Формирование конкурентной среды и антимонопольное регулирование

Формирование конкурентной среды  и антимонопольное регулирование.

Вопросы лекции:

 

• Конкуренция как объективная потребность функционирования  рыночной экономики.
• Показатели и следствия монополизации.
• Исторический опыт антимонопольного регулирования в развитых странах.
• Специфика антимонопольного регулирования в Казахстане.
• Регулирование хозяйственной деятельности естественных монополий.

 

1. Конкуренция  как объективная потребность  функционирования  рыночной экономики.  

 

         Одной из коренных сущностных  характеристик  рыночной  экономики  является конкуренция. 

         Конкуренция- это антагонистическая форма экономического соперничества между хозяйствующими субъектами за наиболее выгодные условия производства и реализации создаваемых товаров и услуг.

         Словом, конкуренция выступает как способ достижения рыночного равновесия  и установления определенных общественных пропорций.

К экономическим преимуществам  конкуренции относятся:

 

• Именно через конкурентную борьбу между предпринимателями происходит наиболее эффективное, с точки зрения общества, распределение ограниченных ресурсов, решается вопрос о том, что и сколько нужно производить. Это ситуация называется эффективностью по Парето.
• Конкуренция заставляет предпринимателей постоянно заботиться о своем производстве, снижать издержки на единицу продукции без ущерба его качеству так, чтобы можно было бы держать более низкие цены.
• Расширяя границы поиска новых способов снижения затрат, предприниматели стремятся использовать новую технологию и новую высокопроизводительную технику, новые методы организации труда и производства, укрепить свой сегмент рынка.
• Весьма важным результатом конкуренции для общества является и то, что в борьбе за потребителей предприниматели заботятся об имидже своей фирмы, о своей репутации честного и добросовестного бизнесмена.

2. Показатели  и следствия монополизации.

 

    Монополия- это такая компания, фирма или объединение, в руках которой сосредоточены значительная доля ресурсов, выпуска товаров и услуг, и тем самым, оказывается существенное влияние на рыночные цены, на объем предложения и направление продаж производимой ими продукции.

Существуют два  следующих показателя монополизации:

 

1. Доля фиксированного числа предприятий- коэффициент концентрации- CR ( Concentration Rations ), который показывает доминирующее положение на рынке. CR рассчитывается для любого принятого числа крупнейших компаний на рынке данного товара.

В некоторых антимонопольных  законах, например, в Германии, именно через этот показатель количественно  определяется «доминирующее положение  на рынке», которая возникает если:

• на одно предприятие приходится свыше 1/3 всего оборота на рынке;
• на три и менее предприятий приходится свыше ½ общего оборота;
• На 5 и менее предприятий приходится свыше 2/3 оборота. 

2. Индекс Харфинделла- Хиршмана. ( ИХХ или ННI ), который рассчитывается по формуле:

 

                                                                                                           n

ННI=∑ X_i²

        i=1

 

 

Где:

Xi - доля i- ой фирмы на рынке, выраженная в процентах;

 n- общее число фирм на рассматриваемом рынке.

 

             Эти показатели отражают степень  монополизации и показывают направление  для принятия мер по регулированию  деятельности монополий.

Конкуренция на несовершенных  рынках бывает двух видов:

Ценовая и неценовая. Ценовая конкуренция- это борьба между товаропроизводителями за получение дополнительной (монопольной) прибыли посредством достижения лучших условий производства и сбыта товаров и услуг. Она включает в себя:

• Лидерство в ценах, когда ведущая компания назначает свои цены, а остальные ей следуют;
• Тайные соглашения между несколькими крупными компаниями по установлению фиксированных цен;
• Назначение цен или установление доли влияния на рынке, которые могут основываться на уже длительное время существующем положении дел, ставшем традицией.

Неценовая конкуренция включает в себя следующие направления:

• повышение технического уровня производимых товаров и высокое качество;
• послепродажное сервисное обслуживание;
• создание товаров-субститутов;
• реклама.

 

       Сосредоточение огромного богатства  в руках немногих формирует  так называемый властный капитал, когда этот капитал сращивается с государством, а это создает социально-политическую основу для проведения государством такой экономической политики, которая соответствует интересам монополистического капитала.

Рынок создает ряд  факторов, противодействующих монополизации:

 

1. появление  товаров-субститутов в результате межотраслевой конкуренции;
2. частная смена приоритетных для потребителя товаров в результате научно-технического прогресса, изменения вкусов, моды предпочтений;
3. интернационализация рынка.

  
3. Исторический опыт антимонопольного регулирования в развитых странах.  

 

1. Монополизация рынка-  это когда какая-то фирма контролирует чрезмерно большую долю рынка.
2. Фиксирование цен. Даже если в отрасли действует несколько крупных компаний, они могут вести себя так, будто действует одна компания-монополист.
3. Слияние компаний.
4. Ценовая дискриминация.
5. Исключительные контракты.

 

  
В более поздних подзаконных нормативных актах наиболее типичными действиями монополий, подпадающих под определение ограничительной практики, являются:

Среди наиболее распространенных мер наказания известны:

 

• аннулирование или изменение существующих соглашений с конкурентами, поставщиками, покупателями;
• принудительная ликвидация филиалов компаний или даже роспуск самих компаний;
• возмещение убытков в тройном размере частным лицам или другим хозяйствующим субъектам, предъявившим иск.

        Конкуренция  на мировом рынке регулируется  специальными межправительственными  соглашениями, а так же документами  комиссии ООН по промышленности  и торговле (ЮНКТАД), документами  ЕС и других международных  организаций.

  
4. Специфика антимонопольного регулирования в Казахстане.  

 

Казахстану  в наследство от командно-административной системы бывшего СССР досталась  чрезвычайно монополизированная экономика.

 

Главными задачами антимонопольных органов РК являются:

 

• поддержка предпринимательства, развитие конкуренции на рынке товаров(работ, услуг);
• принятие мер по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности, злоупотреблению доминирующим положением на рынке, пресечению недобросовестной конкуренции;
• регулирование деятельности субъектов естественной монополии;
• регулирование и контроль за порядком оказания услуг государственными органами;
• контроль за соблюдением антимонопольного законодательства и порядка ценообразования;
• контроль за доминирующим положением субъектов рынка на товарных рынках;
• координация деятельности государственных органов по защите интересов потребителей.

 

  
К видам недобросовестной конкуренции отнесены следующие действия:  

 

• незаконное использование фирменного наименования товарного знака;
• копирование конкурента путем прямого воспроизведения внешнего оформления товара конкурента, его фирменного наименования, маркировки товара, товарного знака и т.д
• распространение заведомо ложных сведений и утверждений относительно товаров конкурента, в том числе о происхождении, изготовителе, продавце, качестве.
• навязывание продавцом товаров, не имеющее отношение к предмету договора;
• распространение рекламы или иной информации, содержащей некорректное сравнение с товарами или деятельностью другого конкурента;
• умышленное искажение или сокрытие в рекламной информации сведений об истинных свойствах, качестве товаров.

 

• заключение и исполнение любых соглашений между конкурентами о ценах, разделе рынков;
• горизонтальное слияние субъектов рыночных отношений, приводящее к существенному ограничению или устранению конкуренции;
• получение, использование или разглашение научно-технической, производственной и иной информации, составляющей коммерческую и служебную тайны, без согласия ее владельца;
• иные действия, приводящие к устранению или ограничению конкуренции, предоставлению и получению необоснованных преимуществ.

  
 
5. Регулирование хозяйственной деятельности естественных монополий.  
 

 

       Понятие «естественные монополии»  было впервые введено в научный  оборот Дж. С. Миллем, который считал, что монополии следует разделять  на искусственные, законодательно разрешенные государством, и естественные, существующие независимо от государственного разрешения.

      Отличительным признаком естественной монополии является наличие высоких барьеров входа в отрасль из-за значительных размеров первоначальных инвестиций.

К особенностям естественных монополий относится и то, что их уникальная продукция не имеет близких субститутов.

       К важным  признакам естественной монополии  относится и то,  что они  производят товар или услугу, которым свойственны общественный(коллективный) характер потребления и которые жизненно важны и объективно необходимы неограниченному кругу потребителей.

Существуют следующие  способы государственного регулирования  деятельности естественных монополий:

 

• Правовое;

 

• Административное;

 

• Экономическое.

       Правовое регулирование заключается в установлении государством законодательных норм и правил формирования и функционирования субъектов естественной монополии, условий заключения контрактов и концессий, установления форм и прав собственности.

Главными целями являются:

 

• определение правовых основ государственного контроля и регулирования деятельности в сферах естественных монополий;
• достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий.