Финансирование

Финансирование  образования определяется, в первую очередь, конституционными гарантиями в области образования, предоставляемыми гражданам. Как известно из Конституции  Российской Федерации и конкретизирующего  конституционные гарантии Закона Российской Федерации «Об образовании»:

1.     все бесплатно должны обеспечиваться  дошкольным вос­питанием, общим средним образованием и начальным профессиональным образованием;

2.     бесплатным средним профессиональным  образованием и высшим профессиональным  образованием должны обеспечиваться  те, кто прошел соответствующий  конкурсный отбор на объявленных  условиях.

3.     Это исходные позиции, на которых  базируется построение системы  финансирования образования. [4, c. 3]

Понятно, что  бесплатным образование является для  учащихся (их семей), но не для государства:

·        учителям и преподавателям необходимо платить заработную плату;

·        учебные помещения нужно обслуживать, ремонтировать, обеспечивать теплом, энергией;

·        здания нужно строить;

·        для учебного процесса необходимо приобретать  пособия, приборы, оборудование, мел, тряпки и т.п.

Все это требует  расходов, размеры которых определяются двумя основными группами факторов:

·        принятым порядком определения размеров средств, направляемых в систему  образования, и их распределения  между образовательными учреждениями;

·        количественными параметрами системы  образования и, соответственно, потребностью в средствах для обеспечения  ее нормального функционирования. 

Как известно, учреждение — это некоммерческая организация, финансируемая собственником полностью  или частично. Целью финансирования является обеспечение деятельности учреждения финансовыми ресурсами. Следовательно, имеет место некоторая  общая цель, на достижение которой  должна быть направлена деятельность в сфере финансирования. По аналогии с управлением можно сказать, что эта деятельность должна осуществляться обособленными структурами, выполняющими определенные функции. 

Воспользовавшись  определением финансирования и сметного финансирования, можно определить задачи, которые необходимо решать для обеспечения  финансирования. К ним можно отнести:

·        определение целей, на которые должны направляться бюджетные средства;

·        планирование расходов бюджетов на образование;

·        обеспечение контроля за направлением средств на определенные цели;

·        обеспечение правильного целевого расходования средств;

·        обеспечение эффективного расходования средств 

Задачи четко  разделяются на три основные группы:

·        целеполагание и планирование;

·        расходование средств в соответствии с целями и планом;

·        контроль за расходованием средств. 

Поскольку основным источником финансирования образования  является бюджет (государственный и  муниципальный), то и финансирование образования определяется следующими факторами:

·        системой государственных и иных органов, участвующих в процессе финансирования образования;

·        процедурой разработки прогнозов потребности  в бюджетных средствах, проектов расходной части бюджетов для  финансирования образования;

·        процедурой (порядком) собственно финансирования образования из бюджета. 

В процессе финансирования на федеральном уровне участвуют  следующие органы:

·        Президент Российской Федерации (высшее должностное лицо);

·        Федеральное Собрание Российской Федерации (законодатель);

·        Правительство Российской Федерации;

·        Министерство финансов Российской Федерации, включая систему Федерального казначейства и его территориальных органов  как составную часть Министерства финансов;

Финансирование  образовательных  учреждений

21.08.2011 8:46 |  http://www.krbiz.ru

 Финансирование  образовательных учреждений может  происходить из различных источников. Как правило, многие учебные  учреждения финансируются из  государственного или муниципального  бюджета в соответствии с разработанной  программой. Получить государственное  финансирование образовательное  учреждение может после прохождения  процедуры аккредитации, которая  необходима любому образовательному  учреждению.  

Бюджетное финансирование образовательного учреждения зависит  от множества параметров, в том  числе и от количества учащихся в  соответствующем учебном заведении, контролирующие органы должны проводить  периодические проверки количества учеников в различных учебных  заведениях.  

Одной из огромных проблем в нашей стране является зарплата преподавательского состава, которая, в свою очередь, является одной  из основных статей расходов при финансировании образовательных учреждений. Некоторые  регионы нашей страны ввели дополнительные надбавки, благодаря которым зарплата учителей существенно выросла, но, к  сожалению, в ближайшее время  в определённых регионах нашей страны доплаты учителям будут сняты.  

Многие учебные  заведения в связи с недостаточным  финансированием предлагают разные услуги учащимся. Как правило, к подобным услугам относят дополнительные занятия с учениками, кроме того, в некоторых случаях для получения  услуг, например, охраны или ремонта  помещений, с учащихся могут взиматься  дополнительные денежные средства. Кроме  того, финансирование образовательных  учреждений может осуществляться за счет пожертвований со стороны различных  организаций.  

В настоящее  время существуют коммерческие учебные  организации, финансирование которых  производится за счет оплаты учениками. Как правило, подобные учебные заведения  имеют соответствующую аккредитацию и лицензию, на основании которых  взимается плата за обучение и  иные образовательные услуги.  

В последнее  время активно обсуждается проблема введения платного обучения по многим предметам в общеобразовательных  школах. Планируется, что школьники  смогут получить образование только по нескольким основным предметам, которые  необходимы в повседневной жизни. Принятие данного законопроекта связано  с нехваткой средств для финансирования учебных заведений, но, вероятнее всего, данный законопроект не будет принят из-за недовольства большей части населения нашей страны.