Формирование рыночной экономики в России

Цели приватизации:

1.  исходная – создание слоя частных собственников (через ваучеризацию в РФ);

2.  аккумулирование средств в госбюджет – основной мотив в странах с рыночной экономикой, т.е. фискальная цель;

3. обеспечение экономической и имущественной самостоятельности;

4.  повышение эффективности экономики.

Были определены способы приватизации:

1. Продажа акций АО, созданных в процессе приватизации.
2. Продажа предприятий, не являющихся АО, по коммерческому конкурсу (в т.ч. с ограничением состава участников).
3. Продажа имущества действующих, ликвидированных и ликвидируемых предприятий по конкурсу и на аукционе.
4. Выкуп имущества, сданного в аренду.
5. Продажа долей, принадлежащих государству.

Наиболее распространенный способ приватизации в РФ – акционирование, т.к. в России сложилось высококонцентрированное  и централизованное производство. [10,c.7]

Преимущества акционерной  формы приватизации:

• возможность эффективного применения капиталов в отраслях с низкой рентабельностью;
• гибкость использования аккумулированных средств;
• универсальная применимость в любой сфере деловой активности;
• возможность комбинирования и диверсификация, создание перекрестного владения акциями;
• демократизация управления хозяйственной деятельностью.

Можно выделить два негативных результата приватизации: первичную раздачу значительной части общественного богатства «своим»; предоставление им же возможности приобретения новой собственности за бесценок. [6, c.7]

Номенклатурная приватизация наложила специфический отпечаток  на всю систему распределения  результатов хозяйственной деятельности в отраслях, занятых добычей и  первичной переработкой полезных ископаемых. Органы государственной власти в процессе приватизации предприятий добывающей промышленности юридически оформляли процедуру денационализации (через куплю-продажу, ваучерныe и залоговые аукционы и т.п.) объектов производственного назначения (как правило, по остаточной стоимости в ценах 1991 г.).

Приватизация  привела к глубоким изменениям в  структуре собственности. Если раньше все материальные богатства страны, за небольшим исключением, принадлежали государству, то теперь основной стала частная собственность. Возникли и новые формы собственности. Это муниципальная собственность, то есть имущество, принадлежащее городским и сельским поселениям, собственность общественных организаций, смешанная, иностранная и другие.

Либерализация цен в России в начале переходного  периода привела к их резкому росту. Предприятия и население несли тяготы по сокращению дефицита бюджета, избыточной  эмиссии  денег.

Либерализация внешнеэкономической деятельности усугубила ситуацию тем, что неконкурентоспособные  российские товары начали замещаться более дешевыми импортными аналогами. Все это привело к еще большему сокращению ВВП. Продолжающееся в течении 8 лет падение производства и ВВП обуславливает снижение жизненного уровня населения через конфискацию накопленных доходов, инфляцию, рост безработицы и углубление дифференциации населения по уровню получаемых доходов.

2.3. Экономика России на современном  этапе и перспективы ее развития.

 

Экономический кризис 2008-2009 гг. со всей определенностью продемонстрировал  проблемы, существующие в современной  российской экономике.

В период 1999-2008 гг. доминантой являлся достаточно значимый экономический рост, измеряемый 6.8% среднегодовых темпов прироста ВВП. В результате объем ВВП в 2008 г. превысил уровень 1990 г. При этом наблюдались позитивные сдвиги в структуре и эффективности производства. Производительность труда увеличилась по сравнению с 1998 г. на 75%, энергоемкость снизилась на 38%, доля обрабатывающих производств в промышленном производстве возросла с 64% до 69%. (Рисунок 2.1) [15]

Рисунок 1. Динамика ВВП и энергоемкости ВВП в 1991-2009гг.

Достаточно эффективное  функционирование российской экономики в 1999-2008 гг. связано, со следующими фундаментальными причинами:

1. В России возникли и теперь уже достаточно эффективно функционируют рыночные институты.
2. Экономика России адаптировалась к новым рыночным условиям.
3. Произошла адаптация к выравниванию мировых и внутренних цен
4. За рассматриваемый период Россия конституировалась не только политически, но и экономически. Она преодолела последствия разрыва хозяйственных связей начала 90-х годов

Период кризиса 2008 - 2009 гг.. носил «шоковый» характер. То есть был вызван резким изменением равновесия, как на внешних, так и  на внутренних рынках.

Применительно к российской экономике можно говорить о наложении трех шоков, трех ключевых факторов, предопределивших масштабы спада в 2009 г.:

• шока, связанного с мировым финансовым кризисом, когда принципиально изменились условия внешних заимствований и обслуживания долга;
• ценового шока, связанного с падением мировых цен на нефть и другие сырьевые экспортные товары;
• шока, связанного с резким сокращением внешнего спроса на такие традиционные статьи российского экспорта, как металлы и продукция основной химии.

После резкого спада в январе 2009 г. уже в феврале месяце началось постепенное восстановление производства. (Рисунок 2.2.) Более широким фронтом восстановление в промышленности началось с середины лета. Что касается ВВП, то его увеличение по отношению к предыдущему периоду зафиксирован с третьего квартала 2009 г. В четвертом квартале 2009 г. ВВП увеличился по отношению к нижней точке спада во 2 квартале более чем на 9.0%. С конца 2009 г. начал фиксироваться рост промышленного производства по отношению к соответствующему периоду предыдущего года, в январе 2010 г. рост промышленного производства по отношению к январю 2010 г. составил 107.8%.  (Рисунок 2.3.) [15] Начала падать инфляция (Рисунок 2.4) [15], после 2009г. Стал снижаться уровень безработицы (Рисунок 2.5). [15]

Рисунок 2.2.  Темпы роста ВВП, %

 

Рисунок 2.3.  Темпы роста объема промышленного производства, %

 

 

Рисунок 2.4 Инфляция, %

 

Рисунок 2.5 Уровень безработицы, %

 

Можно сформулировать следующие основные положения сценария ускоренного формирования рынка в России :

• создание механизма финансирования роста за счет внутренних источников;
• повышение нормы накопления в российской экономике до 30-35%;
• повышение общей однородности экономического и технологического пространства России;
• обеспечение опережающего по сравнению с общим ростом доходов населения, роста оплаты труда в производственном секторе экономики
• замещение импорта товаров импортом капитала и распространение опыта промышленной сборки, реализованного в автомобилестроении, на другие отрасли обрабатывающей промышленности;
• ускорение жилищного и инфраструктурного строительства;
• стимулирование несырьевого экспорта;
• увеличение государственных расходов.

В этом случае можно рассчитывать на достижение российской экономикой в долгосрочной перспективе среднегодовых  темпов роста на уровне не ниже 7%.

Основные показатели социально-экономического развития, достигнутые Россией в 2011- 2012 годах представлены в Приложении А.

На настоящий момент Минэкономразвития России представил три сценария социально-экономического развития России в долгосрочной перспективе до 2030г.  - консервативный, инновационный и форсированный. [17]

Основные варианты долгосрочного  социально-экономического развития Российской Федерации определяются степенью реализации следующих ключевых факторов:

степенью развития и  реализации сравнительных преимуществ российской экономики в энергетике, науке и образовании, высоких технологиях и других сферах;

интенсивностью инновационного обновления обрабатывающих производств  и динамикой производительности труда;

модернизацией транспортной и энергетической инфраструктуры;

развитием институтов, определяющих предпринимательскую и инвестиционную активность, эффективностью государственных  институтов;

укреплением доверия  в обществе и социальной справедливости, включая вопросы легитимности собственности;

интенсивностью повышения  качества человеческого капитала и формирования среднего класса.

Консервативный сценарий (вариант 1) характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста  экономики на основе активной модернизации топливно-энергетического и сырьевого секторов российской экономики при сохранении относительного отставания в гражданских высоко- и среднетехнологичных секторах.

Инновационный сценарий (вариант 2) характеризуется усилением  инвестиционной направленности экономического роста и укреплением позиций России в мировой экономике. Сценарий опирается на создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний наряду с модернизацией энерго-сырьевого комплекса. [17]

Целевой (форсированный) сценарий (вариант 3) разработан на базе инновационного сценария, при этом он характеризуется форсированными темпами роста, повышенной нормой накопления, ростом долгов частного сектора и возросшей макроэкономической несбалансированностью.

Различие сценариев вытекает из разной модели поведения бизнеса и государственной политики развития и обеспечения макроэкономической сбалансированности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Экономические результаты переходного десятилетнего процесса позволяют констатировать, что все внешние черты рыночной экономики в России сегодня имеются.

Система частных банков образовала каркас финансовой составляющей рыночных преобразований.

Государство формирует хозяйственное  законодательство, чтобы установить адекватные «правила игры» и поддержать конкурентный механизм экономики.

Появились государственные институты, регулирующие фондовый рынок и  тарифы естественных монополий, обеспечивающие антимонопольную и фискальную политику, выполняющие таможенные и другие функции.

Изучение процессов формирования рыночной экономики позволяет сделать следующие выводы и обобщения:

1. В развитии представлений о  функционировании рыночных механизмов  по критерию изменения экономической  роли государства существует  возможность выделения трех этапов. Первый этап - отрицание государственного вмешательства в экономику; второй этап - понимание и закрепление за государством функции регулятора экономической деятельности; третий этап - возрождение либерального подхода к экономике в рамках теории монетаризма.

2. Особенности  формирования  российской модели рыночной экономики  требуют учета мирового опыта при переходе от социализма к капитализму, который может быть сведен к концепциям «шоковой терапии» и стратегии постепенного реформирования экономики.

3. Проблемность трансформации экономической системы России обусловлена тем, что на путь реформирования Россия встала в чрезвычайно невыгодной для себя ситуации. Ко унаследованным проблемам от советской экономики добавились новые - территориальные потери, разрушение устоявшихся экономических взаимосвязей между предприятиями и целыми отраслями, разрушение внешних рынков, отсутствие адекватной замены разрушенной системы государственного планирования и хозяйственного управления, политическая нестабильность. Отсутствие четкого осознания у руководства страны, привели к тому, что программа «шоковой терапии имела ярко выраженную либерально-монетаристскую направленность.

4. Переход к рыночной экономике  в России должен был быть обеспечен дерегулированием экономики, либерализацией цен, стабилизации финансовой и денежной системы, созданием частного сектора экономики посредством приватизации государственной собственности, либерализацией торговли, структурной перестройкой экономики, ее приспособлением к структуре реального спроса, созданием действующего конкурентного механизма, проведением активной социальной политики по адаптации населения к новым условиям и защите наиболее уязвимых его слоев.

Основными особенностями российского  варианта «шоковой терапии», обусловившего ее провал, являются непоследовательность осуществления реформ в различных секторах экономики, медленное формирование новой институциональной сферы, отсутствие законодательного обеспечения реформ и действующего правоприменительного механизма, криминализация российской экономики, а также высокая степень бюрократизации и коррупционности государственной власти.

5. Вынужденная коррекция курса  реформ в конце XX веке положила  начало появлению позитивных  тенденций в развитии экономики  России. В стране стал наблюдаться экономический рост, что позволяет говорить о преодолении трансформационного кризиса российской экономики.