Цена в рыночной экономике: сущность, функции, виды, механизм образования, индекс цен. Государственное регулирование цен

Закупочные цены - это цены государственных закупок продукции у предприятий, организаций, населения.

- По степени и способу регулирования цены разделяются на следующие группы:

Жестко фиксированные, твердые цены назначаются органами ценообразования или другими государственными органами, их уровень фиксируется документально. Ни производители, ни продавцы товара не обладают правом изменить величину такой цены в какую-либо сторону, такое изменение преследуется по закону. Государственные органы ценообразования обладают монопольным правом назначать и изменять государственные цены, повышать или снижать их. Система государственного ценообразования широко использовалась в Советском Союзе. В основе такого ценообразования обычно лежит затратный принцип, то есть цена рассчитывается как сумма затрат на производство и обращение единицы продукции, к которым прибавляется нормативная прибыль или из которых вычитается государственная ценовая дотация.

Регулируемые цены называются так потому, что их величина регулируется государственными органами. При регулировании воздействие со стороны государства на цены носит ограниченный, косвенный характер, осуществляется посредством воздействия на изменение спроса и предложения товара. К примеру, при необходимости установления более высокой цены на товар в целях стимулирования развития данного вида производства государство может уменьшить налоги, уплачиваемые покупателями, потребителями этой группы товаров, что приведет к расширению спроса на товар и соответственно к повышению цен на него. Таким же образом можно способствовать снижению цен. Однако и тот и другой путь имеют ряд существенных недостатков, что и приводит к редкому использованию этого метода. Все дело в том, что государство, устанавливая, например, верхний предел цены, устанавливает его на более низком уровне, чем равновесный уровень цены, что приводит к сокращению предложения и росту спроса на товар. Итогом такого установления цены является превышение спроса над предложением товаров, то есть товарный дефицит, а следовательно, естественное желание покупателя купить недостающий товар даже по более высокой цене, что порождает черный рынок, на котором цены будут выше равновесных из-за дополнительных издержек продавцов, которые нелегальным путем продают товар (взятки, затраты, связанные с приобретением товара). В этом случае страдают как покупатели, которые в условиях нерегулируемости цен покупали бы товар в конечном счете дешевле, так и само государство, так как в условиях созданного дефицита оно занимается распределительными функциями, печатанием талонов, карточек, что приводит к дополнительным денежным затратам и социальным коллизиям. Определенный урон наносится и производителям - по низким ценам не выгодно продавать свою продукцию, и они начинают сокращать производство. Аналогично неблагоприятная картина складывается и при установлении нижнего предела цены.

Регулирование цен по величине может также проводиться путем  утверждения государственными органами предельного уровня рентабельности (прибыльности), что более соответствует  тенденциям воздействия на цены в  централизованной экономике. Это означает, что отношение прибыли к себестоимости (издержкам) или к цене не должно превосходить заданного уровня, скажем, 50%. Ограничения по уровню рентабельности обычно вводятся для предприятий - монополистов. В отдельных случаях задается допустимая степень отклонения реальной цены от фиксированной, базисной.

Жесткое воздействие государственных органов на цены посредством регулирования осуществляется не только в централизованно управляемой, но и в рыночной экономике. Чаще всего в условиях экономики рыночного типа регулирование распространяет сферу своего действия на товары и услуги, имеющие жизненно важное значение для государства и общества (земля, стратегическое сырье, топливо, энергия, общественный транспорт, потребительские товары первой необходимости).

Договорные цены - это цены, величина которых определена предваряющим акт купли - продажи соглашением, документально зафиксированным контрактом между продавцами и покупателями. В современной практике делового сотрудничества принято выделять в договорах специальный раздел, в котором оговаривается уровень цен. В ряде случаев в договоре фиксируется не абсолютная величина цен, а диапазон цен (в пределах от и до), верхний или нижний уровень (не выше или не ниже) либо их связь с государственными, рыночными, мировыми ценами. Оговаривается также допустимость изменения закрепленных контрактом цен вследствие инфляции, возникновения форс-мажорных обстоятельств, принятия новых законов.

Свободные рыночные цены, как  ясно из их названия, освобождены от непосредственного ценового вмешательства  государственных органов, формируются  под воздействием конъюнктуры рынка, законов спроса и предложения  и носят название равновесных  цен, то есть таких цен, при которых  объем спроса равен объему предложения  товаров на рынке. Теоретически, в  идеале рыночные цены должны складываться в процессе свободного торга между  покупателями и продавцами. Переход  от фиксированных государственных  цен к свободным, рыночным ценам  называют либерализацией цен.

В экономическом анализе, планировании и статистике наряду с текущими, действующими, фактически используются сопоставимые или, как их иногда называют, неизменные цены. Использование таких цен объективно необходимо в связи с естественным изменением многих цен, процессами инфляции. К примеру, если известно, что семья тратила на питание 3000 рублей, а затем стала тратить 6000 рублей, это вовсе не свидетельствует о том, что вдвое улучшилось количество или качество потребляемых продуктов. Возможно, все дело в двукратном росте цен на продовольствие. Чтобы учесть изменение цен, надо установить - сколько денег уходило бы на питание семьи в условиях, если бы цены оставались неизменными? Отсюда и стремление применять при анализе сопоставимые, неизменные цены, используя индекс цен, то есть коэффициент перерасчета, отражающий изменение цен. По мере перехода в зону скачкообразного, зачастую неуправляемого подъема цен взамен или в дополнение к индексу цен стал чаще применяться показатель уровня инфляции, характеризующий рост цен в процентах. Показатель уровня инфляции равен процентному индексу роста цен за соответствующий период, уменьшенному на 100%. Индекс цен есть показатель роста, а уровень инфляции - прироста цен.

В этих же целях иногда применяются  реальные цены, которые представляют собой цену в денежном выражении  относительно общего уровня цен. В ходе принятия потребительских решений  покупателя интересуют и относительные (сравнимые) цены, то есть цена данного  товара по сравнению с ценой некоторого другого родственного товара или  того же товара в другом регионе. С  этой целью устанавливается отношение  цен. Чаще всего определяется отношение  цен взаимозаменяемых товаров, именуемых  субститутами.

В процессе проектирования новых видов изделий и объектов для производства вновь осваиваемой  продукции, товаров, услуг, материалов, полуфабрикатов, энергии используются проектные цены. С учетом их приближенного, ориентировочного характера часто  определяется предельный уровень таких  новых цен в виде лимитных цен.

Применительно к объектам строительной индустрии на этапе  их проектирования определяется цена строительства объекта, определяемая с учетом всех видов затрат на создание и оснащение. Такую цену принято  называть сметной стоимостью, так  как она исчисляется на основе смет, в которых просуммированы затраты  на создание готового строительного  объекта.

В более широком плане  все виды цен, определяемые посредством  расчетов, называют расчетными, а цены, ожидаемые в будущем, - ожидаемыми.

Ряд цен на товары и услуги фиксируется в документальной форме  в виде прейскурантов, то есть указателей цен. Величины цен, представленных в  таких документах, называют прейскурантными. В условиях государственного ценообразования прейскурант, ценник был основным, иногда первичным ценовым документом. В рыночной экономике прейскурант становится справочным документом.

В ходе осуществления планово-управленческих работ используются прогнозные и плановые цены, смысл и назначение которых ясны из их названия. В экономике рыночного типа широко используются прогнозные цены, на основе которых составляются бизнес - проекты, бизнес - планы, планы фирм, индикативные государственные планы - прогнозы.

Довольно часто вид  цены предопределяется видом рынка, на котором она образуется. По этому  признаку выделяются биржевые, аукционные, комиссионные цены.

Наличие различных цен  на однотипные товары в разных странах  приводит к необходимости использования  мировых цен, то есть цен мирового рынка.

Мировые цены представляют собой либо реально действующие  на всемирном рынке цены на товары данной группы, либо цены, признанные на определенный период со стороны организаций, ведающих международной торговлей, либо средние значения цен на одни и те же товары, установившихся в  разных странах и регионах. Мировые  цены исчисляются обычно в свободно конвертируемых валютах.

Механизмы образования цены в рыночной экономике 

Основные ценообразующие факторы:

- спрос и предложение

Цена на рынке подвергается изменениям прежде всего под воздействием спроса и предложения. Этот фактор имеет едва ли не самую ключевую роль в рыночной экономике.

Спрос - это желание и возможность потребителя купить товар или услугу в определенное время.

Предложение - количество товаров, которое продавцы могут и желают предложить покупателю в определенное время и в определенном месте.

- эластичность спроса

Эластичность - это мера реагирования одной переменной величины на изменение другой. Эластичность показывает, на сколько процентов изменится одна переменная в результате изменения другой на 1%.

- финансово-кредитная сфера

Большое влияние на уровень  и динамику цен оказывает состояние  финансово-кредитной сферы, когда  на цены непосредственно влияют изменения  покупательной способности денежной единицы. В нормально функционирующей  экономике, когда существует достаточный  золотовалютный резерв, соотношение  между суммой цен товаров и  количеством денег в обращении  относительно стабильно

- потребители

- государственное регулирование цен.

Рыночный механизм ценообразования

Как следует из названия, рыночным называют механизм ценообразования, действующий на рынке. Существует множество видов рынков, поэтому, строго говоря, под рыночным механизмом ценообразования понимается множество рыночных механизмов. В то же время среди них есть ведущие, наиболее типичные механизмы. Рыночный механизм ценообразования обладает также той особенностью, что действие его "пружин и винтиков" скрыто от глаз. Даже в ситуации аукциона или элементарного взаимного торга между покупателем и продавцом слышим только реакцию продавцов и покупателей на предложения каждой стороны, участвующей в торге. О скрытых побудительных мотивах и движущих силах их действий можно только догадываться, а ведь именно они и представляют механизм ценообразования.

Истина рождается в  споре, в сопоставлении разных точек  зрения и в стремлении сторон, представляющих разные интересы, прийти к согласию. Продавец, представляющий интересы производителя  товаров и свои собственные, стремится  повысить цену, руководствуясь затратным  подходом и желанием получить весомую  прибыль. Покупатель, потребитель, исходя из "полезностного" подхода и желания снизить свои расходы на единицу полезного эффекта, стремится к "своей" цене, которую можно назвать желаемой ценой покупки. Потребителю в его стремлениях помогает конкуренция между производителями (в предположении, что она существует, а существовать в нормальной экономике она должна заведомо). Производителю, продавцу помогают конкуренция между потребителями и непрерывное возвышение их потребностей.

В этой сложной многофакторной картине акт купли-продажи по взаимоприемлемым ценам может иметь  место только в условиях, когда  цена устанавливается на основе выравнивания спроса и предложения, на базе соглашения между двумя сторонами, интересы которых столкнулись на свободном  рынке. Такая цена получила, как уже  упоминалось, название рыночной, а в случае, когда она зафиксирована в договоре, - договорной.

Свободный рынок - это величайший и гениальный оценщик стоимости  в ее денежном выражении. И в полной мере заменить его ничто не способно. Нет рынка - нет и объективной  цены.

На конкурентном рынке  в условиях, когда спрос на товар  фактически равен предложению товара и они зависят только от цены, устанавливается равновесная рыночная цена, соответствующая выравниванию спроса и предложения, то есть точке пересечения кривых спроса и предложения.

Согласно закону спроса, импульс поведению потребителя (покупателя) задает цена предложения, по которой  производитель предлагает свой товар. Конечно, цена предложения - только исходная, начальная цена товара, которая затем  сталкивается с ценой спроса, т. е. той ценой, которую в состоянии  и намерен уплатить потребитель. Обычно достигается компромисс в  виде рыночной цены товара, по которой  он действительно продается и  покупается. Рыночную цену называют еще "ценой равновесия", поскольку  она находится на том уровне, когда  продавец еще согласен продать (по более  низкой цене продажа убыточна), а  покупатель уже согласен купить (по более высокой цене покупка убыточна).

Уровень пересечения кривых спроса и предложения и определяет уровень рыночной цены (так называемой "цены равновесия"). Это действительно  равновесная, уравновешивающая цена, ибо  любое иное положение означает диспропорцию между платежеспособным спросом и соответствующим ему товарным предложением.

Возвращению цены к равновесному уровню могут препятствовать только два обстоятельства:

а) монополизм продавца (или  покупателя), искусственно удерживающего  цену в свою пользу;

б) административное регулирование  цен (отсюда, в частности, видна ответственность  государства за установление цен, приводящее к дефициту или перепроизводству).

В некоторых случаях государство может вмешиваться в объективный механизм ценообразования, это осуществляется путем фиксирования цен. Цена фиксируется на определенном уровне, выше или ниже которой она не может меняться. Государство может ставить две цели:

1. Обеспечить доступ большинству  потребителей к потреблению определенного  товара. В этом случае устанавливается  законодательно максимальная цена, которую продавцу разрешается  запрашивать за свой товар  или услугу. Это называется "потолком" цены. Выше этого уровня производители  не имеют право поднимать цену. Если потолок цены окажется  ниже равновесного уровня, то  может возникнуть устойчивый  дефицит этого товара. Следовательно,  первоначальная цель обеспечить  доступ большинству потребителей  к потреблению товара будет  не достигнута из-за дефицита. Можно ли предотвратить этот  дефицит? Можно, если законодательное  установление цены будет дополнено  другими мерами. Главный критерий  вмешательства государства в ценовой механизм следующий: во-первых, первоначально поставленная цель должна быть достигнута, во-вторых, цена, которую государство платит за вмешательство, не должна превышать тот результат, который будет получен.