Человеческий потенциал Республики Беларусь: экономические вызовы и социальные ответы

     По  имеющимся данным, продолжительность  жизни и общественное здоровье на 49—53 % зависят от образа жизни человека, на 18—22 % — от наследственности и  биологии, на 17—20 % — от внешней среды  и экологии, на 8—10 % — от уровня развития здравоохранения. Поэтому разница  в продолжительности жизни мужчин и женщин в основном объясняется  различиями в их образе жизни. Мужчины  больше, чем женщины, заняты на работах  с тяжелыми и вредными условиями  труда. Они чаще злоупотребляют алкоголем, курением, что ведет к увеличению смертности от целого ряда заболеваний. Отрицательное влияние на здоровье людей и в конечном счете на продолжительность жизни оказывают  характерные для современного развития общества усложнение условий труда, ухудшение бытовых условий и  экологической среды, увеличение напряженности  ритма жизни, информационные и транспортные перегрузки, недостаточная физическая активность, недооценка здорового образа жизни.

     В последние годы для характеристики демографического и трудового потенциалов  страны используются такие понятия, как «индекс развития человеческого  потенциала» и «человеческий  капитал».

     Индекс  развития человеческого  потенциала (ИРЧП), или индекс человеческого развития, разработан специалистами Программы развития ООН (ПРООН) для сравнения отдельных стран по уровню развития человеческих ресурсов, а именно, насколько условия жизни в данной стране близки к общепризнанным критериям благополучия отдельного человека и всей нации — возможности жить долго, получить образование и иметь достойный уровень материального благосостояния. В показателе учитывается значимость как экономических, так и социальных факторов для жизни людей.

     ИРЧП  представляет собой среднюю арифметическую из трех важнейших индикаторов уровня жизни — индекса ожидаемой  продолжительности жизни при  рождении, индекса уровня образования  населения и индекса реального  среднедушевого ВВП, рассчитанного  с учетом паритета покупательной  способности (ППС). Индекс может изменяться от 0 до 1 (чем ближе он к 1, тем выше уровень развития человеческого  потенциала). При значении ИРЧП, равном или больше 0,800, государство относится  к категории стран с высоким  уровнем развития человеческого  потенциала; от 0,500 до 0,799 — со средним  уровнем; менее 0,500 — низким уровнем  развития человеческого потенциала.

     В новом рейтинге индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) Беларусь переместилась с прошлогоднего 69-го на 68-е место в списке из 182 государств. Это лучший показатель среди стран  СНГ. По ежегодно составляемой классификации  Программы развития ООН (ПРООН) Беларусь относится к государствам с высоким  уровнем ИРЧП.

     Самыми  благополучными странами мира являются Норвегия, Австралия, Исландия, Канада и Ирландия. Именно они открывают  список ПРООН. Следом идут Нидерланды, Швеция, Франция, Швейцария и Япония. США оказались на 13-м месте. Замыкают перечень Нигер, Афганистан и Сьерра-Леоне  — государства с самым низким уровнем развития человеческого  потенциала. В этой группе — 23 страны.

     ИРЧП  рассчитывается экспертами по заказу ПРООН в рамках доклада ООН  «Проблема барьеров: человеческая мобильность  и развитие». В основу расчетов кладутся комплексные показатели дохода на душу населения, качества системы образования  и медицинского обслуживания, а также  среднего уровня продолжительности  жизни и социальной защищенности. Кроме того, учитывается уровень  преступности и действия по охране окружающей среды. При составлении списка изучаются также уровень грамотности, свобода, достоинство человека и его возможность участия в общественной жизни.

     Категория человеческий капитал появилась в мировой экономической науке во второй половине XX столетия. Разработчики теории считали, что человеческий капитал как экономическая категория во многом совпадает с активной частью основного капитала — машинами и оборудованием. Он также изнашивается, требует текущего и капитального ремонтов, модернизации и замены, переносит на производимую продукцию часть своей стоимости.

     В настоящее время национальное богатство  Республики Беларусь по официальной  статистике включает только совокупность накопленных материальных благ, созданных  трудом людей, которыми общество располагает  в данный момент времени.

     Человеческий  и природный капиталы в составе  национального богатства страны статистическими органами Беларуси до сих пор не учитываются, хотя они  играют, если исходить из аналогии с  другими государствами, доминирующую роль. По имеющимся оценкам, доля человеческого  капитала в национальном богатстве  Беларуси составляет более 55 %, что выше, чем в какой-либо другой стране СНГ.

     Для характеристики трудового потенциала страны важное значение имеет структура  занятости населения, его распределение  по отраслям национальной экономики  и видам деятельности. Сводным  источником информации о среднегодовой  численности занятых в экономике  и ее отраслях являются балансы трудовых ресурсов, ежегодно составляемые по областям, Минску и стране в целом. Численность  занятых в экономике Беларуси увеличилась с 4305 тыс. чел. в 2003 г. до 4626 тыс. чел. в 2010 г. Произошли существенные изменения в структуре занятости.

      Распределение численности занятого населения по отраслям экономики (в процентах к итогу):

     Доля  занятых в сельском хозяйстве, промышленности, науке уменьшилась, а удельный вес  работающих в лесном хозяйстве, строительстве, транспорте, связи, торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве и отраслях сферы обслуживания увеличился.

     За  время развития Республики Беларусь как суверенного государства  изменилось распределение численности  населения, занятого на предприятиях, в учреждениях и организациях     различных     форм    собственности.     Удельный     вес   занятых   в государственном секторе экономики сократился с 53 % в 2003 г. до 47,5 % в 2009 г., а в частном секторе увеличился с 45,2 до 50,9 %. На территории Беларуси появились иностранные и совместные предприятия, количество занятых на которых постоянно возрастает.

     Важным  показателем оценки трудового потенциала является уровень образования населения, в том числе занятого в экономике. Республика Беларусь относится к  государствам с высоким уровнем  образования населения. Удельный вес  работников с высшим и средним  специальным образованием в нашей  стране увеличился с 43,9 % в 2003 г. до 57,8 % в 2009 г.

     В целом следует отметить, что высокий  общеобразовательный уровень населения  и сложившаяся эффективная система  подготовки квалифицированных кадров являются одним из важнейших конкурентных преимуществ Республики Беларусь. Для  максимального использования этого  преимущества необходимо улучшать демографическую  ситуацию, совершенствовать структуру  занятости населения, повышать производительность труда.

     Демографическая политика должна быть направлена на обеспечение режима воспроизводства населения, близкого к экономически развитым странам, характеризуемого ростом населения, сознательно регулируемой рождаемостью, снижающейся смертностью и повышающейся продолжительностью жизни. Особого внимания требует проблема создания благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, обеспечивающих возможность рождения и воспитания нескольких детей, постепенного перехода от мало- к среднедетности.

     Стратегической  целью государственной  политики на рынке  труда является обеспечение свободно избранной, продуктивной занятости и создание условий для более полной реализации трудового потенциала общества в соответствии с профессиональными возможностями каждого человека.

     Важнейшей задачей миграционной политики является оптимизация межгосударственных перемещений населения на основе сочетания государственных и личных интересов граждан: повышение эффективности воздействия на процессы внутренней миграции с учетом потребностей социально-экономического развития отдельных регионов страны, необходимости сохранения демографического потенциала сельской местности. В области внешней миграции политика государства должна быть направлена на совершенствование миграционного законодательства и выполнение международных договоров и соглашений.

     В Республике Беларусь за годы государственного суверенитета проделана большая  работа по проведению активной демографической  политики, созданию соответствующей  нормативно-правовой базы. К числу  важнейших документов государственной  политики в области народонаселения  следует отнести: Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, вступивший в действие с 01.01.1999 г., Трудовой кодекс — с 01.01.2000 г.; законы Республики Беларусь «О демографической безопасности Республики Беларусь» (2002 г.), «О занятости» (1999 г.), «О внешней трудовой миграции» (1998 г.), «Об иммиграции» (1998 г.), «О гражданстве» (2002 г.), «О беженцах» (1999 г.), «О здравоохранении» (2002 г.), «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (2000 г.), «О радиоционной безопасности населения» (1998 г.), «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» (1991 г.). Разработаны  национальный план действий по охране прав ребенка на 1995—2000 гг., президентская  программа «Дети Беларуси», государственная  программа «Здоровье нации», республиканские  программы «Женщины Республики Беларусь»  и др.

     Для координации политики в области  народонаселения и демографической  безопасности и выработки согласованных  действий республиканских органов  государственного управления, иных государственных  организаций, подчиненных правительству  Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, направленных на обеспечение выполнения положений  Закона Республики Беларусь «О демографической  безопасности Республики Беларусь», создан Национальный комитет по народонаселению  при Совете Министров Республики Беларусь, который является постоянно  действующим органом. Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001—2005 годы для обеспечения стабилизации демографической ситуации предусмотрен комплекс мер, направленных в первую очередь на улучшение здоровья населения. Этому прежде всего будет способствовать реализация мер социальной политики по повышению уровня жизни населения, развитию социальной сферы и охране окружающей среды, разработке и реализации национальной программы демографической  безопасности Республики Беларусь. 
 
 
 

     Выводы 

     Таким образом, человеческий потенциал является составной и неотъемлемой частью совокупного экономического потенциала государства. Устойчивость социально-экономического развития страны определяется численностью и качеством населения, его трудового потенциала, степенью сбалансированности профессионально-квалификационной структуры кадров и потребностей в рабочей силе, уровнем ее конкурентоспособности на рынке труда.

     Политика нашего государства должна быть направлена на обеспечение режима воспроизводства населения, а стратегической целью является обеспечение свободно избранной, продуктивной занятости и создание условий для более полной реализации трудового потенциала общества в соответствии с профессиональными возможностями каждого человека. 

      Список использованных источников 

1. Шимов, В.Н. Национальная экономика Беларуси: Учебное пособие / В.Н. Шимов , Я.М. Александрович, А.В. Богданович и  др.; Под общ. ред. В.Н. Шимова — Минск: БГЭУ, 2005. – 844 с.
2. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. / Нац. комис. по устойчивому развитию Респ. Беларусь; редкол.: Л.М. Александрович [и др.]. – Минск: Юнипак, 2004. – 202 с.
3. Основные социально-экономические показатели. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/svodn_2000-2009.php . – Дата доступа: 16.09.2010.
4. Показатели трудового потенциала. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/labor.php . – Дата доступа: 16.09.2010.
5. Белорусская экономическая газета. Беларусь – лидер в СНГ по развитию человеческого потенциала. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.neg.by/publication/2009_10_09_12121.html . – Дата доступа: 16.09.2010.