Европейский союз: эволюция, современный этап, проблемы и тенденции развития

     В начале XXI века Европейский Союз вступил  в новый этап преобразований, цель которых - сделать эту организацию  более демократической и способной  эффективно функционировать в условиях, когда в ее состав будут входить  около тридцати государств-членов.

     Реформы в Европейском Союзе осуществляются постепенно. Амстердамский договор 1997 г. (в силе с 1 мая 1999 г.) и Ниццкий  договор 2001 г. (вступит в силу после  ратификации всеми государствами-членами) внесли частичные изменения в  содержание учредительных документов Европейского Союза.

     Более радикальные преобразования отложены на 2004 г. Для их подготовки в 2002 г. созван “Конвент о будущем Союза” - представительный орган, объединяющий в своем составе  национальных и “европейских” парламентариев (депутатов Европарламента), а также  специальных представителей глав государств или правительств стран Союза  и представителей главы Европейской  комиссии (исполнительного органа ЕС). Председателем Конвента назначен бывший Президент Франции В. Жискар д’Эстэн.

     Один  из ключевых вопросов, который будет  обсуждать Конвент - вопрос о разработке проекта Конституции Европейского Союза. [7] 

5. Европейский Союз и Россия

     С развитием рыночной экономики Россия неизбежно втягивается в мировые  глобальные процессы. Отношения с  ЕС уже играют и должны играть все  более важную роль, тем более, что  после вступления в эту организацию  стран Прибалтики, Центральной и  Восточной Европы (кстати, наших  традиционных торговых партнеров) границы  ЕС непосредственно приблизятся  к границам России.

     В 1994 году между ЕС и Россией было заключено Соглашение о сотрудничестве и партнерстве - оно вступило в  силу 1 декабря 1997 года. Сегодня на ЕС приходится 35% российского экспорта - и это при том, что внешнеторговые отношения до сих пор складывались не лучшим образом. В июне 2002 года ЕС признала Россию "страной с рыночной экономикой". Возможно, этот шаг поможет  нам значительно расширить сотрудничество со странами ЕС. Значение такого "признания" руководство России оценило в  следующих цифрах: наш экономический  выигрыш составит 250 миллионов долларов в год благодаря прекращению 14 антидемпинговых процедур, действовавших  до сего времени в отношении некоторых  товаров российского производства. Считают, что после расширения ЕС его доля в российском экспорте может  составить 50%.

     В свою очередь страны ЕС сильно зависят  от энергетических ресурсов, поставляемых Россией, - на ее долю приходится 21% всего  нефтяного и 41% газового импорта  ЕС в целом. Именно эти отрасли  остаются наиболее привлекательными для  европейских инвестиций. Уже сегодня  подписано соглашение между Россией, Германией и Украиной о создании консорциума по строительству газопровода  через Украину на Запад. Другие страны ЕС выразили готовность участвовать  в этом грандиозном проекте. Но и  на нынешний день доля европейского капитала в общем объеме накопленных инвестиций в России составляет немалую цифру, около 70%. Все это говорит о том, насколько серьезно заинтересованы европейцы не только в российских ресурсах, но и в ее производственных возможностях и особенно в ее внутренних рынках.

     Расширение  сотрудничества с Европой - важнейшая  приоритетная задача России. Именно для  этого сегодня определяются принципы создания "единого европейского пространства", разрабатывается  долгосрочная программа развития связей не только в области внешней торговли, но и в научно-техническом сотрудничестве. Сюда входят образовательные и экологические  программы, а также внешнеполитическое сотрудничество в сфере безопасности, обороны и противодействия международному терроризму. Планируется более широко использовать евро - не только во взаимных расчетах, но и как резервную валюту. [8]

     Как бы ни складывалась геополитическая  картина мира, Россия была и всегда будет Европой. Конечно, особой Европой, со своими специфическими, подчас самодовлеющими интересами на периферии Евроазиатского континента и в других регионах мира, – и все-таки Европой. При благоприятном  развитии событий можно, несомненно, ожидать, что барьеры, отделяющие пока Россию от остальной Европы, будут  и дальше постепенно устраняться, открытость России будет возрастать, а взаимопроникновение  и взаимопереплетение экономических, научно-технических, культурных и прочих факторов на пространстве от Атлантики  до Владивостока будут лишь усиливаться.

     В современных условиях согласование национальных интересов в ЕС стало гораздо более сложным. Наглядной иллюстрацией этого служит вето, наложенное в декабре 2006 г. Польшей на резолюцию Совета ЕС о предоставлении Еврокомиссии полномочий для переговоров о новом соглашении Евросоюз — Россия. Сам факт обращения страны-члена к такому радикальному средству демонстрирует масштабы падения эффективности существующего в ЕС механизма согласования интересов.

     Тем не менее, гибкая система ЕС позволяет  Брюсселю вести внешнеторговые переговоры вплоть до создания Зоны свободной  торговли и без всеобъемлющего политического  мандата. При этом ориентироваться  Еврокомиссия будет на согласованную  со всеми странами-членами стратегию  внешнеэкономической деятельности Евросоюза, включающую в себя, помимо всего прочего, распространение  на территорию партнеров европейских  правовых норм (решения по содержанию которых принимаются Советом  ЕС, т.е. теми же странами-членами).

     В этой связи Россия и ее политика сталкиваются на европейском направлении  с достаточно сложным вызовом. Суть его — в необходимости найти  баланс между реальными запросами  модернизации российской экономики  и, во многом, общества и, с другой стороны, неспособностью Евросоюза предложить России даже ограниченные формы и  механизмы совместной выработки  решений в рамках интеграционного  или протоинтеграционного процесса.

     Именно  поэтому на настоящем этапе для  России, возможно, было бы целесообразным восстановление баланса между политической и экономико-правовой составляющими  на уровне равноправного сотрудничества самостоятельных субъектов международных  отношений. В будущем Россия могла  бы рассматривать вопрос о формальном присоединении к тому интеграционному  объединению, которое, после преодоления  фазы стагнации, придет на смену Европейскому союзу. Тем более, что выход европейского проекта из этой фазы будет с высокой  степенью вероятности найден на традиционном для ЕС пути укрепления роли и значения суверенных государств.⁹ 

_________________________

⁹ Т.В.Бордачев, Эволюция Европейского союза и отношения Россия — ЕС на современном этапе

 

Заключение

     В ходе работы мы раскрыли содержание истории создания Европейского Союза с 1952г., показали нынешнее положение ЕС в мире, обозначил проблемы и тенденции развития Европейского Союза, рассмотрели отношения России с Европейским Союзом. Важно подчеркнуть, что Европейский союз является наиболее развитой интеграционной группировкой мира и другой такой в мире нет.

     Всего в Европе 50 стран, а лишь 27 стран входит в ЕС. В данной работе была совершена попытка обозначить основной вектор современного этапа развития Европейского Союза как крупнейшей в мире интеграции стран. Сейчас ЕС переживает завершающую стадию своего формирования: решаются вопросы сближения экономических политик государств, особенно тех, которые недавно вошли в состав конфедерации. Это активное, экспансионистское расширения ЕС на Восток вызывает негодование некоторых членов ЕС, а также многих граждан Союза что и создает проблемы унификации все более разрастающегося и бюрократизирующегося Союза и указывает на начало кризиса всей системы. Безусловно, новым словом в европейской интеграции стала созданная в соответствии с Маастрихтским договором Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВПБ), заменившая действовавший с начала 70-х гг. механизм Европейского политического сотрудничества (ЕПС). Сохранив межгосударственный характер сотрудничества ЕПС, она существенно расширила его рамки. ОВПБ теперь распространяется на всю сферу международных отношений, за исключением вопросов обороны и военной политики.

 

Список  использованной литературы

1. Борко Ю.А.  «Договоры об учреждении Европейских  Сообществ». - М.: Издательский дом  Деловая литература , 2003.- с. 288;

2. Глухарев Л.И. Европейские сообщества: в поисках новой стратегии / Л.И. Глухарев.- Москва, 2006.- с.45-46 ;

3. Шкваря Л.В. Мировая экономика, М.: Эксмо, 2006, с. 317 ;

4.  Харламова В. И. Международная экономическая интеграция: учебное пособие - Москва, 2007. -c. 174;

5. Капустин М. Г. Евро и его влияние на мировые финансовые рынки - Москва, 2005. - с. 262;

6. Журнал "Информационное  общество", 2005.-3 вып.- с 60;

7. Мазура И.И., Чумакова А.Н. -  М.: «Радуга», 2003. – с 324-325;

8. Журнал «Наука  и жизнь», 2003.- 6 вып.

 

Приложение 1

Таблица 3

Численность населения Европейского Союза, на 2008 г., млн. чел.

 
 
 
 
 

Приложение  2

Таблица 4

ВВП (ППС) и ВВП (ППС) на душу населения в  Европейском союзе, и для отдельно каждого из 27 государств-членов