Глобализация и процессы развития в национальных государствах: импорт институтов

   Ряд возникающих дисфункций при импорте институтов мы хотели бы особо отметить:

1. нехватка материальных средств, подготовленных кадров, организационное несовершенство.
2. неясность целей института, неопределенность функций, падение его престижа и авторитета.
3. потеря такого существенного качества института как деперсонализация деятельности, что приводит к изменению его функций в зависимости от интересов отдельных лиц, их субъективных качеств.

   В результате институт все менее ориентирован на свою основную цель: обеспечение  конкретной потребности.

   Пока  идет международная поддержка, институт функционирует, проблемы начинаются по ее завершении. С одной стороны, кредиты и займы международных организаций призваны содействовать развитию в определенных сферах. Удастся ли поддержать этот импульс развития? Основной вопрос, стоящий перед правительствами развивающихся стран – как обеспечить устойчивость инновационных практик? Ведь с прекращением иностранной финансовой поддержки у государства может попросту не оказаться ресурсов и новый институт постепенно перестанет выполнять свои функции и может прекратить свое существование. Здесь мы снова сталкиваемся с вопросом готовности государства к внедрению передовых практик – не слишком ли это дорого на данном этапе развития и существует ли объективная потребность (то есть спрос) на них?

   Заимствование института поддерживается международными организациями, за которыми стоят интересы развитых стран как основных доноров средств. Страна-импортер стоит перед выбором: с одной стороны, принятие предлагаемого образца является неоптимальным в рамках сложившихся взаимодействий и правил, с другой – при отказе от иностранного участия она упускает конкретную выгоду получения материальной помощи. Таким образом, мы приходим к выводу о принудительном заимствовании института развивающейся страной. Отметим, что подобная ситуация возможна именно в условиях международной интеграции и все возрастающей взаимосвязи разных стран.

   Глобализация  порождает противоречие между возросшей  взаимозависимостью и нарастанием  дестабилизирующих воздействий. Отстающие страны превращаются в глобальный источник социальных, политических, экономических  и даже военных вызовов для более благополучной части человечества. Международная помощь является тем средством, которое призвано гасить источники угроз стабильности.

   Мы  посмотрели на комплекс вопросов, связанных с глобализацией и проблемами развития в национальных государствах. Два основных: иностранная помощь, займы, кредиты самым бедным странам и к чему это приводит; экспорт институтов в развивающиеся страны. Иностранная материальная и консультативная помощь в проведении, например, рыночных реформ, реформирования государства в направлении повышения эффективности, роль этой помощи нуждается в отдельном изучении.

   Основной  вывод нашего доклада состоит  в следующем. Роль и практика заимствования институтов усиливается и становится более распространенной в эпоху глобализации, но качественно дает совершенно неоднозначные результаты. Направленная на развитие, повышения темпов экономического роста, благосостояния и пр. деятельность международных организаций в условиях глобализации в действительности консервирует сложившуюся ситуацию зависимости и увеличивают неравенство. Программы развития не способствуют росту экономической самостоятельности и социальной активности в развивающихся странах. Развивающиеся страны оказываются перед новым вызовом: как поддержать импульсы развития и обеспечить его устойчивость в отсутствие международной помощи. 

Источники:

1. www.imf.org Международный валютный фонд.
2. www.worldbank.org Всемирный банк.
3. Иноземцев В.Л. Глобализация и неравенство: что – причина, что – следствие? // Россия в глобальной политике. Т. 1. №1. Январь-март 2003.
4. Красильников О.Ю. Импорт институтов экономической власти в современной России / Современное общество: человек, власть, экономика: Материалы науч.конф.преподавателей и студентов фак.соц.и гум.наук СГУ. Саратов. 2005. Ч. 1. с. 127-135. http://ok-russia.narod.ru/stat/stat69.htm
5. Полтерович В.М. Трансплантация экономических институтов // Экономическая наука современной России. №3. 2001. www.rusref.nm.ru/polt.htm
6. Стиглиц Дж.Ю. Глобализация: тревожные тенденции / Пер. с англ.и примеч. Г.Г. Пирогова. – М.: Мысль, 2003.
7. Стиглиц Джозеф. Размышления о теории и практике реформы // Прогнозис. 2005. № 2(3). С. 216-250.