Государственное регулирование экономики

 
 

Содержание 

Введение………………………………………….……………………….……..3  Цели и принципы государственного регулирования……………….……….5

Органы  регулирующие В.Э.Д в Р.Ф………………………………………….7

Современная внешнеторговая политика Российской Федерации…………….9

Итоги….………………………………………………………………………….12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   ВВЕДЕНИЕ

  Внешнеторговая деятельность - это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами информацией и интеллектуальной собственностью.

   Усиление интеграционных процессов  в мире, расширение границ международного экономического обмена привело к образованию в последнее десятилетие двадцатого века качественно нового мирового хозяйства. Усиление влияния внешнеторговых отношений на состояние национальной экономики обусловило повышение значимости государственной политики в этой сфере. Интернационализация хозяйственной деятельности позволяет рассматривать трансграничное перемещение товаров, работ, услуг и его регулирование со стороны государства как существенный фактор экономического развития в стране.

     В условиях глобализации трансграничное движение товаров, работ, услуг посредством  международного разделения труда, специализации  и кооперирования производства приводит к повышению эффективности общественного  производства, улучшению качества использования производственных ресурсов, что позволяет рассматривать его как существенный фактор достижения устойчивого экономического развития в стране. Вместе с тем, активное включение национальной экономики в систему мирохозяйственных связей сопровождается возникновением ряда проблем и предъявляет новые требования к роли и функциям государственного регулирования взаимодействия национальной и мировой экономик. Перманентно меняющиеся условия межстранового торгового обмена заставляют периодически переосмысливать цели, задачи и способы государственного воздействия на внешнюю торговлю.

     Острота данных проблем особенно велика для  стран, экономика которых переживает трансформационные изменения. Социально-экономические  противоречия при реформировании внешнеторговой политики государства порождают активные научные дискуссии о целях, форме и содержании, методах и способах оптимального внешнеторгового режима страны с транзитивной экономикой. Современный этап социально-экономического развития Российской Федерации актуализирует поиск практических мер в сфере внешнеэкономического государственного регулирования, нацеленных на формирование устойчивой положительной динамики отечественной экономики.

     Таким образом, вопросы стимулирования экономического развития на этапе перехода к рыночным отношениям при помощи инструментария государственной внешнеторговой политики имеют актуальное, научно-практическое значение.

     Целью исследования является анализ влияния  государственной внешнеторговой политики на экономическое развитие страны и обоснование комплекса мер, способных обеспечить устойчивую макроэкономическую динамику национального хозяйства.

     Достижение  указанной цели предполагает решение  следующих задач:

     на  основе критерия «влияние внешнеторговой политики на экономику страны» систематизировать основные научные подходы к исследованию внешней торговли и ее государственного регулирования;

     обосновать  субъектно-объектную структуру внешнеторговых отношений;

     обосновать  формальные и содержательные изменения  в процессе генезиса внешнеторговых отношений и системы их государственного регулирования в России.

     Объект  исследования - процесс воздействия  государственной политики внешней  торговли на макроэкономическую динамику хозяйства, его обусловленность  характером развития транзитивных экономик.

     Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе реализации внешнеторговой политики государства в странах с трансформируемой хозяйственной системой.

1. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ  ГОСУДАРСТВЕННОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ.

      Основные  цели госрегулирования ВЭД состоят в следующем:

      • использование внешнеэкономических  связей для ускорения создания в России рыночной экономики;

      • содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;

      • создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;

      • защита национальных внешнеэкономических  интересов, защита внутреннего рынка;

      • создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и  международными организациями.

      Государственное регулирование ВЭД в России в  условиях переходной экономики должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:

      • единство внешнеэкономической политики и национальной (внутренней) экономической политики;

      • единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией;

      • перенос центра тяжести регулирования  ВЭД с административных на экономические  методы;

      • четкое разграничение прав и ответственности  Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;

      • обеспечение равенства всех участников ВЭД.

      Особое  значение сегодня имеет четкое разграничение  компетенции Федерации и ее субъектов  в сфере ВЭД. В компетенции  федеральных органов должно и впредь оставаться решение таких важнейших вопросов, как:

      • определение основных принципов осуществления ВЭД и внешнеэкономической политики России в целом;

      • разработка соответствующих федеральных  программ;

      • защита экономических интересов  страны в сфере ВЭД, ее отдельных субъектов и граждан в частности;

      • разработка важнейших инструментов регулирования ВЭД;

      • подготовка и заключение международных  договоров и государственных соглашений, контроль за их исполнением;

      • организация и контроль деятельности торгпредств РФ за рубежом;

      • определение и реализация валютной политики страны;

      • формирование и использование золотовалютных резервов РФ;

      • контроль за порядком купли-продажи  отдельных (выделенных) товарных групп (экологически опасных отходов, средств вооружений и т.д.);

      • разработка платежного баланса РФ и  т.д. Субъекты РФ в условиях формирующейся рыночной экономики правомочны:

      • осуществлять ВЭД в пределах их территории согласно законодательству;

• контролировать и координировать деятельность участников ВЭД в рамках своих регионов, разрабатывать  и реализовывать соответствующие региональные программы;

      • предоставлять участникам ВЭД дополнительные к федеральным льготы и гарантии, не противоречащие законам РФ (по ним  Федерация не отвечает);

      • заключать соглашения по международному сотрудничеству в рамках своей компетенции (то есть с субъектами зарубежных федеративных государств);

      • иметь представителей в торговых представительствах РФ за рубежом, которые содержатся за счет субъектов Федерации. Определенные вопросы находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов. В их числе:

      • координация действий участников ВЭД;

      • выполнение договоров РФ с зарубежными  странами (если их выполнение касается интересов регионов);

      • разработка и выполнение межрегиональных  и региональных программ ВЭД;

      • регулирование приграничной торговли;

      • информационное обеспечение ВЭД.

      ОРГАНЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВЭД В РФ.

      В соответствии с законодательством  Президент РФ наделен следующими функциями:

      • осуществлять общее руководство  государственной внешнеэкономической политикой (в частности, подписывать законы и издавать указы по ключевым ее направлениям);

      • подписывать международные соглашения, представлять Россию на соответствующих  международных форумах;

      • регулировать военно-техническое сотрудничество;

      • определять условия экспорта драгоценных  камней, металлов, расщепляющихся материалов.

      Государственная Дума и Совет Федерации разрабатывают  и принимают законы, регламентирующие ВЭД, через соответствующие комитеты и комиссии участвуют в руководстве ВЭД на государственном уровне, заслушивают отчеты руководителей ведомств.

      Правительство РФ выполняет следующие функции:

      • проводит в стране единую внешнеэкономическую  политику, осуществляет разработку соответствующих программ;

      • участвует в организации и  проведении международных переговоров;

      • участвует в формировании экспортного  и импортного режимов;

      • осуществляет управление федеральной  российской собственностью за рубежом;

      • регулирует величины ставок таможенного тарифа;

      • принимает конкретные меры по защите внутреннего рынка от массированного импорта;

      • разрабатывает и осуществляет мероприятия  по реализации указов Президента РФ.

      Специальным государственным органом регулирования  ВЭД является Министерство внешних экономических связей (МВЭС) РФ. В его функции входят:

      • государственное регулирование  ВЭД (разработка рекомендаций по совершенствованию  нормативно-правовой базы ВЭД; тарифное и нетарифное регулирование деятельности участников ВЭД; защита внутреннего рынка и интересов отечественных экспортеров; участие в валютном и экспортном контроле РФ; организация импортных поставок для федеральных государственных нужд; контроль за обеспечением государственных интересов и т.д.);

      • координация действий российских участников ВЭД (разработка мер по совершенствованию внешнеэкономической политики; координация действий федеральных властей и регионов в сфере ВЭД; совершенствование институциональной организационной структуры управления ВЭД; координация действий российских экспортеров и т.д.);

      • оценка перспектив и текущего состояния  внешнеэкономических связей РФ (анализ и прогноз мировой экономической  конъюнктуры; участие в разработке платежного баланса, ведение внешнеэкономической статистики; анализ эффективности ВЭД и разработка мер по повышению ее уровня);

      • кадровое и информационное обеспечение  ВЭД (подготовка и повышение квалификации специалистов по ВЭД; формирование единой информационной системы, выпуск соответствующих специальных изданий; консультирование участников ВЭД; содействие проведению выставок, ярмарок, презентаций);

      • создание благоприятного режима внешнеэкономического сотрудничества с иностранными государствами (подписание двусторонних межправительственных договоров и протоколов; участие в деятельности соответствующих международных организаций; борьба против дискриминации российских экспортеров, обеспечение равноправной интеграции РФ в мировое хозяйство, участие в разрешении спорных ситуаций на межправительственном уровне и т.д.);

      • руководство деятельностью торговых представительств РФ и аппаратов торгового советника при посольствах РФ за рубежом, аппаратов уполномоченных МВЭС в субъектах РФ. 

Современная внешнеторговая политика России

  Всемирная торговая организация

     Международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговли(ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации.