Цена в системе хозяйственного механизма

1.

Цена в системе  хозяйственного механизма 
 

1.1.

Сущность хозяйственного механизма 
 

Хозяйственный механизм существует во всех общественно-экономических  формациях, но в каждой из них он специфичен, его характер зависит  от всей совокупности производственных отношений и уровня развития производительных сил. Ни одна конкретная форма хозяйственного механизма не является вечной и неизменной, хозяйственный механизм развивается и изменяется вслед за развитием и изменением общественных отношений. 

В общем виде хозяйственный механизм можно определить как способ организации общественного производства со свойственными ему формами и методами, экономическими стимулами и правовыми нормами. Хозяйственный механизм выступает как единство объективного содержания и субъективных форм его реализации: субъективная деятельность государства, общества по руководству общественным производством обусловлена объективными экономическими законами, т. е. выступает как объективно обусловленная деятельность. 

Определяющая  роль в хозяйственном механизме принадлежит объективным факторам. Общественное развитие есть естественноисторический процесс, подчиняющийся объективно действующим законам, не только не зависящим от воли, сознания и намерений людей, а, напротив, определяющим их волю, сознание и намерения. В то же время огромное значение имеет субъективный фактор, т. е. деятельность государства как субъекта хозяйствования в масштабах всего общества, хозяйственная деятельность менеджеров в отдельных сферах и отраслях производства. 

Хозяйственный механизм не существует сам по себе, вне производственных отношений. Он подчиняется объективным закономерностям развития общества, но в то же время это активная самоорганизующаяся система с относительно подвижными, гибкими, часто неустойчивыми в их конкретной реализации внутренними и внешними связями. 

Хозяйственная деятельность - это сложная деятельность, что обусловлено ее качественным разнообразием и большой изменчивостью. Она предполагает не только движение «по кругу» в процессе производства и обмена товаров, но и движение от одной хозяйственной ситуации к другой. Бывают моменты, когда деятельность хозяйствующего субъекта достаточно длительное время практически не изменяется, т. е. имеет место стабилизация хозяйственной деятельности, однако это не снимает присущего ей общего принципа изменчивости. Успех хозяйственной деятельности часто зависит не только от своевременно выбранной новой тактики и стратегии, но и от изменения самого характера хозяйствования. 

Хозяйственный механизм  представляет собой совокупность форм и методов воздействия на производительные силы общества, совокупность сознательно устанавливаемых обществом правил и организационных структур, в рамках которых осуществляется расширенное воспроизводство, происходит практическая реализация требований экономических законов. 

Функционирование  хозяйственного механизма призвано обеспечивать создание условий, мотивирующих эффективную деятельность всех субъектов  хозяйствования, высокую степень  согласованности общественных, коллективных и личных интересов. 

Действие хозяйственного механизма на практике нередко отклоняется  от принципов, сформулированных и зафиксированных  в нормативных документах - законах, указах, положениях, нормах и т. п. Поэтому  следует различать нормативный  и реально действующий хозяйственный механизм. 

Хозяйственный механизм представляет собой целостную  систему, состоящую из отдельных, относительно самостоятельных, но одновременно и  взаимосвязанных и взаимодействующих  структурных элементов. К основным элементам хозяйственного механизма относятся: форма организации производительных сил (производства), экономические или хозяйственные связи (отношения), система стимулов, управление, планирование, финансирование, налогообложение, ценообразование. Важнейшими элементами хозяйственного механизма являются хозяйствующие субъекты и отношения, в которые они вступают по поводу организации общественного производства, т. е. хозяйственные связи. 

Формы организации  производства определяются уровнем  развития производительных сил и  производственных отношений. При высокой степени развития производительных сил форма организации производства имеет многоуровневый характер: единый народнохозяйственный комплекс, территориально-производственный комплекс, объединение предприятий, предприятие, цех, участок, бригада и др. Каждый из этих уровней имеет свою специфику функционирования. 

Формы хозяйственных  связей многообразны. Они могут быть непосредственными и опосредованными, прямыми и косвенными, производственными  и непроизводственными, юридически оформленными и не оформленными, стихийно возникающими и сознательно устанавливаемыми. Хозяйственные связи существуют как внутри формы организации производства, так и вне ее. Они различаются также по месту их возникновения: в производстве, при обмене, распределении или потреблении. Внутри конкретной формы организации производства хозяйственные связи между его участниками реализуются, как правило, в порядке обмена деятельностью, а между хозяйствующими субъектами - как обмен товарами и услугами. 

Связи между  хозяйствующими субъектами и внутри их являются первичными, как первично само производство по отношению ко всем фазам воспроизводства. Наряду с ними существуют и вторичные экономические связи: между государством и отдельными членами общества. На определенном уровне развития производительных сил экономические связи могут приобрести международный характер. В роли хозяйствующего субъекта при установлении международных экономических отношений выступают либо государство, либо предприятия, которым государство передаёт такое право. 

Хозяйственная деятельность субъектов хозяйствования основывается на соблюдении принципов хозяйствования, т.е. определенных норм и правил. Такие правила могут базироваться на традициях и исполняться добровольно или могут иметь законодательное оформление, быть принудительными. 

Реализация хозяйственного механизма осуществляется через  его функции. В экономической  литературе выделяют следующие функции  хозяйственного механизма: регулирование  пропорций общественного воспроизводства  с целью обеспечения его сбалансированности; обеспечение расширенного воспроизводства; развитие производства; разрешение противоречий между развитием производительных сил и конкретными формами производственных отношений. Каждая функция имеет собственный механизм, обеспечивающий ее реализацию в общей системе хозяйственного механизма. 

Критерием эффективности  действия хозяйственного механизма  является закон экономии времени, т. е. хозяйственный механизм может  быть оценен с учетом выполнения им требований закона экономии времени. 

На практике хозяйственный механизм реализуется в зависимости от национальных (региональных) условий в различных формах, что обусловлено характером и степенью развития производительных сил и производственных отношений, особенностями исторического развития, спецификой политической системы, господствующей идеологией и т.д. Интересы и потребности отдельных социальных групп общества и классов, т.е. субъективные факторы, оказывают активное воздействие на характер хозяйственного механизма, могут вызывать его изменения. Однако наиболее сильное воздействие на хозяйственный механизм, приводящее к изменению его сущности, оказывает изменение формы собственности. 

Сам по себе, т.е. отдельно от формы собственности  на средства производства, хозяйственный  механизм существенно измениться не может. Вместе с тем, приспосабливаясь к изменениям производительных сил и стимулируя их развитие, он может вызвать необходимость преобразования отношений собственности, а следовательно, создать условия качественного изменения самого себя. 

Сущность хозяйственного механизма определяется основным экономическим законом, действующим на соответствующем этапе социально- экономического развития общества. 

Переход к рыночным отношениям потребовал качественных изменений  хозяйственного механизма и прежде всего качественного изменения производственных отношений - вместо существовавшей централизованно планируемой экономики, базировавшейся на общественной собственности на средства производства, развивается многоукладная экономика на базе различных форм собственности. Новый хозяйственный механизм предполагает активное использование товарно-денежных отношений и присущих им экономических категорий, важное место среди которых принадлежит цене. 

1.2.

Место и роль цен в хозяйственном механизме  
 

Ценообразование - одно из важнейших звеньев хозяйственного механизма. Цены опосредствуют производственные связи между отдельными сферами материального производства, отраслями, предприятиями, продавцами и покупателями товаров, они выступают в качестве общественной меры затрат на производство товаров и услуг, используются при определении многих экономических категорий в системе прогнозирования и учета. 

Система цен  не только пассивно отражает состояние  экономики, она активно воздействует на воспроизводственный процесс  и на распределительные отношения. Ценообразование и система цен - важное действенное орудие проведения экономической политики государства. Цена является одним из наиболее сложных экономических инструментов управления экономикой, затрагивающим все стороны хозяйственной деятельности государства и отдельных предприятий, а также оказывающим огромное влияние на решение социальных задач. 

Цены используются при прогнозировании объемов  и темпов производства отдельных  отраслей и сфер материального производства, величины национального дохода, общехозяйственных пропорций и отраслевой структуры промышленности. Уровни и соотношения цен оказывают прямое воздействие на качественные показатели деятельности предприятий, на развитие и формирование структуры производства и потребления. Особое значение категория цены имеет для показателей себестоимости продукции, экономической эффективности капитальных вложений и новой техники, для системы экономического стимулирования. Цены относятся к числу важнейших показателей, определяющих жизненный уровень населения. 

Таким образом, от правильного решения теоретических  и практических проблем ценообразования  во многом зависит эффективность  хозяйственного механизма, стабильность общества. В свою очередь, хозяйственный  механизм оказывает огромное влияние  на цены и ценообразование. 

При всей важности и значимости цен они лишь производное  от выбранной модели хозяйствования. Так, затратные цены были порождены  затратным хозяйственным механизмом, т.е. такой системой управления, планирования, финансирования, материально-технического снабжения, оценки деятельности и формирования доходов предприятий, при которой деятельность предприятий оценивалась по степени выполнения централизованно устанавливаемых им вышестоящими органами управления плановых заданий, а их финансовое положение определялось не эффективностью деятельности на рынке, а решениями вышестоящих органов управления. 

В плановой экономике  ценообразование также было плановым: цены формировались на основе предусмотренных  народнохозяйственными планами  пропорций и утверждались в централизованном порядке государственными органами ценообразования, по плану осуществлялись изменения в методологии ценообразования, проводились пересмотры и реформы цен. 

Нормальное развитие рыночной экономики невозможно без  рыночных цен, которые выполняют роль регулятора производственно-хозяйственной деятельности предприятий, способствуют поддержанию основных хозяйственных пропорций. Однако полный отказ от государственного управления ценами и ценообразованием представляет другую крайность. В странах с развитой рыночной экономикой ценообразованием управляют и государство и рынок. 

Необходимость государственного регулирования цен  объясняется их огромной экономической  и социальной значимостью. Неконтролируемый рост цен неизбежно сопровождается спадом промышленного производства, снижением жизненного уровня населения, общим расстройством хозяйственного механизма и возникновением социальных конфликтов. Государственное регулирование цен в рыночной экономике осуществляется через разветвленную систему прямых и косвенных методов, к которым относятся: контроль за ценами, установление границ их изменений и даже «замораживание» цен, воздействие на издержки производства и прибыль путем льготного кредитования и налогообложения, таможенного и валютного регулирования и т. д. 

1.3.

Функции цены 
 

При прогнозировании, разработке и применении цен учитывают  объективно присущие им функции, являющиеся проявлением действия объективных  экономических законов, и прежде всего закона стоимости. Через функции  проявляются роль цен в экономическом управлении, место каждого вида цен в хозяйственном механизме, взаимосвязь системы ценообразования со смежными системами экономического управления. Функции выражают объективные свойства цены. Познание и использование функций цены позволяет более четко определить ее роль и значение в экономическом управлении.