Финансовая политика РБ

      Одновременно  в рамках субъектов РБ целесообразно создать единый механизм тесного взаимодействия всех управлений и представительств Министерства финансов Республики Беларусь. Для этого территориальным финансовым органам должно быть дано право и вменена в обязанность координация их деятельности с целью повышения эффективности проведения единой финансовой политики государства.

     Таким образом, в данный момент необходимо прилагать дополнительные усилия для выхода экономики Беларуси из сложившейся ситуации. Выработать рациональную экономическую политику, создать адекватные инструменты для работы и разрешать накопившиеся проблемы. 
 
 

     2.2 Основные направления совершенствования финансовой политики Республики Беларусь 
 

     Для обеспечения устойчивого роста экономики предусматривается дальнейшее усовершенствование бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и ценовой политики, развитие рыночной инфраструктуры, малого и среднего предпринимательства.

     В соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. бюджетно-налоговая политика в ближайшие 5 лет должна быть направлена прежде всего на стимулирование экономического роста предстоящем пятилетии будет направлена на создание макроэкономических условий для стимулирования экономического роста, снижения налоговой нагрузки, что очень сильно повлияет на развитие бизнеса в стране. [5]

     Налоговая политика в 2011 - 2015 годах будет отличаться реформами налогообложения, что подразумевает прежде всего упрощение налогообложение, что является не просто удобно для расчетов налогов, но и станет одним из ключевых факторов в улучшении бизнес-климата.

     Одним из важнейших направлений налоговой реформы станет упрощение налоговой системы и реальное снижение налогового бремени на экономику.

     В целях совершенствования налоговой системы будут реализованы следующие мероприятия:

    −снижение нагрузки на фонд заработной платы;

    −оптимизация ставок и совершенствования механизма уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и отчислений в государственный фонд содействия занятости;

    −повышение стимулирующей роли таможенной политики;

    −улучшение налоговой структуры за счет повышения доли и значения прямого налогообложения, применения общепринятых моделей построения основных налогов и сборов, пересмотра применяемых налоговых льгот, расширения налоговой базы каждого из установленных налогов и сборов;

    −выравнивание условий налогообложения для всех категорий плательщиков путем оптимизации налоговых ставок;

    −совершенствование системы налогового администрирования, которое должно обеспечивать снижение уровня издержек исполнения налогового законодательства как для государства, так и для плательщиков;

    −оптимизация соотношения республиканских и местных налогов и сборов с ориентацией на повышение роли и расширение самостоятельности местных бюджетов за счет увеличения удельного веса имущественных налогов и экологических платежей.

     При известной социальной нагрузке на бюджет ключевыми параметрами на период 2011-2015 гг станут:

    −создание условий для полного и устойчивого выполнения финансовых обязательств государства и концентрацию ресурсов бюджета на решении ключевых задач при одновременном сокращении неэффективных расходов;

    −обеспечение эффективной работы системы управления государственными финансами на всех стадиях бюджетного процесса, включая формирование новых систем финансовой поддержки регионов;

    −принятие мер по совершенствованию процедур государственных закупок, устранению нарушений в данной сфере.

     Стратегические цели денежно-кредитной политики в 2011 - 2015 годах− обеспечение эффективного функционирования денежно-кредитной системы, содействие экономическому росту, что в свою очередь при правильном подходе приведет к повышению благосостояния народа.

     Уделено также внимание вопросам инфляции. В условиях высокого экономического роста неизбежен рост инфляции. Поэтому с данной проблемой Центральный Банк намерен бороться всеми имеющимися методами не в ущерб деловой активности. [5]

     Основные задачи развития банковской системы страны:

    −повышение устойчивости банков, увеличение их капитала и ресурсной базы;

    −оптимизация структуры активов и пассивов банков для увеличения объемов долгосрочного кредитования реального сектора экономики и населения;

    −расширение состава и улучшение качества банковских услуг, развитие информационных и новых банковских технологий.

     Темпы наращивания денежного предложения в национальной валюте будут выдерживаться в соответствии со спросом экономики на деньги и с целевым параметром инфляции, допустимый уровень которого к 2015 году не должен превысить 5 процентов. При этом валовые кредиты банков увеличатся в 2,7 раза.

     Продолжится процесс взаимовыгодного сближения денежных систем и банковских секторов Республики Беларусь и других стран СНГ, прежде всего Российской Федерации и Казахстана, в рамках функционирования Таможенного союза [6], а также планируемого единого экономического пространства, которое должно быть создано на территории Беларуси, России и Казахстана с 1 января 2012 года [7].

     Важнейшими направлениями ценовой политики определены формирование механизма, стимулирующего структурную перестройку экономики, создание условий для повышения эффективности функционирования и конкурентоспособности отраслей экономики, стабильный рост жизненного уровня населения страны. Для достижения этих целей предусматривается проведение взвешенной ценовой политики, базирующейся на гибком сочетании свободных и регулируемых цен.

     Основные задачи в области ценообразования:

• сокращение ценовых диспропорций;
• совершенствование механизмов ценового регулирования, направленных на создание барьеров для неоправданного роста издержек и установления завышенных цен, в том числе и для субъектов естественных монополий;
• регулирование внутреннего уровня цен с учетом цен в сопредельных странах для защиты экономических интересов Республики Беларусь.

     Антимонопольная политика будет направлена на создание условий для равной, добросовестной конкуренции производителей на национальном рынке посредством:

• предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов и государственных органов управления;
• пресечения недобросовестной конкуренции;
• обеспечения правовой защищенности добросовестной конкуренции;
• содействия развитию конкуренции на товарных рынках страны;
• контроля за экономической концентрацией;
• совершенствования регулирования деятельности естественных монополий;
• приведения антимонопольного регулирования с учетом открытости национальной экономики в соответствие с международными нормами. [5]

     Важнейшей задачей в институциональной области будет развитие системы институтов, необходимых для мобилизации финансовых ресурсов на модернизацию экономики, повышение ее эффективности и конкурентоспособности на основе внедрения и распространения новых технологий.

     Для этого предусматриваются:

• активизация рынка корпоративных бумаг;
• расширение спектра инструментов фондового рынка;
• совершенствование финансовых услуг, оказываемых небанковскими институциональными инвесторами (инвестиционные фонды, финансовые, лизинговые, трастовые, страховые компании);
• развитие специализированных небанковских кредитно-финансовых институтов, способствующих накоплению и перераспределению капиталов (институт кредитной кооперации);
• активизация развития системы финансовых рынков и институтов, включая банковский сектор и сеть небанковских финансовых организаций (портфельные фонды, фонды венчурного (рискового) капитала, лизинговые и факторинговые компании, страховые компании);
• формирование эффективной системы финансового посредничества в экономике, что потребует развития доверия к институтам финансового посредничества.
• Для дальнейшего развития страховой деятельности необходимо:
• развивать добровольные виды страхования, включая виды страхования, относящиеся к страхованию жизни;
• совершенствовать порядок формирования страховых резервов;
• ввести обязательные виды страхования в сферах, связанных с наибольшими рисками, в том числе обязательное страхование жилых помещений при ипотечном жилищном кредитном страховании;
• повысить капиталоемкость страховых организаций;
• сформировать национальную систему экспортных кредитов.

     Государственная политика поддержки малого и среднего предпринимательства будет направлена на создание организационных, правовых и экономических условий, способствующих динамичному и устойчивому развитию данного сектора экономики, формированию рациональной отраслевой структуры предпринимательской деятельности, стимулированию развития предпринимательства в малых городских поселениях и сельской местности.

     Для этого предусматриваются:

• комплексное совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого предпринимательства;
• обеспечение координации деятельности государственных органов и общественных организаций по оказанию поддержки малому и среднему предпринимательству;
• создание благоприятных условий для доступа субъектов малого предпринимательства к кредитно-финансовым ресурсам, включая дальнейшее развитие механизмов микрофинансирования, упрощение процедуры получения микрокредитов, внедрение механизмов гарантирования возврата микрокредитов, а также к материально-техническим и информационным ресурсам, научно-техническим разработкам, новым и высоким технологиям;
• дальнейшее расширение и совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства;
• активизация производственной, инновационной, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности и наращивание экспортного потенциала субъектов малого предпринимательства на основе повышения уровня конкурентоспособности производимой ими продукции;
• организация взаимодействия малых производственных предприятий с крупными путем развития кооперативных связей.

     Прогнозируется, что в 2011 году доля валового внутреннего продукта, произведенного субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме ВВП достигнет 4-5 процентов. [5]

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    В данной курсовой работе была рассмотрена финансовая политика государства.

    Финансовая политика государства - это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и использование для осуществления государством его функций. Государство разрабатывает стратегию и тактику финансовой политики. Роль государства в современной финансовой политике является безоговорочной, так как даже путем небольшого изменения в отдельной составляющей финансовой политики (к примеру, налоговой) можно внести кардинальные изменения в развитие экономики в целом.

    Реализацию  финансовой политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов и их распределения для выполнения государством своих функций и  программ. Важнейшим местом среди этих мероприятий принадлежит правовой регламентации форм и норм финансовых отношений.