Функции денег

Перейти к выпуску ассигнаций в 1769 году правительству  пришлось в связи с войной. В манифесте от 29 декабря 1768 года Екатерина Вторая обосновала необходимость выпуска ассигнаций. Был учрежден Ассигнационный банк.

В 1810 издается манифест, в котором отражены идеи Сперанского. В соответствии с манифестом, все выпущенные ранее в обращение  ассигнации объявлялись долгом государства, обеспеченным всем богатством Российской Империи. Было заявлено о прекращении дальнейшего выпуска ассигнаций и о решении погасить указанный долг. В качестве всеобщей счетно-денежной единицы, для всех платежей в стране этот документ установил рубль с содержанием чистого серебра 4 золотника (18г). Все выпущенные ранее монеты оставались в обращении. Было объявлено об открытой чеканке серебряных и золотых монет из слитков. Война с Наполеоном I потребовала огромных денежных затрат. После окончания войны курс бумажной ассигнации упал до 20 копеек серебром за 1 рубль ассигнацией.  Начиная с 1817 года правительство приступило к изъятию из обращения некоторого обращения ассигнаций с тем, чтобы поднять их курс. Денежная реформа 1839 заменила ассигнации кредитными билетами. Целью данной реформы было установить в России серебряный монометаллизм с обращением устойчивых бумажных знаков. Таким образом, Россия смогла добиться активного платежного баланса за счет экспорта хлеба и увеличения добычи золота. Кредитные билеты обменивались 1:3,5 на ассигнации¹⁹.

Крымская  война опять подорвала экономику  России, создав огромный дефицит бюджета. К 1859 году курс кредитного рубля по отношению к золоту составлял 83,5 коп., в 1865 - 81,6 коп., в 1866 - 76,4 коп. Денежное обращение носило явно инфляционный характер. С 1867 года правительство приступило к накоплению золотого запаса, принимая звонкую монету (в том числе и иностранную) и выдавая кредитные билеты. С 80-х правительство решает уменьшить бумажную массу находящихся в обращении рублей, чтобы поднять их покупательную способность. В конце XIX века наступает недолгая эра золотого монометаллизма. В 90-х годах наступает некоторая стабилизация  в экономик, приток импортного капитала. Золотой запас России увеличился за 1881-1897 почти в 4 раза. В ходе реформы С.Ю.Витте 1895-97 годов золотая монета становится полноправной ходячей монетой.  Однако вследствие русско-японской войны и последовавшей за ней революции 1905-1907 гг. и это начинание было обращено в ничто. Начинается пора инфляции, гиперинфляции, и в конце концов, революциям 1917 года. При Временном правительстве инфляция достигла впечатляющих масштабов, обесценив рубль раза в 4-5²⁰.

После прихода к власти большевиков  в 1918- 1920 годах, в годы гражданской войны инфляция достигла жутких размеров. Деньги исчислялись миллионами, больше всего ценились "царские" деньги или золото. Кредитными билетами Временного правительства обклеивали дома вместо обоев. В деревнях переходили на натуральный обмен. Ввели карточную систему, национализировали все ценности России, но и это не помогло. Сломали кредитную систему за ненужностью, сведя роль банка к выдаче сумм по смете. Хранение, торговля  золотом и платиной была запрещена, все  подлежало конфискации, а с 1920 года - и любые драгоценности, а также валюта других государств.  Первые денежные знаки нового правительства вышли через год - два после прихода их к власти. В 1919 году в Петербурге были отпечатаны первые советские деньги  - государственные кредитные билеты достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 250, 500, 1000 рублей. Эти деньги известны под названием "государственные кредитные билеты образца 1918 года".

Уже в 1921 году из-за инфляции правительство  вынуждено печатать новые деньги, более крупных номиналов (10 000 руб., затем 100 000 рублей). В то время большинство номиналов носило свои прозвища: 1 000 руб. - "кусок",  1000000 - "лимон", миллиардам присваивали звучное "лимонарды". Ходили купюры в 5, 10 миллионов. При таких темпах инфляции, естественно, при первой небольшой стабилизации в экономике, правительство проводит деноминацию. Декрет от 03.11.1921 предусматривал обмен всех имеющих хождение знаков и обязательств на денежные знаки нового образца по курсу 1 новый рубль=10 000 совзнаками. Но нерациональная эмиссия вскоре прибавила 4 нуля к новым знакам, и в 1922 году снова выпускаются обязательства достоинством 1, 5, 10 миллионов рублей. К примеру, проезд по ж/д составлял в мае 1922 года 100-130 тысяч рублей. Посему, в октябре 1922 года была произведена вторая деноминация 1:10 000. Но, в отличие от первой, новые деньги являлись обеспеченными золотом - это знаменитый "золотой червонец", единственная валюта в России в 1917 года. Экономическая реформа, так называемая "Новая экономическая политика" - НЭП, позволила России несколько поправить экономический кризис.

Но продолжавшие выпускаться советские знаки не были обеспечены, и, в конце концов, правительство отказалось от "золотого червонца". А до этого советские знаки претерпели некоторое изменение. Была проведена 3-я деноминация (05.02.1924), когда было решено изъять из обращения советские знаки образца 1923 года. Выпустили новый знак - "Государственный казначейский билет", обеспеченный золотом и обменяли по курсу 1 рубль казначейскими билетами = 50 000 рублей совзнаками 1923 года или 50 000 000 000 (!) более ранних выпусков. Вслед за деноминацией выпускаются и первые разменные монеты из серебра и меди. В 1926 году началось свертывание НЭПа. 1928 году золотой червонец окончательно задушили. Уже с 1925 года на дензнаках не пишут, что они обеспечены золотом.

Вторая  мировая война нанесла по экономике России такой же удар, что и 1914-1920 годы. Деньги в послевоенной России не пользуются доверием, снова вводится система карточек, на рынке господствует натуральный обмен. Придя в себя, правительство в 1947 году проводит денежную реформу, позволившую убрать из обращения фальшивые денежные знаки. Произошла 4-я девальвация из соотношения 10:1. Это помогло в некоторой степени возвратить доверие к деньгам.  В 1961 году правительство сделало своему народу новогодний подарок - 5-ю девальвацию, и опять 10:1.²¹ История последних 10 лет слишком свежа в памяти, чтобы о ней упоминать. За эти годы русские пережили и карточную систему, и тотальный дефицит, и гиперинфляцию, и неожиданные обмены денег.  

2. 3  Деньги в странах мира

Соединенные Штаты Америки - отличие этой страны от всех других состоит в том, что здесь практически не было периода феодализма. В XVIII веке денежное обращение на американском континенте обслуживалось главным образом иностранными деньгами - английскими фунтами стерлингов и испанскими серебряными долларами. В 1785 году конгресс объявил национальной единицей доллар, а в 1792 году введена  биметаллистическая система - доллар чеканили из золота и из серебра²². Однако во второй половине XVIII в наличные платежи осуществлялись в основном  золотом и разменной монетой. Выпуск банкнот производился децентрализовано частными банками. Правительство предпринимало попытки централизации денежной эмиссии. Первые две попытки окончились неудачей - в 1791 и 1816 гг. Только в 1863 году были созданы национальные банки , а частная эмиссия обложена 10% налогом и постепенно исчезла. В 1873 году  была отменена свободная чеканка серебра, через 23 года в США был введен золотой стандарт, но и до этого размен банкнот осуществлялся в основном на золото. Золотое содержание доллара установлено на уровне 1,50463г. Основным недостатком сложившейся в США к началу XX века денежной системы была ее неэластичность, и в периоды кризисов в обращении были денежные заменители (вплоть до марок). Поэтому в 1913 году были учреждены Федеральные Резервные Банки (Federal Reserve Banks) в 12 резервных округах. В годы первой мировой войны США в отличие от других стран, не отменяли размен банкнот на золото, но количество золота в обращении сократилось. Мировой экономический кризис 1929-1933гг. привел к отмене золотого стандарта в 1933, а вначале следующего года привел к девальвации доллара на 40%. Гражданам и организациям было запрещено владеть золотом в монетной форме, размен на золото отменялся. За счет увеличения золотого запаса был создан валютный стабилизационный фонд размером 2млрд. долларов для регулирования курса. Во время второй мировой войны денежно-кредитная система США широко использовалась для финансирования военных расходов. Усиленная эмиссия привела к инфляции в послевоенные годы. С отменой контроля за ценами (был во время войны и до 1948 года)  розничные цены подскочили на 33,7%. Война во Вьетнаме и милитаризация ухудшили позиции доллара. Правительство вынуждено в 1971 и в 1973году пойти на девальвацию доллара и повышению цен на золото. Активная антиинфляционная политика, проводимая Федеральной Резервной Системой, укрепила курс доллара свела к минимуму инфляцию.

Деньги  в Японии. Банк Японии, учрежденный в 1882 году, получил в 1889 право эмиссии, а через 8 лет в стране восходящего солнца был введен золотой стандарт. В период  и после первой мировой войны денежная масса в обращении в Японии заметно увеличилась (за период 1914-1920 - в 3 раза), инфляция составила 64 %. Мировой экономический кризис  отразился и на Японии, увеличив денежную массу в 1.6 раза. С начала войны с Китаем в 1937 году положение империи еще более ухудшилось, а вторая мировая нанесла окончательный удар по экономике и денежной системе Японии. Цены в период 1945-1951 годов выросли в 343 раза. Покупательная способность иены сократилась на 99%. Умение и желание работать у японского народа сделали небывалое, превратив за 3 десятилетия средневековую полуфеодальную страну в научного гиганта, обогнавшего по технологиям многие самые развитые страны²³. Завершение восстановления экономики пришлось уже на 1952 год, инфляция снизилась до 65% в год, но в 60-70х годах произошло некоторое увеличение инфляции до 210% в год. А к началу 80-х положение удалось стабилизировать - в 1981 прирост цен составил 0,2% (!). Положение иены все более укрепляется.

Деньги  в Великобритании. Англия раньше других перешла к золотому монометаллизму - фактически в конце XVIII века. За исключением 14 млн. фунтов стерлингов, все бумажные деньги 100%-но обеспечивались золотом. Денежное обращение регламентировалось актом Роберта Пиля с 1844 года. Первая мировая война  вызвала расстройство денежного обращения страны. Инфляция за 7 военных и послевоенных лет выросли на 300%. С 1920 года правительство проводит политику дефляции - удорожания денег. В 1925 году проведена денежная реформа, возвратившая размен фунтов стерлингов на слитки (для сумм свыше 260 000ф.с.) Мировой экономический кризис 1929-1933 ослабил экономику страны. Золотослитковый стандарт  отменяется и проводится девальвация. Вторая мировая война оказала дезорганизущее воздействие на экономику Великобритании. Но инфляция в Англии была небольшой (но большей, чем в США). Сказались высокий удельный вес налогов в финансировании военных расходов (более 40%), существенная роль внешних источников финансирования, госконтроль за ценами. Инфляция до сих пор дает о себе знать. С 1950 по 1986 год объем наличных денег увеличился в 10 раз.

Деньги  во Франции. В XIX во Франции существовал  биметаллизм  (1803-1873гг). После перехода к золотому монометаллизму (1876-1878 гг.), серебро продолжало играть роль законного  платежного средства. В начале первой мировой войны золотой стандарт отменили. Победа Франции в этой войне стоила ей очень дорого  и в экономическом плане. Этим объясняется более длительный период инфляции, продолжавшейся до 1926 года. В условиях относительной стабилизации в 1928 году была проведена реформа и правительство перешло  к дефляционной политике. Минимальная сумма для обмена на золото составляла 215 тыс. франков. Эмиссионная система Франции 30-х годов была основана на неполном покрытии золотом банкнот (35%). Франция дольше других стран сохранила золотой стандарт. Это объясняется тем, что мировой экономический кризис охватил ее позднее. Золотой запас возрос до 83 млрд. франков. Но уже в 1932 году золото потекло за границу, в стране наступил экономический кризис. В 1936 году правительство провело 25%-ю девальвацию и прекратило размен франка на золото. Во время второй мировой войны Франция подверглась оккупации, чем обусловлены ее чрезвычайные расходы. После войны быстро росла денежная масса, часто происходили девальвации. Правительство перешло на политику "контролируемой инфляции". Но до сих пор инфляция во Франции остается на заметном уровне²⁴.

Деньги  в Германии (ФРГ) в период к. XVII- к. XX века. До 70-х годов XIX века Германия не имела  единой денежной системы, поскольку на ее территории располагалось более 30 государств и княжеств, которые пользовались 7 различными денежными системами, 6 из них (за исключением бременской, базировавшейся на золотом талере) были серебряными. Золотые монеты - фридрихсдоры, луидоры, пистоли и дукаты - обращались с переменным курсом по отношению к серебру. Также имели хождение бумажные деньги 21 немецкого государства и банкноты 33 эмиссионных банков.

После объединения Германии О.Бисмарком  в 70-х годах XIX века, страна переходит к золотому монометаллизму. Золотое содержание марки устанавливается на уровне 0.358423г. В начале первой мировой войны размен банкнот на золото был прекращен. В результате инфляции в военные и послевоенные годы деньги обесценились в 1 600 000 000 000 раз (1.6 триллионов раз!). Денежная реформа 1924 года предусматривала девальвацию в введением в обращение новой банкноты - рейхсмарки  по курсу 1 рейсхмарка=1 000 000 000 000 марок. Огромные военные расходы в период мирового экономического кризиса, вторая мировая война, проигрыш ее, разгром, тактика "мертвой земли", практикуемая русскими войсками на территории Германии, не оставили камня на камне от экономики и финансов. В стране царил хаос, на рынке существовал только натуральный обмен. В 1948 году была проведена сепаратная денежная реформа, по которой каждый житель мог обменять 60 марок по номиналу, остальные - 1:10, половина всех вкладов была блокирована, затем 70% блокированных счетов было аннулировано. С этого момента началось экономическое возрождение Германии, проводимое Западом на территории ФРГ, СССР - на территории ГДР. К чему пришла каждая сторона в своих преобразованиях, очень хорошо было видно после объединения Германии, когда экономика бывшей ГДР рассыпалась как карточный домик. Позиции ФРГ на международном валютном рынке достаточно прочны, совокупное активное платежное  сальдо  за период 1950-1987 гг. составило 320 млрд. марок, а золотые резервы - 120,2 млрд. марок. Золотое содержание марки было на уровне 0.2-0.3г. Политика ревальваций (увеличения курса по отношению к другим валютам) позволила еще сильнее укрепить позиции Германии на международном рынке.

Евро. В  Европе не раз предпринимались попытки  повысить уровень стабильности валютного  курса. Европейская система включала установление диапазона валютного курса — верхние и нижние лимиты, в пределах которых мог колебаться валютный курс. Были установлены пропускные критерии для участия в «зоне ЕВРО» её странами (Приложение 1). Эта система ЕС называлась механизмом контроля курса валют Европейского экономического сообщества (МККВ). МККВ появился в марте 1979 г., в него вошло большинство стран ЕЭС. Однако Великобритания решила не присоединяться. В 1984 г. в Евросоюз вступила Греция. В 1989 г. в МККВ вступает Испания, в 1990 г. — Великобритания, а в апреле 1997 г. — Португалия. В сентябре 1992 г. Великобритания и Италия приостановили свое пребывание в составе МККВ на неопределенное время, но в ноябре 1996 г. Италия вновь в него вступила, что являлось частью ее попыток перейти на единую европейскую валюту. Австрия вступает в 1995 г., Финляндия — в 1996 г., а Греция — в 1998 г. К тому времени как МККВ был вытеснен системой единой европейской валюты в 1999 г., за пределами МККВ оставались лишь Швеция и Великобритания. Греция и Дания, не приняв в обращение единую валюту, оказались двумя членами МККВ с пометкой II в январе 1999 г. Их валютные курсы были зафиксированы по отношению к евро. В Маастрихтском соглашении была предложена схема создания ЭВС, который достигнет своего апогея с созданием валютного союза. На этом этапе была введена единая европейская валюта наряду с общей монетарной политикой, проводимой независимым Европейским центральным банком. 1 января 2002 г. ЕВРО вводилось в несколько этапов (Приложение 2).  Европейский Центробанк ввел в обращение банкноты и монеты евро, в течение 6 мес. они еще сосуществовали наряду со старой валютой. 1 июля 2002 г. национальные банкноты и монеты потеряли свой статус законного платежного средства и были изъяты из обращения.²⁵