ВВЕДЕНИЕ

     В современных условиях экономика  каждой страны поневоле попадает в  возрастающую зависимость от экономики  других стран. Это проявляется в  многообразии связей, складывающихся между странами. Сейчас отдельное  государство практически не может  существовать обособленно от других стран, не вступая с ними в разнообразные взаимосвязи. Экономические отношения между странами уже не ограничиваются внешней торговлей, товарообменом. Они включают движение капитала между странами, миграцию рабочей силы, научно – технический обмен.

     Международные экономические организации представляют собой, прежде всего, специфическую форму проявления и организации экономического сотрудничества между различными странами. При этом необходимо отметить, что на современном этапе общественного развития пределы действия международного права, характер международных организаций, а также их возможности играть относительно активную роль в становлении международного сотрудничества представляют собой как бы равнодействующих двух объективных тенденций.

     Целью работы является предоставить структуру, направления деятельности и роль международных экономических организаций в экономике.

     В соответствии с поставленной целью, формируются следующие задачи:

• ознакомиться с понятием международное экономическое сотрудничество
• определить место ООН в системе международных экономических отношений;
• проанализировать структуру ООН;
• охарактеризовать роль экономического и социального совета ООН и органов, действующих под его эгидой; показать взаимоотношения России с основными международными организациями;
• определить сущность и основные цели международных экономических организаций;

1. ООН  И МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  СОТРУДНИЧЕСТВО 
 

     В международной жизни XX века и в  международных отношениях существенное место на протяжении последних пятидесяти лет играет деятельность Организации Объединенных Нации - ООН, члены которой пользуются вне зависимости от своих размеров и военно-промышленных потенциалов равными правами и равными возможностями. Вне зависимости от того, выступает ли в ООН карликовое европейское княжество Монако или две ведущие мировые державы: Соединенные Штаты Америки и Российская Федерация, каждое государство имеет единственный голос для голосования по рассматриваемому вопросу[1].

     Формирование  ООН исторически было связано с победой стран-участников антигитлеровской коалиции, что предопределило естественный приоритет в рассмотрении внешнеполитических вопросов. Однако, постепенно с решением в большинстве государств-победителей во Второй мировой войне задач по нормализации своего экономического положения, с ростом количества суверенных государств, освободившихся из под колониальной зависимости и их вступлением в ООН, а также с ростом объективной взаимосвязи различных государств, Организация Объединенных Наций в равной степени стала рассматривать не только внешнеполитические, но и социальные, экономические и обще гуманитарные проблемы современности с целью их решения в наиболее благоприятной форме для всего мирового сообщества.

     В настоящее время ООН является крупнейшей международной организацией, учрежденной на основе добровольного объединения усилий суверенных государств в целях поддержания и упрочнения мира и безопасности, а также развития международного сотрудничества между государствами.

     Предшественником  ООН в международных отношениях справедливо считается Лига Наций, возникшая по итогам завершения Первой мировой войны и решению Версальского мирного договора 1919 года. Устав Лиги Наций был подписан 44 государствами, в том числе 31 государством, принявшим участие в войне на стороне Антанты или присоединившимся в ходе военных действий к ней.

     Первоначально деятельность Лиги Наций носила явно антисоветский политический характер, но постепенно с ростом фашистской опасности эта тенденция менялась, и в 1934 году 30 государств-членов Лиги обратились к СССР с предложением принять участие в деятельности Лиги Наций, став ее постоянным и полноправным членом[9].

     На  протяжении тридцатых годов деятельность Лиги Наций была направлена на предотвращение военных конфликтов в Азии и Африке, разгоравшихся в результате экспансии стран гитлеровской коалиции. Однако, в большинстве случаев эти акции не имели серьезных успехов.

     Участие СССР в войне с Финляндией послужило  поводом для голосования государств-членов Лиги Наций об исключении Советского Союза из ее постоянных членов. С началом Второй мировой войны деятельность Лиги Наций практически прекратилась и в 1946 году она была упразднена.

     Опыт  деятельности на международной арене  Лиги Наций, ее успехи и неудачи, а  также необходимость определения основных принципов послевоенного международного сотрудничества привели к тому, что в ходе встречи лидеров двух ведущих англофонских государств антигитлеровской коалиции в 1942 году, в итоговый документ - Атлантическую хартию впервые было включено положение о необходимости создания в послевоенном мире специальной международной организации, которая будет функционировать более эффективно, чем Лига Наций и одновременно буде в состоянии стать гарантом на пути предотвращения развязывания новых мировых военных конфликтов. Это было первое документированное упоминание об идее создания Организации Объединенных Наций.

     Позже, во время Тегеранской в 1943 и Ялтинской  в 1945 годах конференций, лидеры трех ведущих государств антигитлеровской коалиции: Президент США Ф.Рузвельт, Генсек И.Сталин и английский Премьер У.Черчиль пришли к договоренности и подписали ряд принципиальных документов об основах создания Организации Объединенных Наций.

     По  состоянию на 1 января 2010 года членами  ООН являются 192государств. Прием новых членов в ООН в соответствии с её Уставом осуществляется постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности[8]. 

2.СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ 

     В соответствии с Уставом ООН учреждены  шесть основных органов ООН [9] (прил.2):

• Генеральная Ассамблея
• Совет Безопасности
• Экономический и социальный совет
• Совет по опеке
• Международный суд ООН
• Секретариат, Генеральный секретарь, Верховный комиссар по правам человека

     Официальными  и рабочими языками в ООН являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский, т.е. наиболее распространенные языки мирового общения.

     ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ – главный орган ООН. Она состоит из представителей всех стран-членов ООН. Каждое государство представлено одним голосом. Генеральная Ассамблея уполномочена обсуждать любые вопросы в пределах Устава ООН.

     Генеральная Ассамблея контролирует деятельность Экономического и Социального совета, Совета по опеке, а также специальных  учреждений; на нее возлагаются также  ключевые электоральные обязанности. Совместно с Советом Безопасности Ассамблея избирает генерального секретаря и судей Международного суда; она же принимает решения о приеме в ООН новых членов. Ассамблея избирает 10 непостоянных членов. Наконец, она определяет размеры взноса каждого государства – члена ООН в бюджет Организации[9].

     В 1964 г. Генеральная Ассамблея ООН  учредила Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) – постоянная межправительственная структура. Основными задачами ЮНКТАД являются содействие развитию международной торговли и добросовестной конкуренции, установлению благоприятного инвестиционного климата в развивающихся странах и странах с переходной экономикой, оказание им технического содействия в данных областях. ЮНКТАД представляет собой универсальный глобальный форум для комплексного рассмотрения проблематики международной торговли и развития, связанных с ней вопросов инвестиций, финансов, задолженности, передачи технологий и выработки соответствующих резолюций, которые имеют рекомендательный характер.   Мандат Организации предписывает ей также выступать с конструктивными подходами, рекомендациями и политическими инициативами по аналогичным вопросам, рассматриваемым другими международными организациями (прежде всего ВТО).

     В ЮНКТАД входят 192 государства, т.е. все  члены ООН. В ее работе также принимают участие многие межправительственные и неправительственные организации. Штаб-квартира Конференции находится в Женеве[11].

     Высшим  органом ЮНКТАД является ее сессия (Конференция), которая созывается не реже одного раза в четыре года на уровне министров для принятия программных документов. Дата и место проведения сессий устанавливается Генеральной Ассамблеей ООН. Первая сессия состоялась в 1964 г. в Женеве, последняя (двенадцатая) - в Аккре (Гана) в 2008 г.

     Исполнительный орган ЮНКТАД – Совет по торговле и развитию (СТР). Ежегодно (осенью) проводится регулярная сессия Совета, в рамках которой предусмотрено проведение однодневного Сегмента высокого уровня для обсуждения основного пункта повестки дня. Как правило, три раза в год созываются исполнительные сессии СТР, на которых рассматриваются в основном текущие вопросы. По решению Совета или требованию большинства членов Совета, сессии ЮНКТАД или Генассамблеи ООН созываются специальные сессии (прил.1)

     В рамках СТР действуют три постоянные комиссии: по торговле товарами, услугами и по сырьевым товарам; по инвестициям, технологиям и смежным финансовым вопросам; по предпринимательству, упрощению деловой практики и развитию. Комиссии вправе собирать Рабочие группы экспертов (до 10 групп ежегодно).

     Россия, не являясь членом ВТО, активно использует трибуну ЮНКТАД в обсуждении вопросов международной торговли и отстаивания  собственных интересов в этой сфере, широко пользуется справочно-аналитическими материалами Организации. Мы последовательно проводим линию на сохранение мандата ЮНКТАД и принципа универсальности в ее деятельности[11].

     СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ должен обеспечивать поддержание международного мира и безопасности, состоит из 15 членов, пятью из которых являются: Россия, США, Великобритания, Франция и Китай являются постоянными, а остальные, состоящие из 10 стан, являются непостоянными и переизбираются Генеральной Ассамблеей раз в два года. Непостоянные члены избираются из следующих регионов: 5 из Африки и Азии, 1 из Восточной Европы, 2 из Латинской Америки и 2 из Западной Европы, а также остальных регионов, включая Австралию и Канаду. Совет Безопасности организован так, чтобы он мог функционировать непрерывно, а представитель каждого из его членов должен постоянно находиться в штаб-квартире ООН.

     Решение Совета Безопасности считается принятым, если за него подано не менее 9 голосов, при условии, что ни один из 5 постоянных членов не голосовал против, поскольку  они имеют право вето.

     СОВЕТ ПО ОПЕКЕ ООН – главный юридический орган. Принимает решения и дает консультативные заключения. Создан в 1945 году сначала состоял из представителей 14 держав, причем общее число его членов должно было распределяться поровну между странами, управляющими и не управляющими подопечными территориями. После 1980 в Совет по опеке входит только пять постоянных членов: Россия, Великобритания, Франция, Китай и США, управляющих подопечной территорией в Тихоокеанском регионе[9].

     МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД – главным судебный орган ООН, учрежденный в 1947 году и состоящий из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и утверждаемых Советом Безопасности сроком на 9 лет. Располагается в Гале (Нидерланды). Решения Суда отражают общие принципы международного права. Суд обычно не имеет дела с крупными проблемами международных отношений, такими, как отношения между Востоком и Западом или антиколониальная борьба. Поскольку привлечение к Суду не носит принудительного характера, государства всегда могут избежать разбирательства, когда на карту поставлены их престиж и власть. Крупные страны нередко игнорируют решения Суда, полагаясь на свои огромные экономические и дипломатические возможности.

     СЕКРЕТАРИАТ – главный исполнительный орган, обслуживает органы ООН. Его деятельностью которого руководит Генеральный секретарь, назначающий весь работающий под его началом персонал, расквартированный в Нью-Йоркской (в США), Женевской (в Швейцарии) и в Венской (в Австрии) штаб-квартирах ООН[9]. 

3.ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ, ОРГАНЫ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ ПОД ЕГО  ЭГИДОЙ

     Одним из органов, координирующих экономическую и социальную деятельность ООН, является ЭКОСОС - Экономический и социальный совет, под эгидой которого действует и большинство других экономических органов этой организации.

     В функции ЭКОСОС входит организация исследований и подготовка различного рода докладов и рекомендаций по самому широкому спектру международных экономических, социальных, культурных и сопряженных с ними вопросов. ЭКОСОС также наделен правом создавать различные органы, на основе которых формируется его организационная структура в сфере исполнения принимаемых решений. В настоящее время членами ЭКОСОС являются 54 государства, избираемые сроком на 3 года. При этом, каждые три года треть состава ЭКОСОС меняется. По географическим регионам представительство формируется следующим образом: для Азии - 11 мест, для Африки – 14, для Латинской Америки -10, для стран Западной Европы и других стран - 13, для стран Восточной Европы - 6 мест.