На сегодняшний  день естественный уровень безработицы выше, чем в 60-e годы. Во-первых, изменился демографический состав рабочей силы. B частности, женщины и молодые рабочие, доля безработных среди которых традиционно довольно высока, стали относительно более важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программа компенсаций по безработице была расширена как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это важно потому, что компенсации по безработице, ослабляя ее влияние на экономику, позволяют безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивают фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.

Продуктивная  занятость характеризует уровень  занятости профессиональным трудом и выражается отношением числа занятых профессиональным трудом в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах). Данную пропорцию можно считать оптимальной, если она отвечает определенным требованиям: интересам повышения экономической эффективности производства; результатам интенсификации производства; результатам внедрения НТП; росту производительности труда; созданию благоприятных условий для воспроизводства здорового поколения, высококвалифицированных, хорошо обученных и мобильных работников.

Эффективная занятость  характеризуется использованием рабочей силы без потерь, при котором получается наибольший материальный результат, и указывает, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими путями достигается полная занятость.

Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в  органах МВД, так и обучающихся  очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих  за детьми, престарелыми, больными родственниками).

Глава 2 Проблемы безработицы  в Российской экономике

2.1 Причины безработицы  в России

В западной экономической  науке выделяются три основных направления  при объяснении причин безработицы:

1слишком высокая  заработная плата;

2 низкий спрос  на рабочую силу;

3 негибкость  рынка труда, обусловленная спецификой  товара - рабочей силы. 

Безработица в  России растет по двум причинам: ввиду  полного развала промышленности и ввиду того, что несколько  лет в России проводятся множество  структурных преобразований. Эти проблемы невозможно решить за счет повышения цен посредством девальвации рубля, увеличения правительственных расходов и выделения дешевых кредитов Центрального банка. Безусловно, подобные меры могут вызвать повышение цен относительно зарплаты, а следовательно, и повышение занятости, однако вместе с тем они могут лишь еще сильнее раскрутить спираль инфляции, не сокращая при этом уровня безработицы.

На практике высокая инфляция может создать  такое неопределенное положение  в экономике, что предприятия  станут опасаться нанимать рабочих, и таким образом, безработица может даже вырасти.

Следует упомянуть  еще об одном виде макроэкономической политики - целевых кредитах и субсидиях  государственной промышленности. Эта  мера поможет предприятиям продолжать выплату зарплаты, и определенная часть рабочих сможет избежать увольнения. Однако главная проблема заключается в том, что субсидии предприятиям и без того привели к чрезвычайно высокой инфляции. Дотации могут спасти некоторое количество рабочих

мест, но при  этом наверняка повлекут сокращение занятости в других секторах экономики. 

2.2 Российские регионы  и безработица

В общем случае все регионы Российской Федерации  по остроте зарегистрированной безработицы  можно разделить на несколько  групп:

Первая группа - регионы с очень высокой безработицей. Это Ингушетия, Северная Осетия, Карачаево-Черкессия, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область вместе с Корякским АО. В эту же группу, по всей видимости, входит и Чеченская республика, данные по которой Федеральной службой занятости не собирались долгое время. Эти регионы отличаются высоким уровнем безработицы, высокими темпами его роста (в 2 раза выше средне российских), большой напряженностью на рынке труда. При этом самая высокая безработица - в Ингушетии и Северной Осетии и связана она в первую очередь с очень большой концентрацией беженцев и вынужденных мигрантов (более 10% - максимальный показатель по России).

Вторая группа - регионы с высоким уровнем  безработицы и большой напряженностью на рынке труда (показатели превышают средне российские). Но темпы роста безработицы здесь средние или ниже средних. В основном это регионы северной половины европейской части страны. Многие из этих регионов отличаются повышенной вынужденной неполной занятостью. Лидируют здесь Владимирская и Ивановская области, где доля находящихся в административных отпусках и не полностью использовавших рабочее время превышает 20 и 15% соответственно.

Третья группа - уровень безработицы и напряженность  на рынке труда ниже средне российских, но темпы роста уровня безработицы выше средне российских. Фактически по остроте безработицы эта группа средняя.

Четвертая группа - регионы с наименее острой безработицей в стране. В них уровень безработицы  ниже среднего, низка напряженность  на рынке труда, темпы роста безработицы ниже средне российских. В данной группе много северных регионов с добывающей промышленностью: Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО, Якутия, Магаданская область, Чукотский АО. За последние годы здесь или объемы производства сократились незначительно по сравнению со средне российской ситуацией (округа Тюменской области, Якутия), или численность населения резко сократилась из-за миграционного оттока (Магаданская область, Чукотка). Интересно, что в группу попадают Москва и Санкт-Петербург, а также Калининградская область. С вязано это с массовым созданием здесь новых рабочих мест в рыночных отраслях (торговля, банковская деятельность, посредническая деятельность). В итоге для покрытия дефицита работников в не престижных отраслях (транспорт, строительство, коммунальное хозяйство) в Москве, отличающейся наибольшим дефицитом работающих, пришлось использовать временных работников с Украины, из Белоруссии, Закавказья.

Таким образом, в России острая безработица имеется  в регионах двух типов.

Во-первых, это  регионы с высоким естественным приростом населения (Дагестан, Калмыкия, Тува, Карачаево-Черкессия, Чечня, Агинский Бурятский АО и т.п.). Здесь на рынок  труда постоянно выходит большое  количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. В особый подтип выделяются регионы, где высокий естественный прирост сочетается с массовым притоком беженцев (Ингушетия и Северная Осетия). В регионах данного типа безработица существовала и в прошлом в виде аграрного перенаселения.

Во-вторых, депрессивные регионы, т.е. с преобладанием наиболее кризисных отраслей. На данный момент таковыми являются легкая промышленность и военно-промышленный комплекс, отличающиеся наибольшим сокращением объемов производства по сравнению с концом 80-х. К этому типу относятся Ивановская, Владимирская, Костромская, Ярославская, Кировская и др. области, Удмуртия, Мордовия, Марий-Эл.

Важен также  вопрос сельской безработицы в России. Резкий всплеск безработицы в городах в итоге развала промышленности (гигантские предприятия, которые работали в основном на оборону, оказались неспособны адаптироваться к рыночным отношениям). Сельская же местность считалась крайне трудодефицитной, способной отвлечь большое количество безработных из городских поселений. Современная ситуация показывает, что и эти прогнозы не оправдались. Уровень безработицы среди сельского населения превышает аналогичный показатель для городского населения. Очень высока также напряженность на сельском рынке труда, т.к. свободных рабочих мест здесь практически нет. В основном сельская безработица наблюдается в регионах с высоким естественным приростом и в северных несельскохозяйственных регионах. Так, в Ханты-Мансийском АО, в Томской области и др. уровень сельской безработицы в 2 раза превышает городской показатель (на конец 2000 г.). Повышенной сельской безработицей отличаются также депрессивные сельские регионы со значительным развитием в прошлом маятниковых миграций из села в городские поселения (Ивановская, Владимирская и др. области).

Развитие безработицы  в России на современном этапе  существенно отличается от общемировых  закономерностей. При резком сокращении объемов производства (более чем  в 2 раза) уровень безработицы с  учетом незарегистрированных безработных не превышает 10%

 

2.3 Уровень безработицы  Приокского района, статистика, причины

 

На 01.07.2010 уровень  официально зарегистрированной безработицы  в районе (удельный вес безработных  в общем количестве экономически активного населения) составил 0,88% (на 01.07.2009 – 1,52%), по городу – 1,70%. Согласно распоряжению Правительства Нижегородской области №632-р от 12 апреля 2010 года «О закреплении значений индикаторов социально-экономических и бюджетообразующих показателей на 2010 год» прогнозируемый уровень безработицы на 2010г. по Нижегородской области – 1,9%. За шесть месяцев в центр занятости в целях поиска работы обратилось 3 559 человек, что на 20% (909 человек) меньше уровня аналогичного периода прошлого года. За текущий период число трудоустроенных при содействии центра занятости составляет 2 465 человек (на 27% меньше, чем за аналогичный период 2009г.), из них на постоянную работу трудоустроено 1 406 человек (57% от общего количества трудоустроенных), 1059 человек – на временную.

Число граждан, зарегистрированных в качестве безработных, составило 512 человек, что составляет 4,4% от общего числа безработных по городу.

За отчетный период работодателями района заявлено 3965 вакансий (на 13% больше уровня аналогичного периода прошлого года). Средняя продолжительность существования вакансии составила 0,3 месяца.

В первое полугодие  центром занятости организована и проведена 41 мини-ярмарка вакансий и 3 городские ярмарки. Число участников ярмарок (граждане, ищущие работу) составило 1 381 человек, из них трудоустроено 669 человек, или 48%.

За первое полугодие 2010г. центром занятости заключено 40 договоров по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет в  свободное от учёбы время. Во временной  занятости приняли участие 432 человека. Средний размер заработной платы несовершеннолетних граждан составил 3 500 руб.

 

Заключение

 

Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический  прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В условиях обострения экономических проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах независимо от их экономической системы.

Безработица, как  свидетельствуют многие социологические и социально-психологические исследования, имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д.

Люди остро  переживают невостребованность своих  знаний, производственного опыта, переход  от одной социальной группы в другую.

Исследованиями  зафиксированы основные психологические  качества безработного: невысокий уровень  социальной смелости, уступчивость, пессимистичность и осторожность в поведении; недоверчивость или скептицизм, стойкое маргинальное эмоциональное состояние.

Современный рынок  труда не является абсолютно свободным, стихийным. Он регулируется посредством  различных инструментов, законодательства, государственных программ занятости  населения, соглашений между работодателями и профсоюзом, государственных и частных институтов, занимающихся трудоустройством населения.

Современная ситуация в сфере занятости неадекватна  требованиям рыночной экономики, следовательно, выход российской экономики из кризиса  и дальнейший прогресс общества возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда.

 

Список используемых источников и литературы

1. Бреев Б.Д. Безработица в современной России
2. http://www.admgor.nnov.ru/goradm/distr/priok/zanatost.html
3. http://e-educ.ru/et13.html
4. http://revolution.allbest.ru
5. http://www.rian.ru/society/20101221/311611686.html
6. Б.Райзберг, Л.Лозовский, Е.Стародубцева. Современный экономический словарь
7. . Ржаницына Л.К. «Безработица в России: причины, особенности, пути сокращения»
8. Сакс Д. Рыночная экономика и Россия
9. Гендлер Г., Гильдингерш М. Социальные последствия безработицы. Человек и труд