Естественная монополия

 

Оглавление

Введение…………………………………………………………………..………….3

Естественные  монополии…………………………………………………………...4

Естественные монополии в России………………………………………………...6

Способы регулирования деятельности естественных монополий……………...11

Заключение…………………………………………………………………………24

Список литературы ………………………………………………………………...25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Существует  огромное  количество  различных   рыночных  состояний,   что

позволяет    говорить    о    несовершенстве    рынков    и    рассматривать

монополистическую составляющую в качестве причины  этого несовершенства.

    Рынки,  на которых либо покупатели, либо  продавцы  принимают  в  расчет  свою способность воздействовать  на  рыночную  цену,  являются  несовершенно конкурентными[1].

    Монопольное   положение  является  желанным  для  каждого  производителя  (предпринимателя), т.к. позволяет  избежать целого  ряда  проблем   и  рисков, связанных с конкуренцией. А также  монопольное  положение   дает  возможность производителю  (предпринимателю) самостоятельно ограничивать  конкуренцию  на рынке определенного товара и влиять на  процесс  ценообразования,  добиваясь выгодных цен для получения более высокой прибыли.

    Монополия  представляет собой крайний случай  несовершенной  конкуренции, где  имеется  один-единственный  продавец  и  отсутствует  возможность   для вхождения других.

    Но  существуют рынки,  на  которых   конкуренция  нежелательна  или   даже невозможна, поскольку наличие  более  чем  одного  продавца  приводило  бы  к росту издержек.

    Если  производство  любого  объема  продукции  одной  фирмой  обходится дешевле, чем его  производство двумя  или   более  фирмами,  то  говорят,  что отрасль называется естественной  монополией[2]. 
 
 
 
 
 

Естественные  монополии

    "Естественная  монополия  -  состояние  товарного  рынка,  при  котором

удовлетворение  спроса на этом рынке эффективнее  в отсутствие  конкуренции  в  силу технологических  особенностей  производства  (в  связи  с  существенным понижением издержек  производства  на  единицу  товара  по  мере  увеличения объема  производства),  а товары,  производимые   субъектами   естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на  данном  товарном  рынке на  товары,  производимые  субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на  этот товар, чем спрос на другие виды товаров.  Субъектом  естественной  монополии является хозяйствующий субъект  (юридическое  лицо),  занятый  производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии"[3].

      Естественная монополия существует, когда эффект ее масштаба настолько  велик, что один хозяйствующий  субъект может снабжать весь  рынок, имея  более низкие  издержки,  чем  были  бы  издержки  у   ряда  конкурирующих   с   ним хозяйствующих субъектов. Крупные  предприятия  обладают  лучшей  технической оснащенностью  и  большей  мощностью,  за  счет  чего  происходит  повышение производительности труда и понижение  издержек  на  единицу  продукции,  что означает  более  эффективное  использование  ресурсов.  В   связи   с   этим естественная монополия  становится  желаемым  явлением  для  общества,  хотя монопольная природа все равно вынуждает регулировать их деятельность.

    Еще  одной особенностью естественных  монополий  является  существование очень  высоких   входных   барьеров   в   отрасль.   Наличие   единственного производителя, у которого эффект от  масштаба  производства  слишком  велик, определяет тот размер капитала,  который  нужен  для  вхождения  в  отрасль. Общество чаще всего просто не может выдержать второго  такого  производителя (значительны постоянные  затраты).  Для  данных  видов  деятельности  размер эффективного предприятия, как правило, равен или максимально близок  к  100% от объема внутреннего потребления данных благ,  что  соответствует  как  раз одному эффективному производителю в отрасли.

    Естественной  монополией  обладают  собственники  и  иные  хозяйствующие субъекты, имеющие в своем распоряжении  редкие и свободно не  воспроизводимые элементы производства (например, редкие металлы, особые  земельные  участки, пригодные для возделывания и  выращивания  на  них  чая,  виноградников),  а также сюда  относятся  целые  отрасли  инфраструктуры,  которым  свойственны особо важное и стратегическое значение  для  всего  общества:  коммуникации, линии  электропередач,  нефте-  и  гозопроводы,  железнодорожный  транспорт, кабельное телевидение, системы связи, водоснабжение и  канализация,  военно- промышленный комплекс и т.п. Как правило,  подобные  естественные  монополии находятся в собственности  государства  или  действуют  под  его  контролем. Государство, опираясь на общее понятие естественных монополий, само  решает, какие  конкретно  отрасли  народного  хозяйства  или  виды  отдельные   виды хозяйственной деятельности надлежит отнести к естественным монополиям. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Естественные  монополии в России.

Электроэнергетика.

    В   российской  электроэнергетике   естественная   монополия   сложилась

исторически. Передающая энергию сеть по природе своей предназначена быть монопольной. Конкуренция здесь экономически бессмысленна, т.к.  означала  бы повсеместное сооружение нескольких  параллельных  друг  другу дорогостоящих сетей, предназначенных для выполнения буквально одних и тех же  услуг  и отличающихся  друг  от  друга  лишь  тем,   что   они   принадлежат   разным хозяйствующим  субъектам.  Сомнительная  выгода  от  экономии  на  издержках производства электроэнергии за счет конкуренции между владельцами  сетей  не идет  ни  в  какое  сравнение  с  бездумными  затратами   на   строительство передающих сетей.

    Но  сейчас принимаются энергичные  меры для  развития  конкуренции   между производителями электрической  энергии, в частности:

.  вводится,  совершенно   новый   рыночный  механизм   определения   цены

   электрической  энергии путем конкурентного  отбора заявок на ее продажу  при данном  уровне  спроса,  определяемом  на  основе   заявок   на   покупку

   электроэнергии;

.   предполагается   завершение   формирования   нормативно-правовой   базы функционирования всего оптового рынка электрической энергии, в том  числе  утверждение правил работы  оптового  рынка  на  принципах  конкуренции  и порядка расчетов между субъектами оптового рынка, разработка договоров на поставки электрической энергии и  мощности,  договоров  на  использование межсистемной электрической  сети  оптового  рынка  и  сетей  региональных  энергоснабжающих компаний, определение условии взаимоотношений   оператора оптового рынка с его участниками;

. намечается переход к  конкуренции  электростанций  на  оптовом  рынке  по  полным затратам с выводом из эксплуатации неэкономичных мощностей;

. расширение  состава крупных потребителей, выведенных  на оптовый рынок.

    Основной  целью  образования  РАО  "ЕЭС  России"  в  форме  акционерного общества  (когда  в  ноябре  1992г.  были  объединены  мощности  свыше   700 электростанций (ГЭС, ГРЭС, ТЭЦ) и Единой  энергосистемы)  было  формирование оптового рынка электроэнергии.  В  федеральное  владение  РАО  "ЕЭС  России" поступили  около  50  новейших  электростанций  (это  более  половины  общих мощностей), выведенных из состава территориальных АО-энерго.

    В  структуре капитала РАО "ЕЭС   России"  государству  принадлежит  52,6%  акций, на долю иностранных инвесторов приходится  30,7%.  РАО "ЕЭС России" контролирует  77,7%  суммарной мощности  электростанций  страны.   Компания состоит из 72 региональных АО-энерго. В капитале 53 из них РАО имеет 50  и более процентов акций, в остальных -  менее 50%.  Основные  фонды  компании оцениваются в 400 млрд. долл., рыночная  капитализация  холдинга  составляет около 13 млрд. долл. Владея большей  частью  энергетических  мощностей,  РАО "ЕЭС России" является собственником всей сети линий  электропередач  страны.

     Среди станций, не входящих в РАО,  значительную  долю  составляют  АЭС,  на которые приходится 13% общего производства электроэнергии в РФ.

      Толчком  к  регионализации,  дроблению  единого  рынка   электроэнергии

послужило  введение  в   1991г.   дифференцированных   тарифов   по   оплате

электроэнергии  потребителями отдельных областей в  зависимости  от  реальных затрат  каждой  энергосистемы,  что  привело   к   нерациональной   загрузке энергетических  мощностей.  Хронически   недогруженными   остаются  крупные высокоэффективные станции при более полной загрузке менее эффективных малых станций, принадлежащих региональным энергосистемам.

      Главная проблема российской  электроэнергетики  -  неплатежи.  В  силу

специфики   производимой   продукции   применение   санкций   в    отношении неплательщиков чрезвычайно  затруднено.  Положение,  вызванное  неплатежами, можно  существенно  улучшить  путем  реализации  значительного   экспортного потенциала РАО. По некоторым оценкам, экспорт электроэнергии,  произведенной на избыточных мощностях, позволил бы получать ежегодно  до  16  млрд.  долл.

     Однако  для  передачи  больших  объемов   электроэнергии   на   значительные  расстояния  с  сохранением   ее  параметров  требуется   модернизация   линий электропередач  и  вспомогательных  сооружений.  Пока  в   страны   дальнего зарубежья экспортируется всего около 10 млрд. кВтч электроэнергии.

      По мнению  доктора  экономических   наук  А.  Городецкого  и   кандидата

экономических  наук  Ю.   Павленко   -   «необходимо   полнее   использовать

преимущества  единой  централизованной  энергосистемы  как  более  устойчивой формы  организации  энергетического  хозяйства.   Организация   производства электрической  энергии, при которой в одних  руках сосредоточены  генерирующие мощности,  передающие  и  распределительные   сети,   предоставляет   больше возможностей для экспансии на внешние  рынки.  Не  случайно  подобная  схема успешно работает во  Франции  -  одном  из  крупнейших  в  мире  экспортеров

электроэнергии»[4].

Газовая промышленность.

      Путем преобразования  Государственного  газового  концерна  в  феврале

1993г. создано  РАО "Газпром", в 1999 г. оно  преобразовано в ОАО "Газпром"  в соответствии с требованиями законодательства об  акционерных  обществах.  На его долю  приходится  около  25%  всех  поступлений  в  федеральный  бюджет.

     "Газпром"  -  крупнейший  кредитор  российской  экономики.   ОАО   "Газпром"  принадлежит около 30% европейского  газового рынка (21% поставок  в   Западную и 56% в Восточную Европу). За рубежом он располагает огромными  активами,  в основном  в  виде  долей  в   компаниях,   владеющих   газотранспортными   и газораспределительными  системами.  "Газпром"  включает   8   газодобывающих объединений  и  13  региональных  газотранспортных  предприятий,   а   также внешнеэкономическое предприятие "Газэкспорт";  они  осуществляют  около  95% добычи и 100% транспортировки газа.

      Уникальность ресурсной базы  и наличие  развитой  системы  газопроводов определяет устойчивость позиций "Газпрома"  на  мировом рынке.  В создании единой системы газоснабжения Россия опередила страны  Западной  Европы,  где подобная система только начинает формироваться. Так,  в  Германии  "Газпром" имеет мощную систему  газопроводов,  позволяющую  выйти  непосредственно  на потребителя и тем самым существенно повысить  выручку  от  реализации  газа.

     "Газпром"  создал  ряд  альянсов  с   крупнейшими   западными   корпорациями, позволивших  объединить  технологический,  финансовый  и  научно-технический  потенциал  компаний.  Так,  объединение  с  группой  "Wmtershall"  (дочернем предприятии концерна "BASF") дает "Газпрому" возможность  контролировать  до 10% рынка Германии с перспективой увеличения этой доли.

      Входящие в систему  "Газпрома"  как  крупные,  так  и  менее  значимые

предприятия фактически остаются его производственными  подразделениями,  они не  являются   собственниками   ни   своих   активов,   включая   права   на недропользование, ни своих доходов. С правовой точки зрения - это  унитарные предприятия, учрежденные ОАО и основанные на праве оперативного управления.

Железнодорожный транспорт.

      На долю железных дорог приходится  около 77%  грузооборота  всех  видов транспорта  общего  пользования   страны   и   45%   пассажирооборота,   что сопоставимо по объемам с автомобильными перевозками.