Частная собственность

Собственность на основные факторы (средства) производства получает здесь высшую форму анонимности, поскольку субъектом распоряжения имуще-ством предприятий выступают федеральные государственные органы.

Развитие процессов  обобществления в индустриальном производстве ведет к нарастанию процесса анонимности  собственности и в специальных  органах разного уровня. Параллельно  происходит нарастающая социализация экономики. Поэтому некоторые черты  государст-венной собственности как объективно необходимой формы обретают свою ак-туальность в уже обозримой перспективе. В области экологии и иных национально значимых сферах они приобретают практическую значимость и институ-циональный механизм реализации экологических, социальных и иных про-грамм.

Государственная собственность  реализуется еще в одном направлении. Обладая экономической (и политической) властью, она директивно присваивает  часть доходов субъектов экономического процесса (через налоги, акцизы, пошлины и т. д.) и перераспределяет их.

5. Муниципальная собственность. Наряду с государственной муници-пальная собственность является разновидностью публичной собственности. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти (городские, районные и др.). Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными орга-нами, либо через назначенных руководителей (или менеджеров). Созданный до-ход может распределяться муниципальными органами, руководителями само-стоятельно или с участием трудовых коллективов.

6. Смешанные формы. Современная экономика характеризуется дина-мизмом, многообразием изменений экономических отношений, форм и инсти-тутов. Применительно к собственности происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержа-ние отдельных форм. Внутри отдельных форм соединяются черты разных форм собственности. Например, внутри государственных предприятий могут образоваться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера, и в рамках государственных предприятий образуются черты различных форм собст-венности. В переходной экономике России этот процесс затронул все сферы. Например, различные медицинские центры в государственных медицинских учреждениях функционируют на частных или кооперативных началах. Анало-гичные структуры имеются и в государственных высшихучебных заведениях. Или, например, колхозы и совхозы преобразованы в акционерные общества, но продолжают функционировать на кооперативных началах, вновь объединив вы-деленные работникам паи.

Особым направлением образования смешанных форм собственности  яв-ляется социализация отдельных форм: участие работников в управлении произ-водством и распределением дохода; участие государственных и частных предприятий в обеспечении работников жильем, медицинским обслуживанием из-меняет социальную сферу различных форм собственности.

Не следует отождествлять  смешанные формы собственности  со смешанной экономикой. Форма собственности -- это характеристика сложной внут-ренней структуры отдельной формы собственности. Здесь в рамках отдельной формы сочетаются различные типы главных правомочий по труду, управлению, доходу.

7. Комбинированные  формы. Выше был рассмотрен процесс усложнения внутреннего содержания отдельных форм собственности. Современная эконо-мика в поисках эффективного функционирования и реализации проектов при-ходит к объединению различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. В результате образуются комбинированные формы. К ним могут быть отнесены современные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты и другие формы с равными право-мочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом. В финансово-промышленных группах и иных объединениях могут участвовать частные, государственные и иные формы без утраты своего базового качества.

Образуя комбинированные  формы, каждый участник, представляющий ту или иную форму собственности, делегирует такой объем своих  полномочий, который не ведет к  утрате базового качества каждой из форм собственности. Если же происходит утрата базового качества, то происходит преобразование форм собственности.

Детальный анализ смешанных  и комбинированных форм предполагает определение того круга правомочий, который перераспределяется и дополни-тельно приобретается в результате происходящих изменений во внутреннем со-держании каждой формы или при образовании на их основе комбинированных объединений. Комбинированными могут быть не только формы собственности, но и отношения собственности, не обязательно предполагающие конкретные формы юридических лиц, предпринимательских и институциональных струк-тур. Государство, например, обладает верховными правомочиями собственности на природные ресурсы. Лишь его страны могут иметь право на их разработки и определять условия раздела продукции и дохода между государством и предпринимательскими структурами. Субъекты федерации также обладают некоторыми правами, причем весьма существенными. И, наконец, фирмы, ведущие разра-б ........... действия людей связаны с поиском большей экономической выгоды, со стремлением расширить свои доходы. Теряя права, они надеются на экономическую компенсацию в виде больших доходов.

3. С зарождением  капитализма возникает критика  частной собственности. Т. Мор  в своей книге "Утопия" пришел  к выводу, что "там, где властвует  частная собственность, все богатства  попадают в руки немногих".

Проблемы частной  собственности рассмотрены в  трудах А.Смита.

По мнению основоположников марксизма, определяющим значением  в характеристике собственности  является экономический смысл собственности, в первую очередь, с помощью каких  производственных отношений происходит процесс присвоения.

Своеобразно рассматривает  проблемы собственности основатель социально-институционного направления в экономической науке, американский ученый Т. Веблен. По его мнению, мотив, "который лежит в основе собственности, - соперничество; этот самый мотив соперничества, на базе которого возникает институт собственности...". Исследователь считает: поскольку богатство становится почетным, принося честь собственнику имущества, постольку приобретение дополнительного имущества, увеличение собственности становится необходимым для получения одобрения со стороны общества и крепкого положения в нем.

Анализируя другие экономические концепции - например, кейнсианскую, неолиберальную и другие, можно сказать, что в них проблема собственности не лежит в основе основ.

4. Собственность  принадлежит к числу таких  понятий, вокруг которых на  протяжении многих веков скрещиваются  лучшие умы человечества. Однако  борьбой в теоретическом плане  дело не ограничивается. Социальные  потрясения, от которых порой  содрогается весь мир, одной  из главных своих причин имеют,  в конечном счете, попытки изменить  сложившиеся отношения собственности,  утвердить новый строй этих  отношений. В одних случаях  эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило  на новую, более высокую степень  своего развития. Но случалось,  что в результате ломки отношений  собственности общество оказывалось  отброшенным далеко назад и  попадало в трясину, из которой  не знало, как выбраться.

В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила  ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и  завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет расхлебывать еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. Так что же такое собственность?

В самом первом приближении  собственность можно определить как отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как  к своей. Собственность покоится на различении моего и твоего. Любой тип и любая форма собственности, как бы высок в том или ином конкретном случае и был уровень обобществления или, что то же самое, уровень коллективизации собственности, могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то к чужим. Без этого вообще нет собственности. С этой точки зрения любая форма собственности является частной, какой бы идеологической мишурой, преследующей вполне прозаические цели, это ни прикрывалось.

Из элементарного  определения собственности, которое  дано, следует, что собственность - это  отношение человека к вещи. К этому, однако, содержание собственности не сводится. Поскольку собственность  немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к  чужой, собственность означает отношение  между людьми по поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает собственник, который относится к вещи как в своей, на другом - не собственники, т.е. все третьи лица, которые обязаны относиться к ней как к чужой. Это значит, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а, следовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи. Из определения собственности следует, что она обладает материальным субстратом в виде. Собственности присуще и волевое содержание, поскольку именно суверенная воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи.

СОБСТВЕННОСТЬ - это  общественное отношение. Без отношения  других лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и  отношения к ней самого собственника как к своей. Содержание собственности  как общественного отношения  раскрывается при посредстве тех  связей и отношений, в которые  собственник необходимо вступает с  другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Итак, СОБСТВЕННОСТЬ - это общественное отношение, которому присущи материальный субстрат и волевое содержание. СОБСТВЕННОСТЬ - это имущественное отношение, причем в ряду имущественных отношений она занимает главенствующее место. Этого, однако, для характеристики собственности недостаточно. Необходимо показать, в каких конкретных формах могут выражаться волевые акты собственника в отношении принадлежащей ему вещи. Разумеется, речь не идет о том, чтобы выстроить в ряд перечень таких актов. Это и невозможно, ибо в принципе собственник может совершать в отношении своей вещи все, что не запрещено законом либо не противоречит социальной природе собственности. Воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею. К ним, в конечном счете, сводятся конкретные акты собственника в отношении вещи.

ВЛАДЕНИЕ означает хозяйственное господство собственника над вещью. Во владении выражается статистика отношений собственности, закреп леность  вещей за индивидами и коллективами. ПОЛЬЗОВАНИЕ означает извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного  и личного потребления. РАСПОРЯЖЕНИЕ означает совершение в отношении  вещи актов, определяющих ее судьбу, вплоть до уничтожения вещи. Это и отчуждение вещи, и сдача ее внаем, и залог  вещи, и многое другое. В пользовании  и распоряжении выражается уже динамика отношений собственности.

С учетом сказанного конкретизируем данное ранее определение  собственности. СОБСТВЕННОСТЬ - это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.

В социально-экономической  литературе, в том  числе и юридической, широко распространено определение собственности  как присвоения индивидом  или коллективом средств и продуктов производства внутри и посредством определенной общественной формы или как самой общественной формы, посредством которой совершается присвоение. Определение собственности с помощью категории присвоения восходит к работам К. Маркса, в которых категории собственности и присвоения действительно увязываются друг с другом. Особенно рельефно эта связь прослеживается во введении «К критике политической экономии». Такой подход к определению собственности в принципе возможен. Следует, однако, учитывать, что понятие присвоения нуждается в конкретизации, а потому едва ли может быть использовано для раскрытия содержания собственности без определения его самого. К тому же в понятие присвоения исследователи, в том числе и К. Маркс, вкладывали различное содержание. С этой точки зрения владение, пользование и распоряжение, как более конкретные экономические категории, обладают несомненными преимуществами по сравнению с предельно абстрактной категорией присвоения. Коэффициент полезного действия указанных категорий в определении собственности неизмеримо выше, чем категории присвоения.

Собственность как  экономическая категория человеческому  обществу на протяжении всей его истории, за исключением, пожалуй, тех начальных  этапов, когда человек еще не выделился  из природы и удовлетворял свои потребности  с помощью таких более простых  способов присвоения, как владение и пользование. Разумеется, на протяжении многовековой истории человечества собственность претерпевала существенные изменения, обусловленные, главным  образом, развитием производительных сил, иногда довольно бурным, как, например, это имело место в период промышленной революции или имеет место  сейчас в эпоху научно-технической  революции.