Безработица в современной Германии

      Кроме того, отмечается необходимость снижения ставок социальной помощи работоспособным  безработным. Таким путем можно  повысить их готовность к труду и  поискам работы. Одновременно для  страхования от бедности и поддержки  действительно нуждающихся неработоспособных людей для них должны быть существенно повышены социальные выплаты.

     Мероприятия активной занятости должны разрабатываться индивидуально с учетом потребностей заинтересованных лиц. Такая политика может быть только децентрализованной. При предоставлении социальной помощи важны данные о месте проживания и индивидуальных характеристиках безработного. Поэтому было бы логично передать соответствующие компетенции в области политики занятости на уровень местных органов власти. Децентрализация политики занятости позволит использовать потенциал коммун и добиться больших успехов в решении проблемы безработицы.

4. Федеральное ведомство по труду

     Важнейшим субъектом регулирования рынка  труда в Германии является Федеральное  ведомство по труду - организация, ответственная за проведение государственной политики занятости в стране, в компетенцию которого входит контроль за выполнением Закона о содействии занятости, регулирование допуска иностранной рабочей силы на рынок труда, а также выдача разрешений на работу и принятие санкций к работодателям за незаконное использование иностранной рабочей силы. Через Центральное бюро по труду  и региональные службы занятости реализует государственные программы в области трудовой миграции.

     Согласно  принципам социальной рыночной экономики, приоритетной задачей государственной политики занятости является не просто создание и сохранение максимального количества рабочих мест (политика полной занятости), но сохранение и расширение прежде всего эффективных рабочих мест, производство товаров и услуг на которых носило бы конкурентоспособный характер. Поэтому основными задачами, решаемыми в рамках государственной социальной политики Федеральным ведомством по труду является:

     1) профессиональная консультация;

     2) трудоустройство;

     3)содействие  профессиональному обучению;

     4) выплата пособий по безработице;

     5)предоставление  выплат предприятиям по созданию  и сохранению рабочих мест.

     Важной  составляющей социального рыночного  хозяйства Германии является комплексная  система социальной защиты - одна из наиболее эффективных среди промышленно развитых стран мира. В системе социальной защиты центральное место занимает социальное страхование. В Германии система социального страхования подразделяется на подсистемы обязательного и частного страхования, которые в свою очередь охватывают следующие направления: медицинское страхование, пенсионное страхование и страхование по инвалидности, страхование по безработице и страхование от несчастных случаев.

     Система социальной защиты в ФРГ базируется на следующих фундаментальных принципах:

1) Принцип социального страхования. Согласно этому принципу финансирование предоставляемой помощи осуществляется за счет взносов членов страхового объединения, которые при наступлении страхового случая получают социальные услуги, объем которых ориентируется на размер индивидульных взносов (принцип эквивалентности);

2) Принцип  социального обеспечения. Он отличается  от принципа страхования тем,  что социальная помощь оказывается  независимо от сделанных ранее  взносов, а предоставляется по другим основаниям (например, обеспечение государственных служащих и жертв войны) и финансируется за счет налоговых поступлений в бюджет. Получатели социальной помощи, на которых распространяется этот принцип, как правило, не платили ранее никаких взносов, однако обеспечили себе на нее право вследствие особых заслуг, оказанных ими государству;

3) Принцип  попечительства. Согласно этому  принципу социальную помощь может  получить каждый нуждающийся  в необходимом для него объеме  в том случае, если для получателя не представляется возможности самостоятельно выйти из затруднительного положения.

     Механизм  борьбы с правонарушениями в сфере  труда и занятости в ФРГ  включает в себя различные формы  проверки, контроля и наказания виновных, которые зависят от видов правонарушений, совершивших их субъектов и других обстоятельств. Наконец, опыт участия трудящихся в управлении предприятиями как реализация такой системы отношений между работодателями и работниками, в рамках которой обеспечивается согласование их важнейших социально-трудовых интересов, может послужить ориентиром построения таких трудовых отношений на отечественных предприятиях, где работник рассматривается как сотрудник в подлинном смысле этого слова, имеющий законодательно закрепленное право участия в управлении и реализующий это право на деле. Система участия наемных работников в управлении предприятиями в Германии складывалась на протяжении нескольких десятилетий, а ее нормативная база составляет обширный свод законодательных актов. 
 
 
 
 
 
 
 

5. Заключение

      Хотя  в 2010 году на 1000 жителей Германии пришлось 8,3 новорожденных. Страна находится  ниже среднестатистического показателя по ЕС, который составляет 10,7 новорожденных  на 1000 жителей. При этом отмечается, что рождаемость в ФРГ немного возросла и вышла на уровень 2008 года. Самый низкий уровень рождаемости был зафиксирован в ФРГ в 2009 году: всего 7,9 новорожденных на 1000 человек. (При этом самая высокая рождаемость в Ирландии - 16,5 новорожденных на 1000 человек).

     Рост  населения наблюдается за счет притока мигрантов. При этом в восьми странах – членах ЕС, в том числе и в Германии, население продолжает сокращаться. По состоянию на 1 января этого года в ФРГ, по данным Eurostat, насчитывалось 81 млн. 752 тыс. человек

     Из-за старения населения расходы на социальное обеспечение пенсионеров и ряда других слоев населения неуклонно растут, и Германия тому не исключение. Высокий уровень пособий для безработных нередко порождает иждивенческие настроения в обществе многих стран. Такая реальность на фоне падения темпов экономического роста сделала безработицу проблемой постоянной. А на современном этапе безработица стала ещё более серьёзной проблемой. Переход Германии от социально-ориентированной экономики к подлинно рыночной смог бы решить главные проблемы ее национального хозяйства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Литература: 
 

1. Бойченко А.В. Проблемы и специфика перехода Восточной Германии к социальной рыночной экономике.- М.: МГУ, 1993.

2. Деятельность Федерального ведомства по вопросам труда ФРГ, - М., 1993.

3. Краус В., Игнатова Т.В., Солодков Г.П. Социальное рыночное 32. Леволкина Л.П. Федеративная Республика Германии (1949-1969гг.), - Владимир, 1990.

4. Леонов С. Приватизация в Федеративной Республике Германия. Экономист. -1994.-№1.

5. Материалы российско-германского семинара "Опыт служб занятости ФРГ по борьбе с незаконным получением пособий по безработице и иных социальных выплат". - М.,2000.

6. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. - М., 1991.

7. Объединенная Германия: проблемы доходов и занятости. - М.,: ИНИОН, 1993.

8. Паридон С.В. Социальное партнерство в Германии // Вопросы экономики. – М., 1994. №5.

9. Экономика труда и социально-трудовые отношения/под. ред. Г .Г. Меликьяна и Р.П.Колосовой. - М., МГУ, 1996.