Безработица как макроэкономическая проблема

СОДЕРЖАНИЕ

Введение......................................................................................................................2

Теоретические аспекты функционирования рынка труда и безработицы................................................................................................................4

Понятия, формы, причины безработицы.............................................................6

Причины безработицы. Взаимосвязь безработицы и инфляции. Кривая Филипса.....................................................................................................................10

Методы измерения безработицы..........................................................................15

Система учета безработных в РФ.........................................................................17

Анализ безработицы на 2011 и начало 2012 года...............................................21

Безработина на февраль 2012 года.......................................................................25

Основные методы снижения безработицы в России.........................................26

Заключение...............................................................................................................34

Библиографический список..................................................................................36

введение

Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

В связи с разразившимся в 2008 году экономическим кризисом проблема безработицы приобрела особую актуальность, так как массовые увольнения и стагнация в производственной сфере вызывают существенную диспропорцию между спросом и предложением на рынке труда. Целью данной работы является изучение природы возникновения безработицы, ее основных видов и форм,  анализ динамики безработицы и особенности ее развития в России. Для реализации поставленных целей необходимо решить ряд задач:

- изучить природу безработицы с точки зрения разных экономических концепций;

- охарактеризовать основные виды и формы безработицы;

- изучить основные методы  измерения безработицы;

- проанализировать специфику факторов, оказывающих влияние на масштабы и динамику безработицы;

- дать оценку состоянию рынка труда в России.

Объектом исследования представляется само явление «безработица», предметом исследования – научные труды различных авторов по теме «безработица».

Изучение проблемы безработица в настоящее время затруднено, так как освещенность проблемы недостаточна, потому, что в последние месяцы происходят значительные изменения уровня безработицы, что связано со значительными изменениями в реальном секторе экономики и разнообразием факторов, характеризующих уровень безработицы.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, окоторая оказывает сильнеёшее воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение уровня жизни и наносит серьезную психологическую травму, особенно в период экономического спада.

1 Теоретические аспекты функционирования рынка труда и безработица

Полная занятость — это важная цель, к которой необходимо стремиться. Её можно достичь лишь тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это краткосрочное явление, которое согласно теории спроса и предложения неизменно будет изменяться вслед за изменениями потребностей общества, структуры производства. И по этому процессы, которые затрагивающие коренные интересы всех слоёв населения, а в частности условия их занятости, должны активно регулироваться государственной политикой в сфере занятости и трудовых отношений.

Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь скорректировать государственную политику в этой сфере и разработать альтернативные варианты решения этой проблемы.

Поэтому неудивительно, что проблема безработицы в условиях кризиса часто является предметом политических дискуссии.

С начала года общая численность безработных в России снизилась на 1 млн 200 тыс. человек и составляет сегодня 4,6 млн человек, сообщил вице-премьер Александр Жуков.

По его словам, безработица снизилась с 7,8% до 6,1% от численности экономически активного населения.

"Впервые по этому показателю мы превзошли докризисный уровень. У нас накануне кризиса, в октябре 2008 года, было 5 млн безработных (6,6%)", - сообщил А. Жуков на президиуме правительства.

Кроме того, по его словам, с начала года сократилось и число зарегистрированных безработных на 164 тыс. человек. Сейчас этот показатель составляет 1 млн 405 тыс. человек.

"На сегодняшний день количество вакантных должностей практически сравнялось с количеством зарегистрированных безработных. Коэффициент напряженности на рынке труда сегодня равен единице. Это позитивный показатель", - подчеркнул А.Жуков.

В то же время он отметил, что в ряде регионов, в частности на Северном Кавказе, "ситуация остается крайне напряженной".

"Нужно развивать собственную экономику, производство, сферу услуг. Но это отдельная тема", - отметил со своей стороны премьер-министр РФ Владимир Путин.

Понятие, формы, причины безработицы.

Безработица-это социально экономическая ситуация, при которой часть активного трудоспособного населения не может найти работу которую они способны выполнять.

Безработица обусловлена превышением количества людей пытающихся найти работу, над количеством свободных мест, соответствующих квалификации и профилю претендентов на эти места. Безработными считаются трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированы на бирже труда и не имеющие реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем и трудовыми навыками. Безработица является неотъемлемой частью рыночной системы хозяйствования. Число безработных всегда возрастает во время кризисных явлений и уменьшается в период подъемов. Считается что умеренная безработица (примерно 5% трудоспособного населения) является источником для экономического роста так, как представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который можно задействовать при дальнейшем расширении производства. Наличие безработици является стимулом к предпринимательской деятельности, а страх перед потерей работы является самым лучшим организатором дисциплины труда. Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы (в состав рабочей силы включаются как занятые работники, так и безработные). Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения страны. Имеются региональные, возрастные, половые, национальные и иные различия. В неоклассической модели безработица возникает как результат нарушения законов рынка из-за вмешательства в конкурентный механизм либо государства, либо профсоюзов. Эти не рыночные силы влияют на уровень заработной платы и не дают ей упасть до равновесного состояния, поэтому предприниматели не могут предложить работу всем желающим по требуемым ставкам оплаты труда. Следовательно, в неоклассической модели безработица носит добровольный характер, поскольку означает отказ работников трудиться за низкую оплату своего труда.

В кейнсианской модели безработица происходит в результате нехватки совокупного спроса на товары и услуги, из-за чего предприниматели сокращают спрос на факторы производства, в т.ч. и рабочую силу. Следовательно, она носит не добровольный, а вынужденный характер. По определению Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

К нашей сегодняшней действительности могут быть приложены концепция естественного уровня безработицы, анализ типов безработицы, ее экономических и социальных последствий, определение показателей безработицы, исследование факторов, влияющих на динамику уровня безработицы, включая взаимосвязь уровней безработицы и инфляции.

Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность, а основными видами безработицы считаются структурная, фрикционная и циклическая; Рассмотрим их:

1)          Фрикционная безработица связана с поиском и ожиданием работы по своей специальности. Это безработица среди лиц, которые ищут работу, соответствующую их квалификации и индивидуальным предпочтениям. Продолжительность фрикционной безработицы характеризуются краткосрочным периодом, необходимым для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом на новое место жительства, с увольнением по собственному желанию из-за изменений профессиональных предпочтений. Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер и отличается непродолжительностью, поскольку у данной категории безработных есть навыки к работе, которые можно продать на рынке труда. Фрикционная безработица существует практически всегда и везде и является неотъемлемым элементом любой экономики. Фрикционная безработица считается неизбежной и в  какой-то мере желательной, так как многие рабочие переходят с низкооплачиваемой малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Это означает более высокие доходы для работников и более рациональное распределение и использование трудовых ресурсов.

2)          Структурная безработица возникает вследствие каких-либо структурных экономических сдвигов или внедрения в производство достижений НТП. Структурная безработица — это безработица среди лиц, профессии которых «устарели» или оказались невостребованными из-за научно-технического прогресса. Структурная безработица может быть обусловлена упадком старых отраслей промышленности (черной металлургии, угольной, текстильной и др.). Работники таких отраслей попадают в тяжелое положение, утрачивая не только работу, но и профессию. Кроме того, структурными безработными считаются рабочие, имеющие низкую квалификацию и небольшой производственный опыт. Структурная безработица носит вынужденный характер и отличается большей продолжительностью по сравнению с фрикционной, так как получение новой работы для этой категории безработных будет сопряжено с переподготовкой, переквалификацией, а возможно и со сменой места жительства.

3)          Циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.

Кроме этих 3 основных типов выделяются также: добровольная, вынужденая, сезонная, технологическая, маргинальная, скрытая.

◦                       Добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

◦                       Вынужденная (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:

◦                       сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

◦                       технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

◦                       Маргинальная — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

◦                       Скрытая:  Формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется. Наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.