Государственное регулирование экономики

Лекция  №5 Тема: Государственное  регулирование экономики 

Вопросы:

1. Необходимость вмешательства в экономику. Экономические функции государства
2. Методы государственного регулирования
3. Роль государства в современной экономике России

Вопрос  №1 Необходимость  вмешательства в экономику. Экономические функции государства 
 

     Современная высокоразвитая экономика является не только многоукладной, но и много  субъективной в ней действует  огромное количество, как разнообразных  производителей, так и потребителей кроме непосредственных независимых и самостоятельных субъектов осуществляющих процесс производства и обращения в экономике заметно и все более возрастающую роль играют регулирующие субъекты стремящиеся упорядочить в предсказуемом направлении всю экономическую систему. Самым важным субъектом такого рода конечно является государство. Ему принадлежит немалая часть общественного национального богатства  оно формулирует основные условия действия частного капитала(через налоги, госрасходы, таможенные пошлины) через государственный бюджет происходит перераспределение значительной части созданного ВВП, государство формулирует стандарты социальной политики, оказывает помощь наименее защищённым слоям населения и т.д.

     Эффективно  работающий рыночный механизм позволяет  решить ряд стоящих перед обществом проблем:

1. Он соединяет интересы производителей и потребителей
2. Стимулирует освоение имеющихся научно-технических достижений
3. Стимулирует снижение затрат
4. Стимулирует повышение качества товаров и услуг
5. Обеспечивает эффективное распределение ресурсов и т.д.

   В экономике  существуют проблемы решение которых  невозможно в рамках рыночных отношений  и необходимо участие государства. Целями государственного регулирования  являются:

1. Формирование благоприятных условий для поддержания экономического развития включая его социальные сферы и общественную стабильность
2. Создание благоприятных институциональных условий для увеличения прибыли и развертывания конкуренции;
3. Стимулирование умеренного,  в соответствии с имеющимися ресурсами экономического роста; непрерывную модернизацию производственного аппарата в соответствии с требованиями НТП; сглаживание экономического цикла; обеспечение социально приемлемого уровня самодеятельности населения; предотвращение и инвестирование чрезмерных различий в доходах; поддержание высокой конкурентоспособности национальных производителей на мировом рынке; поддержание внешнеэкономического равновесия; поддержание удовлетворительного состояния окружающей среды.

Из вышесказанного можно сказанного можно сделать  вывод, что существуют следующие проблемы требующие вмешательства государства:

1. Организация денежного обращения. Система свободного предпринимательства не в состоянии обеспечить экономику необходимым количеством денег и государство исправляет это несовершенство рыночной системы, осуществляет организацию предложения центральных денег.
2. Организация производства общественных благ и услуг: национальная оборона, государственное управление охрана общественного порядка, единая энергетическая система, развитие фундаментальной науки и т.д. Государство определяет объем в предложении общественных товаров и принудительно устанавливает налог
3. Существование побочных внешних эффектов экономической деятельности. В силу экономического поведения производителей и потребителей оно порождает внешний по отношению к рынку эффект который испытывают на себе лица непосредственно не участвующие в этих процессах например развитие химической промышленности связанно с загрязнением окружающей среды и необходимостью осуществления мер для ее защиты со стороны государства.

В системе  свободной конкуренции государство  выполняет следующие функции:

1. Организация предложения центральных денег
2. Организация производства общественных благ и услуг
3. Компенсация, ликвидация и недопущение негативных эффектов рыночного поведения

Вопрос №2 Методы государственного регулирования 
 

     Государство выполняет свои функции использую  разнообразные методы воздействия на экономику. По характеру воздействия на процесс экономического развития можно вылить следующие формы государственного регулирования экономики: 

1. Краткосрочное анти циклическое регулирование(конъектурная политика)
2. Среднесрочное и долгосрочное целевое регулирование(оно включает структурную политику и политику общего стимулирования экономического роста на определенную перспективу)

     Анти  циклическое регулирование. До второй мировой войны а во многих странах до середины 50-х годов воздействие государством на состояние хозяйственной конъектуры осуществлялось от случая к случаю и диктовалось обычно чрезвычайными обстоятельствами т.е. свершившимися фактами негативного характера. С первой половины 50-х годов такое воздействие приобрело непрерывный характер превратившийся в анти циклическое регулирование, которое западными учеными и политиками обычно называется «конъектурная политика». Она нацелена на сглаживание циклических колебаний хозяйственной конъектуры. Предотвращение особенно глубоких циклических кризисов и такой массовой безработицы, которая бы угрожала самим устоям рыночного хозяйства так же она нацелена на создание благоприятных условий для среднесрочного и долгосрочного регулирования экономики способствующего ее непрерывной модернизации и прогрессу.

     Среднесрочное и долгосрочное целевое  регулирование . эта форма нацелена  на обеспечение модернизации экономики и ее прогресс. Она предполагает использование в соответствии с избранными государством в каждый период приоритетами структурной политики и политики роста, взаимоувязанных среднесрочных и долгосрочных прогнозов и программ для всей экономики, а так же отдельных отраслей и регионов. В результате анализа нескольких прогнозов ведущих НИИ выбирается один и формируется целевой прогноз служащий основой среднесрочного планирования финансов. Достижению макроэкономических целей, которые преследует правительство служат так же отраслевые региональных программ, содержание которых определяется приоритетами государственной структурной политики. Последняя нацелена на смягчение кризиса, стабилизацию или экономическую экспансию тех или иных отраслей или регионов. Для нужд структурной политики используются такие инструменты, как кредитные гарантии и льготы, субсидии и налоговые послабления. 
 
 

Вопрос  №3 Роль государства в современной экономике России 

      Внимание государства в первую очередь должно быть сосредоточенно на долгосрочной стратегии на умелом сочетании первоочередных приоритетных задач с теми проблемами, которые могут решаться позднее. Такой подход крайне важен для определения дальнейшей стратегии и развития России и должен отвечать ее высшим национальным интересам. На сегодняшний день сохранение сильной России обеспечивающую высокую эффективность своей экономики и благополучие граждан обладающее надежной системой защиты своей безопасности представляет собой первостепенную задачу. Необходимо отметить, что объектами государственной собственности должны быть в первую очередь отрасли народного хозяйства, где форма прибыли не очень высока, и где без поддержки со стороны государства невозможно существование такой отрасли.

      Государственный сектор – государственное предпринимательство основанной на государственной собственности. Оно существует в экономике любой страны и функционирует на ряду с другими формами предпринимательства и чем больше государственный сектор в экономике, тем эффективней функционирует национальная экономика. Государственные предприятия выполняют две основные задачи:

1. Роль независимого от негосударственного сектора источника государственного дохода
2. Всестороннего регулятора разнообразных рыночных процессов (например: способствует росту занятости населения, созданию новых рабочих мест, поддерживает конкуренцию в различных сферах экономики).

     Рынок – саморазвивающаяся система, поэтому границы государственного вмешательства постоянно меняются. Государство к сожалению периодически изменяет форму своей деятельности стараясь приспособится к требованиям современной рыночной экономики и постоянно пересматривает приоритеты экономической политики, а должно быть наоборот.

     Кроме всего сказанного надо сделать акцент на одной из важнейших задач любого государства в том числе и России – защита конкуренции, ограничение монополизации рынка.