Динамика и особенности структуры платежного баланса республики Беларусь

Федеральное государственное  образовательное учреждение

 высшего профессионального  образования

АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

на тему:

«Динамика и особенности  структуры платежного баланса республики Беларусь»

 

 

 

 

Выполнила:

 студентка гр. ДИЭ-31

Еременко Т.С.

Проверил:

Брянцев Д.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Астрахань – 2011 

Оглавление

Введение 3

1. Становление и развитие статистики платежного баланса в Республике Беларусь 4

2. Перспективы развития платежного баланса Республики Беларусь в 2009 году 8

Заключение 11

Список литературы 12

 

 

Введение

 

Платежный баланс страны – это соотношение  денежных платежей, поступающих из-за границы, и всех ее платежей за границу  в течение определенного периода  времени. Однако мировой финансовый кризис сегодня перетряс платежные  балансы всех стран мира. Экспертам  и аналитикам важно понять, с кем  сегодня можно иметь дело, а  кого поостеречься, грозит ли той или  иной экономике дефолт.

Первые  попытки учета масштабов и  оценки последствий международных  экономических операций появляются в Англии в конце XIV в. и связаны с экономическими воззрениями раннего меркантилизма. Стремление предотвратить отлив из страны золота, которое олицетворялось с национальным богатством, вызвало необходимость осмысления природы и оценки масштабов внешней торговли, а затем и других внешнеэкономических операций.

В период капитализма свободной конкуренции  интерес к проблеме учета международных  экономических операций и их надлежащего  отражения в платежном балансе  был обусловлен главным образом  стремлением отдельных государств предотвратить отлив золота в  периоды экономических и кредитных  кризисов, а со стороны экономистов  – стремлением объяснить причины  нарушения и восстановления платежного равновесия в рамках общей экономической  теории равновесия.

 

 

1. Становление и развитие  статистики платежного баланса  в Республике Беларусь

 

После обретения независимости  и суверенитета Республикой Беларусь руководство страны объявило о смене  принципов управления государством и приверженности к рыночным инструментам и регулирования экономики. Это  требовало сформировать соответствующую  систему государственных институтов. Необходимо было создать отлаженную систему сбора, обработки и анализа  статистической информации, базирующуюся на международных принципах, учитывающую  происходящие изменения и позволяющую  делать межстрановые сопоставления. Эти  факторы определили специфику становления  и развития статистики платежного баланса  Республики Беларусь.

Исходным пунктом становления  статистики платежного баланса Республики Беларусь можно считать постановление  Совета Министров от 30.03.1992 г. № 174 «О переходе Республики Беларусь на принятую в международной практике систему  учета и статистики». Данный документ был направлен «на создание системы  статистики, соответствующей новым  экономическим отношениям, обеспечивающей анализ социально-экономических процессов  и выработку способов воздействия  на них». За Госкомстатом закреплялась ответственность публикации платежного баланса и ряда других показателей. Часть работы по разработке отдельных  показателей Госкомстат мог передавать Национальному банку и Министерству финансов. Данным постановлением также  устанавливалось, что Госкомстат ведет  сбор и разработку данных таможенных деклараций по внешней торговле.

В 1992 г. республика вступила в Международный валютный фонд (МВФ) и другие международные организации. Тем самым, согласно требованиям  МВФ к членам организации, Республика Беларусь взяла на себя обязательство ежегодно составлять и предоставлять МВФ платежный баланс страны.

Изменениями, внесенными 8 декабря 1992 г. в Закон «О Национальном банке  Республики Беларусь», к основным функциям Национального банка была добавлена  разработка платежного баланса. С этого  момента составление и публикация платежного баланса Республики Беларусь находится в его компетенции, для чего в банке был создан соответствующий отдел.

В 1993 г. в результате совместной работы Национального банка, Министерства экономики, Министерства статистики и  анализа был опубликован первый платежный баланс республики. Он содержал данные о проведенных внешнеэкономических  операциях за 1992 г. и был составлен  по методологии 4-го Руководства в  укрупненном разрезе.

Со временем государственные  органы все больше внимания начали придавать составлению и анализу  платежного баланса. Его важность косвенно подтверждается принятием ряда нормативных  документов, среди которых следует  выделить Указ Президента Республики Беларусь от 03.03.1999 г. № 129 «Перечень  сведений, составляющих государственную  тайну Республики Беларусь» и  постановление Совета Министров  Республики Беларусь 29 мая 2001 г. № 784 «О перечне информационных ресурсов, имеющих  государственное значение», дополняющее  Закон «Об информатизации».

Среди проблем, с которыми столкнулись на первых этапах специалисты платежного баланса республики при его составлении, следует выделить:

• отсутствие четко сформированного  правового поля, в рамках которого должен осуществляться сбор, обработка  и анализ первичной статистической информации, необходимой для составления  платежного баланса. Ситуация усложнялась  еще и отсутствием налаженных информационных потоков между различными ведомствами. Прежде всего, это относилось к Государственному таможенному  комитету, Министерству статистики, Национальному  банку, Министерству финансов, Министерству экономики, Министерству внешнеэкономических связей, т.е. организациям, осуществлявшим сбор первичной информации и к тем, кто в дальнейшем ее обрабатывал. Это порождало множество проблем. В частности, существовали разные стоимостные оценки внешней торговли Министерством статистики и Государственным таможенным комитетом, резервные активы Министерства финансов не включались в активы органов денежно-кредитного регулирования и т.д.;

• неразработанность первичных  документов сбора статистической информации. Особенностью становления статистики внешнеэкономических операций было то, что ее пришлось создавать практически  с нуля. Прежний опыт и наработки  в данной сфере использовать было невозможно. Так, например, ликвидация государственной монополии на осуществление  внешнеторговых операций сделала неприемлемым получение статистической информации на основе отчетности внешнеторговых организаций;

• отсутствие методик экспертных оценок и различных корректировок. В качестве примера можно привести оценку оплаты труда выезжающих за рубеж на работу граждан республики, расходы туристов, трансфертов, связанных с миграционными процессами (корректировка экспорта-импорта на имущество мигрантов), корректировка импорта в цены ФОБ.

Процесс преодоления вышеназванных проблем растянулся на достаточно долгое время. Были приняты законы «Об информатизации» (6 сентября 1995 г.) и «О государственной статистике» (17 февраля 1997 г.). Однако они носили общий характер и регулировали работу государственных статистических органов в целом. Первый закон регламентировал «правоотношения, возникающие в процессе формирования и использования документированной информации и информационных ресурсов». Второй был направлен на «определение порядка организации государственной статистики, регулирования правовых отношений, связанных со статистической деятельностью органов государственной статистики, министерств и других республиканских органов государственного управления, ведущих государственную статистику».

Таким образом, де-факто, отношения  между отдельными государственными учреждениями регламентируются внутриведомственными положениями и межведомственными  договорами. К негативным моментам следует отнести и то, что регулирование  взаимоотношения между органами, предоставляющими статистическую информацию и ее непосредственными потребителями, (т.е. физическими и юридическими лицами), в законодательстве республики не нашло своего отражения. В условиях нестабильности показателей внешнего сектора экономики (проблема отрицательного сальдо внешней торговли, виды и  размеры привлечения иностранных  инвестиций в страну, вопросы связанные с практикой валютного курсообразования) имеющаяся у государственных органов возможность выбирать, какую информацию и кому можно предоставлять приводила к излишней закрытости информации.

На повышение качества статистики внешней торговли было направлено постановление Кабинета Министров  РБ от 21.02.1996 г. № 129 «О совершенствовании  ведения статистики внешней торговли». Оно обязывало Государственный  таможенный комитет вести статистику внешней торговли на основе грузовых таможенных и статистических деклараций и предоставлять полученную информацию Министерству статистики и анализа, которое должно вести разработку отчетного торгового баланса  Республики Беларусь.

Отдельного рассмотрения требует переход практики составления  платежного баланса на основе 5-го Руководства. Когда в республике в 1993 г. был  составлен и опубликован первый платежный баланс, МВФ поставил перед  национальными статистическими  органами задачу изменить подходы к  составлению платежного баланса  и перейти на новое Руководство.

Эти изменения выдвигали  новые требования к первичным  формам отчетности, которые нуждались  в переработке. Также было необходимо найти новые источники информации и разработать методики стоимостной оценки отдельных показателей, используя статистические данные стран внешнеэкономических партнеров. Если счет «Текущих операций» был приведен в соответствие с 5-м Руководством достаточно быстро, то отдельные статьи «Счета операций с капиталом и финансовых операций» еще продолжительное время компилировались на основе 4-го Руководства. Особенно проблематично было провести деление операций по секторам экономики и наладить учет краткосрочных активов. Процесс постепенной трансформации (переход на 5-е Руководство) затянулся почти на пять с половиной лет (1993—1998 гг.), усугубляя стоявшую проблему сопоставимости статей платежного баланса.

Также требовали учета  при составлении платежного баланса  некоторые текущие проблемы. Сложное  финансовое состояние реального  сектора экономики приводило  к образованию задолженности  по торговым кредитам, регистрируемой по статье «Коммерческие кредиты» счета  «Другие инвестиции». Регистрация  задолженности в белорусских  рублях приводила к искажению  стоимостной оценки данной статьи. Это происходило вследствие того, что расчеты между хозяйствующими субъектами происходили в твердой  валюте или фиксировались в долларовом эквиваленте. Поэтому в условиях инфляции при погашении долга  перечисляемая сумма не была эквивалентна той, которая была отражена в платежном  балансе.

2. Перспективы развития  платежного баланса Республики  Беларусь в 2009 году

 

Международная рейтинговая  компания Standard & Poor's изменила свой прогноз по суверенным кредитным рейтингам Республики Беларусь со "Стабильного" на "Негативный". Между тем, сами суверенные кредитные рейтинги - долгосрочные: по обязательствам в иностранной валюте (В+) и по обязательствам в национальной валюте (ВВ), а также краткосрочные (В) - были подтверждены. Оценка риска перевода и конвертации валюты, которая отражает вероятность ограничения государством доступа к иностранной валюте, необходимой несуверенным заемщикам для обслуживания своих долгов, остается на уровне "В+". Об этом говорится в сообщении компании, поступившем в ИА "РосФинКом".

Аналогичное решение принято  по прогнозу по рейтингам государственного АО "Белпромстройбанк": он изменен  со "Стабильного" на "Негативный", в то время как кредитные рейтинги контрагента, ранее присвоенные  этой организации (долгосрочный "В+" и краткосрочный "В"), подтверждены.

"Изменение прогноза  по рейтингам Республики Беларусь  обусловлено ожидаемым неблагоприятным  влиянием общемирового ухудшения  экономической и финансовой среды  на белорусскую экономику, - заявил  кредитный аналитик Кай Штукенброк. - Под влиянием существенного ухудшения условий торговли и сокращения экспортного спроса со стороны основных торговых партнеров Беларуси давление на текущий платежный баланс страны будет усиливаться, в то время как низкий уровень внешней ликвидности и ограниченный доступ к внешнему финансированию обеспечивают лишь ограниченный резерв".

С учетом новых факторов ожидается, что в конце 2008 г. дефицит  текущего платежного баланса Беларуси составит $3,6 млрд., или 7% ВВП. Однако в 2009 г. дефицит существенно увеличится под влиянием целого ряда негативных обстоятельств. Снижение динамики экономического роста в регионе вызовет снижение экспортного спроса, особенно со стороны  ключевых торговых партнеров из СНГ. Условия торговли для Беларуси ухудшатся  в связи с очередным значительным сокращением (вступающим в силу в  начале 2009 г.) российских субсидий, компенсирующих часть цены на импортируемый газ.

Одновременно с существенным ростом дефицита текущего платежного баланса серьезно уменьшились возможности  внешнего финансирования - в связи с ситуацией, сложившейся на мировом финансовом рынке. Прямые иностранные инвестиции-нетто, за счет которых в текущем году финансируется порядка 2/3 дефицита текущего платежного баланса (оценка), в 2009 г., скорее всего, уже не будут играть столь же важную роль в структуре привлекаемых средств. Валютные резервы ($4,1 млрд.) покрывают менее половины общего и 125% чистого внешнего долга, подлежащего погашению в краткосрочной перспективе.

Прогноз по рейтингам "Негативный" отражает проблемы, связанные с ухудшением текущего платежного баланса страны, а также низкими уровнями внешней  ликвидности и снижением доступности  внешнего финансирования. Стабилизационный заем в размене $2 млрд., обещанный  Российской Федерацией, который, возможно, будет дополнен резервным кредитом, запрошенным у Международного валютного  фонда, должны обеспечить стране временную "передышку". Однако для обеспечения  внешней ликвидности в среднесрочной  перспективе Беларуси, по всей видимости, не избежать потенциально болезненных  корректирующих мер.

"Необходимыми условиями  изменения прогноза по рейтингам  Беларуси на прежний, "Стабильный", являются существенное повышение уровня валютных резервов, а также принятие мер, направленных на укрепление внешней конкурентоспособности и снижение зависимости белорусской экономики от импорта. И, напротив, значительное увеличение дефицита текущего платежного баланса и дальнейшее ухудшение показателей внешней ликвидности могут стать причинами понижения рейтингов", - подчеркнул Штукенброк.