Филиал  Российской академии народного 

хозяйства и государственной 

службы  при президенте РФ 

Кафедра экономики и финансов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Государственное регулирование экономики»

  «ЭКОНОМИКА РОССИИ КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ» 
 
 
 
 

Специальность: государственное и

      муниципальное управление  

     Специализация: региональное

                                                      управление 
 

     Выполнила: студентка группы

     08-Г-13 заочного отделения

     Иванова А.Д. 

     Проверил:

     ст. преподаватель  Сироткина И.Н. 
 
 
 
 
 
 

Чебоксары – 2012 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение

Глава 1. Объекты и цели государственного регулирования экономики……………5-6

Глава 2. Функции, инструментарий и методы

     государственного регулирования…………………………………………..7-13

Глава 3. Социальная политика государства в России……………………………...14-15

Глава 4. Финансовая политика государства в России

1. Налоги…………………………………………………………………...16-18
2. Государственный бюджет……………………………………………...18-20

Заключение

Список используемой литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      Современная экономика чрезвычайно сложна, она призвана формировать условия для самых разнообразных видов жизнедеятельности людей. В зависимости от того, как организована экономика, на каких принципах эта организация строится, можно определить, какие задачи она в состоянии решить, какие интересы общества, различных социальных групп она может удовлетворить.

      В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики.

      Государственное регулирование экономики - форма управления экономикой, представляющая собой влияние, воздействие государственных органов на экономические процессы. Оно применяется в условиях, когда объект управления непосредственно не подчинен субъекту управления, т.е. какому-то государственному органу.

      Современная экономика невероятно сложна, она  призвана создавать условия для самых разнообразных видов жизнедеятельности человека. В зависимости от того, насколько хорошо организована экономика, на каких принципах эта организация построена, можно определить, какие задачи она в состоянии решить и какие интересы общества она может удовлетворить.

      Целью работы является рассмотрение такого важного явления, как объект государственное регулирование экономики.

      Государственное регулирование экономики — процесс  воздействия государства на хозяйственную  жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной концепции.

      В качестве основных методов влияния на экономику для достижения необходимых обществу результатов государство использует методы прямого и косвенного воздействия. Использование этих методов предполагает применение характерных для них приемов и средств. Так, метод прямого воздействия на экономику реализуется средствами административного и экономического влияния. Косвенный метод регулирования реализуется только экономическими средствами. Особенностью прямого метода государственного регулирования является прежде всего то, что он основан на авторитете государственной власти и не связан с созданием дополнительных материальных стимулов для его осуществления. Важная специфическая его черта состоит еще в том, что им предполагаются меры запрета, разрешения, принуждения (законотворческая деятельность, лицензирование и др.), а также предусматривает организацию управления предприятиями государственного сектора, государственной собственностью. Косвенный метод государственного регулирования хозяйственной жизни характеризуется опосредованным способом влияния на социально-экономические процессы и хозяйственные объекты.

     Далее рассмотрим государственное регулирование экономики более подробно. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Объекты государственного регулирования экономики

     Фактически, объекты государственного регулирования экономики - это все те сферы, отрасли, а также ситуации и явления социально-экономической жизни государства, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как скорейшее решение этих проблем необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

     Основные  объекты государственного регулирования экономики это:

• экономический цикл;
• секторальная, отраслевая и локальная структура хозяйства;
• условия накопления капитала;
• занятость и безработица;
• денежное обращение;
• платежный баланс;
• цены и их колебания;
• условия конкуренции;
• социальные отношения, социальное обеспечение;
• подготовка и переподготовка кадров;
• окружающая среда и регулирование экологии;
• внешнеэкономические и политические связи.

     Немаловажным  объектом государственного регулирования экономики является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализация прибыли всегда служат главной целью хозяйственной деятельности в рыночной экономике.

      Соотношение между спросом и предложением рабочей силы должно удовлетворять потребность экономики в квалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которых служит для них достаточной мотивацией к труду. Нежелательное и резкое снижение занятости ведет к увеличению числа безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту налогов и прочим негативным последствиям.

      Особое  внимание государственное регулирование  экономики уделяет обращению  денег. Основное направление регулирования  денежного обращения - это борьба с инфляцией, представляющей одну из серьезнейших опасностей для экономики. ¹

      Пожалуй, одним из важнейших объектов регулирования  являются цены. Динамика и структура  цен объективно отражают состояние  экономики. В то же время сами цены сильно влияют на структуру экономики, условия капиталовложений, устойчивость национальных валют.

      Объекты государственного регулирования экономики  различают в зависимости от уровня решаемых ими задач и методов  решений. Это следующие иерархические  уровни: уровень фирмы; региона; отрасли; сектора экономики (промышленность, сельское хозяйство, услуги); хозяйства в целом; глобальный (социальные отношения, экология); наднациональный (экономико-политические отношение с зарубежными странами, различные интеграционные процессы). При этом невозможно сказать, какой из этих уровней является доминирующим, а какой – вторичным, поскольку они все действуют в рамках одной системы.

     Государственное регулирование экономики ставит своей целью соблюдать интересы государства, общества в целом, социально  незащищенных слоев населения, не забывая при этом о правах и свободе личности. Государство следит за тем, чтобы в условиях экономической свободы общественные интересы не были ущемлены устремлениями и интересами отдельных регионов, социальных групп, отраслей, монополий, предпринимателей, частных лиц. Государственное регулирование направлено  также на защиту интересов будущих поколений, охрану окружающей среды, предотвращения  ее загрязнения, гибели природы.

     Цели  государственного регулирования, находясь в тесной взаимосвязи, неравнозначны по значению и масштабам воздействия. В дереве целей государственного регулирования экономики можно выделить цели генеральные и конкретные. Среди генеральных приоритетными являются достижение экономической и социальной стабильности. Конкретные цели различаются по объектам государственного регулирования, но всегда исходя из необходимости увязки общественных и частных интересов. Эффективность государственного регулирования предопределяется наличием сильной законодательной, исполнительной и судебной властью.

Глава 2. Функции, инструментарий и методы государственного регулирования

     Для решения многочисленных задач, стоящих  перед государством в сфере экономики, в распоряжении государства имеется  широкий  набор инструментов.

     Основные инструменты государственного регулирования:

• Фискальная политика

     Важный  инструмент для достижения стабилизации экономики. Манипулируя государственными расходами и налогами, можно стимулировать  деловую активность, воздействовать на безработицу и инфляцию. Неразумное применение этого инструмента превращает фискальную политику в фактор, дестабилизирующий экономику.;

• Денежная политика

     Денежно-кредитная  политика состоит в воздействии  государства на денежное обращение  и объем денежной массы. Государство  через центральный банк способно регулировать эмиссию и общую денежную массу, устанавливать предельные ставки банковского процента и влиять на них через учетную ставку, норму резервирования и другие нормативы, устанавливаемые центральным банком. Предоставлять льготные займы, выпускать облигации и другие ценные  бумаги. Такое регулирование способно изменять денежные потоки и накопления и тем самым оказывать воздействие на экономические  процессы, бороться с высоким уровнем инфляции;

• Политика регулирования доходов

     Как инструмент борьбы с инфляцией используют политику регулирования доходов («замораживание» цен и зарплаты).;

• Социальная политика

     Социальное  регулирование со стороны государства  направлено на обеспечение социальной справедливости, поддержку социально  незащищенных или слабо защищенных слоев населения, создание социальных гарантий, поддержание уровня условий жизни, достойных человека. ;

• Государственное регулирование ценообразования ;

     Государственные мероприятия по регулированию цен  бывают трех типов: законодательного, административного и судебного. Принятые парламентами законы создают правовую основу отношений между хозяйственными субъектами, а также между ними и государством в сфере ценообразования. Комплекс этих законов представляет собой ценовое право. Мероприятия по регулированию цен осуществляют министерства экономики, финансов и центральный банк.

• Внешнеэкономическое регулирование.

      Экономические средства государственного регулирования  подразделяются на средства денежно-кредитной  и бюджетной политики. Отдельным  самостоятельным инструментом государственного регулирования экономики является государственный сектор в экономике. Основные экономические средства – это: