Бюджет Кыргызской республики

Министерство  финансов Кыргызской Республики контролирует и ежемесячно анализирует ход  исполнения республиканского бюджета  и по итогам каждого квартала представляет Правительству Кыргызской Республики доклад о его исполнении.

Финансирование  социальной сферы. Произведено чёткое разделение системы социального обеспечения на две организационно-самостоятельные и с разными источниками финансирования структуры: социальная помощь и социальное страхование.

Финансирование  выплаты пенсий, пособий по безработице  и предоставление пособий по социальному  страхованию осуществляется на страховой  основе. С 1994 действует Социальный фонд при Правительстве Кыргызской Республики, который осуществляет сбор и ассигнование страховых взносов. В июне 1996 принят Закон Кыргызской Республики «О государственном социальном страховании», определивший правовые, финансово-экономические и организационные основы социального страхования. С октября 1996 начата регистрация всех плательщиков страховых взносов лично или через своё предприятие. С 1997 стали открываться личные страховые счета, куда вносятся суммы обязательных страховых взносов и периоды их уплаты (страховой стаж), что станет основой пенсионного обеспечения.

Расходы по Социальному фонду включают пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости, фонд медицинского страхования. Недостаточность средств, мобилизуемых в Социальный фонд, частично компенсируется трансфертами из республиканского бюджета. Из республиканского бюджета финансируются выплаты пенсий бывшим сотрудникам Министерства обороны, Министерства национальной безопасности, Министерства внутренних дел, надбавки к пенсиям за особые заслуги, надбавки инвалидам войны и за трудовые увечья, за работу в условиях высокогорья. Финансирование помощи малообеспеченным и социально уязвимым группам населения в Кыргызстане осуществляется из бюджетных средств.

Здравоохранение. С 1997 здравоохранение частично финансируется за счёт страховых взносов (2% от фонда оплаты труда выплачивают работодатели, а государство платит в Социальный фонд взносы за безработных и пенсионеров). Бюджетное финансирование здравоохранения осуществляется путём выделения из республиканского бюджета категориальных грантов местным бюджетам. Расходы по разделу Здравоохранение составят 6 434,6 млн. сомов и увеличены на 793,9 млн. сомов на приобретения гемодиализа; в связи с событиями в Ошской и Джалалабадской областей, оказание медицинской помощи пострадавшему населению (Распоряжение ВП КР № 469 от 16.06.2010 год); грант по проекту "здравоохранение и соцзащита" по компоненту соцзащита.  Расходы по данному разделу составят 3,1% к ВВП и 8,4% к общей сумме расходов республиканского бюджета.

Образование. Сфера образования в Кыргызстане по-прежнему финансируется государством. Преимущественно гос. финансирование этой сферы осуществляется путём использования категориальных грантов на финансирование образования, передаваемых из республиканского бюджета в местные бюджеты. Расходы по разделу Образование в 2010 году составят 5 263,4 млн. сом и увеличены на 368,6 млн. сомов в связи с командировками в южные регионы; оздоровлением детей, пострадавших в южных событиях; реализацией программы по призыву на государственную и муниципальную службу нового поколения управленцев, утвержденной постановлением ВП КР № 24 от 30 апреля 2010 года.  Расходы по данному разделу составят 2,5% к ВВП и 6,9% к общей сумме расходов республиканского бюджета.

Налоговая политика. Система налогообложения в Кыргызской Республике была введена в действие с начала 1992 года. К нормативным правовым актам, устанавливающим нормы, регулирующие налоговые правоотношения относятся Конституция КР, Налоговый кодекс КР, законы, постановления ЖК КР и его палат, указы Президента КР, постановления Правительства КР, а также акты Министерства финансов КР, решения местных государственных администраций и органов местного самоуправления, которые носят общеобязательный характер. Налоговый кодекс КР является основным законом в системе нормативно-правовых актов, регулирующих налогообложение в КР. 
Традиционно налоговая система выполняет в экономике несколько основных функций. Среди них сбор необходимых средств для осуществления государственных расходных программ и экономическое регулирование. 
На сегодняшний день наиболее важными источниками доходов государственного бюджета являются НДС, акцизы, подоходный налог, налог на прибыль. Из прочих обязательных платежей большой удельный вес в государственных доходах имеют отчисления в Социальный фонд. В последние годы государство вынуждено было значительно сократить свои расходы, в том числе на стратегически важные сферы образования и здравоохранения.  
Непосредственной причиной этого стал долговой кризис, заставивший государство резко сократить внешние заимствования и увеличить затраты на обслуживание внешнего долга. Поскольку очевидно, что и в дальнейшем заимствования уже никогда не будут иметь прежних масштабов, единственной устойчивой долгосрочной стратегией предоставления государственных услуг может быть мобилизация необходимых для этого ресурсов в виде налогов. Здесь можно только отметить, что для функционирования налоговой системы эффективность и прозрачность расходных программ государства имеют решающее значение. Граждане законопослушно платят налоги только тогда, когда видят и понимают, что их средства действительно расходуются на общественно полезные цели. Увеличение налогов должно позволить сократить дефицит государственного бюджета и обеспечить устойчивость государственного внешнего долга. К другим макроэкономическим проблемам, в решении которых также велика роль налоговой системы, можно отнести привлечение в экономику страны внешних и внутренних инвестиций, а также увеличение экспорта товаров и услуг. Многие налоги, используемые в международной практике, в том числе и в первую очередь НДС, специально спроектированы таким образом, чтобы стимулировать инвестиции и экспорт. К сожалению, в Кыргызстане пока что эти стимулирующие особенности налогов задействованы явно недостаточно. 
Одной из основных проблем экономики страны, объясняющих весьма низкую по международным меркам долю налоговых поступлений в ВВП, является наличие обширного сектора теневой экономики. По оценкам Национального статистического комитета доля теневой экономики в ВВП составляет около 25%. Существование такого большого теневого сектора во многом связано с недостатками налоговой системы и, прежде всего, с неравномерным налогообложением разных отраслей или типов предприятий; вследствие этого многие предприятия и граждане вынужденно уходят в «тень», так как они не смогли бы выжить, находясь в официальной экономике и платя все налоги. Популярной идеей вывода экономики из «тени» является снижение налоговых ставок. Это должно стимулировать расширение налогооблагаемой базы и таким образом компенсировать потери доходов бюджета от уменьшения ставок.