Бюджет РФ

Региональными бюджетами  являются бюджеты национально-государственных  и административно-территориальных  образований – республик в  составе Российской Федерации. краев, областей, автономных образований и  городов Москвы и Санкт-Петербурга. В Бюджетном кодексе Российской Федерации бюджеты республик, краев, областей и автономных образований  именуются бюджетами субъектов  Российской Федерации, Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) – это форма образования и  расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового  обеспечения задач и функций  региона. Бюджетный фонд субъекта Федерации  является государственной собственностью.

Региональные бюджеты  – составная часть финансовой системы Российской Федерации. К  региональным бюджетам относятся бюджеты 21 республики в составе Российской Федерации, 55 краев, областей и городов  Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты 10 автономных округов. В последние  годы роль региональных и местных  бюджетов возрастает, расширяется сфера  их применения в связи с расширением  прав региональных и местных органов  власти.

Роль региональных бюджетов субъектов Российской Федерации  в экономическом и социальном развитии заключается в следующем.

Во-первых, сосредоточение финансовых ресурсов в бюджетах регионов Российской Федерации позволяет  органам представительной и исполнительной власти регионов иметь финансовую базу для реализации своих полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Создание финансовой базы функционирования региональных органов власти – главная  роль региональных бюджетов. Посредством  бюджетов образуются денежные фонды  административно-территориального образования, которые обеспечивают выполнение задач  общего для них назначения, создают  финансовую базу для осуществления  функций органон власти субъектов  Федерации.

Во-вторых, формирование региональных бюджетов, сосредоточение в них денежных ресурсов дает возможность  регионам в полной мере проявлять  финансово-хозяйственную самостоятельность  в расходовании средств на социально-экономическое  развитие региона. Региональные бюджеты  позволяют органам власти в регионах обеспечить планомерное развитие образовательных  учреждений, медицинских учреждений, учреждений культуры и искусства, жилищного  фонда и дорожного хозяйства.

В-третьих, с помощью  региональных бюджетов осуществляется выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, С этой целью формируются и  реализуются региональные программы  экономического и социального развития регионов по благоустройству сел  и городов, развитию сети дорог, содержанию исторических учреждений культуры и  др.

В четвертых, имея в  распоряжении финансовые бюджетные  средства, органы власти регионов могут  увеличивать или уменьшать нормативы  финансовых затрат на оказание государственных  и муниципальных услуг в учреждениях  непроизводственной сферы.

В-пятых, концентрируя часть финансовых ресурсов в региональных бюджетах, органы представительной и  исполнительной власти регионов могут  централизованно направлять финансовые ресурсы на решение стратегических задач, развитие в регионе приоритетных отраслей экономики, промышленности, сельского  хозяйства и социальной сферы.

В последнее время  органы власти регионов стали выделять бюджетные средства па инвестиции (реальные и финансовые), Такие инвестиции будут формировать государственную  собственность в республике, крае, области. Это делается для укрепления позиций государства как хозяйствующего субъекта.

В шестых, региональные бюджеты через финансовые ресурсы  оказывают воздействие на оптимальные  пропорции финансирования капитальных  и текущих затрат и стимулирование эффективного использования материальных и трудовых ресурсов, а также создание новых местных производств и  промыслов, что позволяет создавать  новые рабочие места и вносить  вклад в решение проблемы снижения безработицы в регионе.

Характеризуя роль региональных бюджетов, нельзя не учитывать, что кризисные явления в экономике  страны, инфляция и расстроенность финансовой системы не позволяют региональным бюджетам выполнять в полной мере свое предназначение. К таким негативным факторам можно отнести бюджетный дефицит (превышение расходов над доходами), 
Роль региональных бюджетов в социально-экономическом развитии региона может еще больше возрастать при определенных условиях. Такими условиями являются, прежде всего, наделение соответствующими полномочиями органов власти субъектов Российской Федерации по формированию и исполнению их бюджетов.