общую  денежную массу, устанавливать предельные ставки банковского процента и влиять на них через учетную ставку, норму  резервирования и другие нормативы, устанавливаемые центральным банком. Предоставлять льготные займы, выпускать  облигации и другие ценные  бумаги. Такое регулирование способно изменять денежные потоки и накопления и тем  самым оказывать воздействие  на экономические  процессы, бороться с высоким уровнем инфляции;

     Политика  регулирования доходов

     Как инструмент борьбы с инфляцией используют политику регулирования доходов («замораживание» цен и зарплаты);

     Социальная  политика

     Социальное  регулирование со стороны государства  направлено на обеспечение социальной справедливости, поддержку социально  незащищенных или слабо защищенных слоев населения, создание социальных гарантий, поддержание уровня условий жизни, достойных человека;

     Государственное регулирование ценообразования

     Государственные мероприятия по регулированию цен  бывают трех типов: законодательного, административного и судебного. Принятые парламентами законы создают  правовую основу отношений между  хозяйственными субъектами, а также  между ними и государством в сфере  ценообразования. Комплекс этих законов  представляет собой ценовое право. Мероприятия по регулированию цен  осуществляют министерства экономики, финансов и центральный банк.

     Внешнеэкономическое регулирование

     Экономические средства государственного регулирования  подразделяются на средства денежно-кредитной  и бюджетной политики. Отдельным  самостоятельным инструментом государственного регулирования экономики является государственный сектор в экономике. Основные экономические средства –  это:

     Регуляция учетной ставки (дисконтная политика, осуществляемая Центробанком);

     Установление  и изменение размеров минимальных  резервов, которые финансовые институты  страны обязаны хранить в центральном  банке;

     Операции  государственных учреждений на рынке  ценных бумаг, такие как эмиссия  государственных обязательств, торговля ими и погашение.

     Используя эти инструменты, государство пытается изменить соотношение спроса и предложения  на финансовом рынке в нужном направлении. Прямое государственное хозяйственное регулирование осуществляется средствами бюджетной политики.

Заключение

 

     Государственное регулирование — объективная  необходимость развития экономики. Причем, степень государственного регулирования  зависит от уровня развития рыночных отношений. Так или иначе, в любой  стране, при любой общественно-политической и социально-экономической системе  экономика в той или иной степени  регулируется государством в лице государственных  органов. Государство воздействует на экономику посредством законодательных  ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных  инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществления государственных  социальных и экономических программ.

     Обеспечение экономического роста во многом определяется качеством государственного воздействия  на все стороны экономического развития страны. Экономический рост становится важнейшим и определяющим объектом государственного регулирования экономики  активность государства в решении  сложных и многочисленных задач  обеспечения экономического роста  должна быть значительно повышена и  направлена на реализацию  имеющегося потенциала роста российской экономики.

     В рыночных условиях перед государством встает трудная задача: с одной  стороны оно с помощью экономических  рычагов должно поддержать и облегчить  функционирование рыночной системы, а  с другой стороны – не разрушить  эту систему  излишним воздействием. 

     Экономический рост может получить серьезную поддержку  от государства путем снижения налоговой  нагрузки или увеличения расходов государства. Последнее можно  осуществить в результате достаточно высокого уровня государственных доходов. Решать проблему увеличения доходов государства через понижение налоговых ставок с одновременным повышением уровня налогового администрирования. Следует добиваться, чтобы положенные к уплате налоги максимально попадали в бюджет.

     Налоговая система должна быть гибкой и динамичной. Она должна быть готова в максимально  короткий срок подстраиваться к разным новшествам, возникающим на рынке. Главным  препятствием в достижении такой  подвижности является процесс законодательного обеспечения налогового процесса.

     Для сегодняшней России, в период перехода к рынку, особенно важно государственное  регулирование. После десятилетий  тотального диктата государства  в экономике, высказываются мнения о полном отказе от государственного вмешательства в экономику. Видимо, истина, как всегда, где-то посередине. Именно поэтому для России важен  мировой опыт государственного регулирования  экономики, который и нужно изучать.

 

     Список  литературы

 

1. Куликов Л. М. Основы экономической теории. Учебное  пособие. – М. 2001 г.
2. Ревенков А. Планирование в системе государственного регулирования экономики. – М. 2001 г.
3. Яремчук Н. В. Экономическое развитие современной России. – М. 2005 г.
4. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия. 2005 г.