Глобализация и развивающиеся страны

     Особенно  болезненно эти процессы протекают  в «третьих странах», вынужденных занимать те ниши, которые им определили мировые центры, что чаще всего не соответствует национальным экономическим интересам таких стран. В результате усиливаются диспропорции между богатыми и бедными странами мира. Так, согласно данным Доклада Всемирного банка о мировом развитии в 2000—2001 гг., средние доходы в 20 наиболее богатых странах мира в 37 раз превышают средние доходы в 20 беднейших странах, при этом за последние 40 лет этот разрыв удвоился.

             Неравномерность национального и мирового экономического развития является одним из факторов усиления социальной напряженности в мире, что увеличивает инвестиционные и предпринимательские риски и препятствует устойчивому развитию мировой экономики.

       2. Глобализация значительно ограничивает  роль государства в макроэкономическом регулировании и изменяет традиционный набор инструментов воздействия государства на внутренние и внешние экономические связи. ТНК, ТНБ, международные инвестиционные фонды, все в большей мере определяя финансовую и хозяйственную конъюнктуру мировой экономики, делают неэффективным использование прежних государственных рычагов воздействия на экономику: импортных и экспортных пошлин, курса национальной валюты, ставок рефинансирования. Так, интернационализация производства в рамках внутрифирменного обмена позволяет ТНК захватывать рынки в обход таможенных барьеров, а масштабные спекулятивные сделки с валютой, вызывая постоянные колебания валютных курсов на десятки процентов в год, лишают государство эффективного инструмента воздействия на хозяйственную конъюнктуру.

     Ранее эффективная в условиях спада  или роста инфляции политика процентных ставок также наталкивается на ограничения, налагаемые на нее неуправляемым в условиях глобализации движением спекулятивных капиталов. Так, традиционное снижение процентных ставок в условиях экономического кризиса может спровоцировать массовое бегство спекулятивного капитала из страны, что еще больше обострит экономическую ситуацию в стране вместо ее стабилизации. В результате на национальном и глобальном уровнях усиливаются тенденции к несогласованности и разбалансированности экономического развития.

     3. Глобализация вызывает массовое  распространение отрицательных  внешних эффектов в сфере производства  и потребления. Так, обострение  конкурентной борьбы за выход на глобальный мирохозяйственный рынок и получение выгод от глобализации приводят к тому, что ТНК зачастую для победы в этой борьбе используют общественно опасные виды деятельности, такие, как загрязняющие окружающую среду производства или создание трансгенных продуктов, вредных для здоровья, и др. В этих случаях они перекладывают часть своих издержек на потребителей, конкурентов, государство.

     В рамках национальных хозяйств главным  активным субъектом ограничения внешних эффектов выступало государство, которое обладало различными методами воздействия на создающих эти эффекты субъектов. Однако в условиях ограниченного воздействия государства на «глобальные фирмы» эти эффекты не устраняются, а накапливаются, порождая глобальные экологические и социальные проблемы.

     Постепенное накопление негативных последствий  глобализации и невозможность их нейтрализации силами национальных государств вызывает необходимость перехода на принципиально новый уровень управления мирохозяйственными процессами — наднациональный. Но здесь возникает проблема выявления субъектов глобального управления и построения конкретных механизмов воздействия на глобальные экономические процессы. Как показал мировой финансовый кризис 1998 г., международные финансовые институты (МВФ, МБРР) не имеют эффективных рычагов воздействия на спекулятивные потоки финансовых ТНК, поэтому на данном этапе они не могут рассматриваться в качестве основных субъектов глобального управления.

     Большие надежды ученые всего мира связывают  с международной деятельностью неправительственных организаций (НПО), все больше влияющих на принятие решений правительствами и международными организациями. Однако на данном этапе они являются крайне разнородными и разрозненными, что также не позволяет их рассматривать как активных участников глобального регулирования.

     Многие  созданные в 1990-е годы региональные интеграционные группировки также не владеют транснациональными методами регулирования. Зона их действия ограничивается, как правило, территориальными рамками. Кроме того, многие региональные объединения из-за различий в уровнях экономического развития остановились в основном на первом этапе объединения и дальше создания зоны свободной торговли не идут, что ограничивает их роль в мирохозяйственных отношениях.

     Единственным  влиятельным наднациональным образованием в мире, обладающим как экономическими, так и политическими рычагами воздействия на мирохозяйственные связи, является ЕС. Уникальный опыт сочетания в ЕС национальных и наднациональных механизмов регулирования позволяет предположить, что ЕС является прообразом института глобального управления экономикой, способного в недалеком будущем создать реальные механизмы противодействия негативным последствиям глобализации.

Общая характеристика развивающихся  стран.

     К моменту освобождения экономика  бывших колоний и полуколоний характеризовалась некоторыми общими чертами, наиболее важными из которых являлись:

• многоукладность экономики с преобладанием докапиталических форм хозяйства;
• аграрно-сырьевая направленность экономики при общей неразвитости производительных сил, прежде всего в обрабатывающей промышленности;
• господство иностранного монополистическою капитала, его глубокое проникновение в национальное хозяйство и контроль над Природными ресурсами освободившихся стран;
• относительная слабость, неразвитость местного национального капитала, ограниченность его возможностей не только на мировом, но и на внутреннем рынке;
• узость внутреннего рынка, так как значительная часть населения молодых государств получала основную часть жизненных средств от натурального хозяйства, а доля лиц наемного труда в общей численности населения была незначительной;
• некомпенсированный вывоз существенной части нацио-[ального дохода в виде прибылей иностранных монополий, процентов по внешнему долгу, неэквивалентного обмена и т.п.

     Среди комплекса серьезных проблем, которые  нужно было решить на пути к национальной независимости, на первый план выдвинулись проблемы экономические.

     В своей экономической политике освободившиеся страны стали исходить из национальных интересов, в большинстве случаев несовпадающих с интересами иностранных монополий и бывших метрополий. В 1960-е-70-е годы в большинстве этих стран проводились национализации предприятий иностранных монополий и установление национального контроля над Природными ресурсами. По данным ООН, было национализировано свыше 1,5 тыс филиалов иностранных корпораций. Во многих странах были национализированы иностранные фирмы в банковской деятельности, в сфере страхования, торговли, введены ограничения и даже запреты на функционирование филиалов ТНК в ряде отраслей. Предприняты меры по защите национальных ресурсов от расхищения иностранным капиталом, в частности их огосударствление.

     Сформировавшийся  в большинстве освободившихся стран  государственный сектор экономики способствовал достижению значительных экономических результатов. Так, среднегодовые темпы прироста их ВВП в 1956-1980 гг. составили 5,54% против 4,06% » промышленно развитых странах.

     На  первой стадии индустриализации государство  взяло на себя расходы по формированию современной инфраструктуры, улучшению качества образования, повышению общественного благосостояния и решению других социальных проблем.

     В первую послевоенную четверть века аграрное и промышленное производства развивающихся стран испытали большой подъем. По данным Мирового банка, годовой доход в расчете на одного жителя в 1950-1970гг. увеличивался на 3% в год (на 2% в 50-х годах и 3,4% в 60-х).

     Ускорение  темпов  экономического  роста,   структурная  перс стройка экономики  бывших колоний и полуколоний  способствовали усилению их роли в мировом хозяйстве. Если в 1950 г население развивающихся стран (без Китая) насчитывало 1089 млн чело век   (43,4%   от   населения   Земли),   а  объем   их   ВВП   равнялся 1220 млрд долл. (21,7% от мирового ВВП), _то в 1997 г. население составило уже 3392 млн человек (57,6% населения Земли), а объем ВВП вырос до 11130 млрд долл. (32,3% от мирового ВВП).

     Индустриализация  ассоциируется прежде всего с  развитием обрабатывающей промышленности. В 1951-1998 гг. объем производства  в  обрабатывающей  промышленности  развивающихся  стран вырос почти в 16 раз , в том числе в 1981—1998 гг. в 2,7 раза, тогда Как в развитых рыночных экономиках — соответственно в 5,2 и в 1,5 раза (табл. 1). По общему объему промышленного производства развивающиеся страны в начале 1950-х годов уступали развитым более чем втрое, в 1999 г. этот разрыв был ликвидирован. По Производству минерального сырья развивающиеся страны превзошли развитые еще в 1950-е годы, по выпуску изделий легкой промышленности — в начале 1990-х годов.

Таблица  1

Среднегодовые темпы прироста промышленного производства

в развитых и развивающихся  странах (%) в 1951-1998 гг. 

     Основной  причиной, тормозящей социально-экономическое  развитие освободившихся стран, большинство исследователей считают, научно-техническую  отсталость.  Решение задач ускорения темпов экономического роста и повышения уровня экономического развития бывших колоний и полуколоний определяется прежде всего модернизацией производства на основе современной техники и технологии. В результате полного отсутствия в этих странах национальной научно-технической инфраструктуры и квалифицированных кадров сложились отношения их научно-технологической зависимости от стран - лидеров НТП. Такие отношения получили в экономической литературе название «информационно-технологический неоколониализм». По оценке известного голландского экономиста Я. Тинбергена, ни в одной области неравенство между развитыми и развивающимися странами не проявляется столь сильно, как в области научных исследований и уровне технологии.

     Доступ  к научно-техническим достижениям  экономических лидеров мира обеспечивался только через импорт средств производства из промышленно развитых стран в обмен на вывоз промышленного и сельскохозяйственного сырья и продовольствия, что усиливало экономическую зависимость молодых национальных государств от бывших метрополий.

     Освоение  достижений НТП требовало создания многоотраслевых рыночных структур, интегрированных в мировое хозяйство, и прежде всего индустриализации во взаимодействии с обновлением других сфер общественной жизни.

     Индустриализация  развивающихся стран начиналась с промышленного импортозамещения, т.е. создавались отрасли обрабатывающей промышленности для вытеснения с местных рынков импортных изделий, оплачиваемых выручкой от сырьевого и продовольственного экспорта.

     В 1950-е годы сложилась благоприятная  для развивающихся стран конъюнктура на мировых сырьевых рынках, обусловленная послевоенной реконструкцией экономики стран Европы и войной в Корее. В результате высокая динамика инвалютных поступлений способствовала импорту оборудования и ускоряла становление исходных индустриальных структур.

     Важную роль в индустриализации развивающихся стран играло государство, которое, во-первых, определяло основные параметры и цели индустриализации, а также средства их достижения; во-вторых, способствовало развитию экономической и социальной инфраструктуры; в-третьих, осуществляло масштабное промышленное предпринимательство; в-четвертых, оказывало разнообразное содействие частному национальному предпринимательству.