Безработица, ее виды и причины. Естественная норма безработицы

 

   Сюда  относятся старики, калеки и инвалиды труда, а также деклассированные элементы - воры, проститутки, нищие, бродяги.

6. Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие по безработице завышено, налоги на доходы занижены.
7. Скрытая безработица характерна для отечественной экономики. Ее суть заключается в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.
8. Технологическая безработица новейшая форма сокращения занятости рабочей силы, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографских рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных технологий 10 человек способны за это же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая  безработица возрастает в 20 раз.

 

   Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Причины безработицы   

    Современная безработица в Российской Федерации  – явление, порожденное стадией  развития в процессе становления  рыночных отношений. Несмотря на специфику  и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерные всем странам. Отношение к безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.   

Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста  и снижения занятости и уровня безработицы в стране. Циклическое  развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической  активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных. 

Среди экономистов нет одинаковой точки  зрения на причины безработицы.   

Можно выделить следующие основные причины  безработицы:

• избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);
• установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;
• вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;
• наличие монопсонии на рынке труда (предприятия - монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);
• низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица).

 

   Также можно выделить ряд причин возникновения  фрикционной безработицы:

• географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;
• смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;
• наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п.

 

   Причины возникновения структурной безработицы возникают в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий.   

Причины скрытой безработицы на российских предприятиях можно разделить на две группы: причины, по которым руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники сами не увольняются с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают прожиточного минимума; а заработная плата задерживается месяцами.   

Первая  группа причин сохранения скрытой безработицы  включает следующие пункты. Во-первых, даже в условиях падения производства руководители фирм стараются сохранить кадры на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые (и неоплачиваемые) отпуска. Во-вторых, сохранение кадров позволяет надеяться на финансовую поддержку государства. В-третьих, часто у фирм просто нет средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому увольнения происходят, как правило, с грифом «по собственному желанию», спровоцированные все ухудшающимися условиями труда и низкой заработной платой. Еще несколько лет назад, на первом этапе приватизации, предприятия сохраняли штаты еще и в целях акционирования: как известно, первоначально акционирование осуществлялось трудовыми коллективами. Однако к настоящему времени данная причина сохранения кадров исчезла.   

Вторая  группа причин сохранения скрытой безработицы  
связана с нежеланием работников покидать прежнее место работы даже несмотря на нищенскую зарплату. Во-первых, в небольших населенных пунктах люди просто не имеют другой возможности найти работу. Во-вторых, для старшей возрастной группы трудоспособного населения очень важен непрерывный, стаж работы для получения пенсий. В-третьих, пособие по безработице, даже если его удается получить, не компенсирует потери в заработной плате. В-четвертых, в сознании работников очень часто преобладает такой фактор как стабильность занятости. Несмотря на то, что многие люди подрабатывают в сфере теневой экономики, а также в личном подсобном хозяйстве, они не теряют связи с основным местом работы, добровольно предпочитая неполную занятость.

    Таким образом, в отличие от экономически развитых стран, сохранение скрытой  безработицы в России связано  не с активной регулирующей позицией государства и профсоюзов, а скорее с отсутствием таковой на фоне кризисного падения производства.    

Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может  иметь серьезные макроэкономические последствия.  

Острота проблемы безработицы  порождается рядом  причин    

Во-первых, человек – экономический ресурс особого типа. Потерянное рабочее  время невосстановимо, и тот объем  благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.    

Во-вторых, даже если человек не работает он не может перестать потреблять и  ему все равно нужно кормить  свою семью. Поэтому общество вынуждено  искать средства для спасения безработных  от голодной смерти. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех граждан страны.    

В-третьих, рост безработицы сокращает спрос  на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны («рынок сжимается»). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости.    

В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности  достойно содержать свои семьи и  проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.    

В-пятых, рост безработицы может вести  к росту числа преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага.    
 
 
 
 

4. Естественная  норма безработицы

      Рассмотрим  понятие  «естественный  уровень  безработицы».

Дело в том, что определенный уровень безработицы  считается  нормальным  или естественным.  Естественный  уровень  безработицы  называют  также   уровнем безработицы при полной занятости, то есть естественный  уровень  безработицы –  это  уровень  безработицы  при  нулевой  циклической  безработице.  Иными словами,  естественный  уровень  безработицы  равен  сумме   фрикционной   и структурной  безработицы.   Почему   этот   уровень   безработицы   называют естественным? Потому  что  в  рыночной  экономике  естественная  безработица неизбежна, ведь многие работники  добровольно  меняют  место  работы,  другие  проходят курсы переподготовки  с  целью  трудоустроится  на  лучшую  работу. Колебания   же   фактического   уровня   безработицы    происходят    вокруг естественного уровня.

    Естественная  норма безработицы подсчитывается, как усредненная величина фактического уровня безработицы  за  предыдущие  десять  лет  и  последующие десять лет. Надо сказать,  что  естественный  уровень  безработицы  является стабильной, но не постоянной величиной. Например, в  то  время  как  в  60-х годах естественная норма безработицы равнялась 4%, то в настоящее время  она равна  5-6%.  Причин тому  несколько.  Во-первых, изменилась  структура рабочей  силы:  в  ней  увеличилась  доля  женщин  и  молодежи,  у   которых традиционно высокая норма  безработицы.  Во-вторых,  увеличились  социальные пособия по безработице, которые способствовали тому, что  безработные  стали более  спокойно  искать  работу,  кроме  того  они  стали  привередливее   в отношении  заработной  платы  –  ведь  высокое  пособие  по  безработице  им

гарантировано. Относительно эффективности этих самых  пособий  спорят  многие экономисты, мы же вернемся к этой проблеме в последующих главах.

     Естественный  уровень  безработицы  современные   экономисты  все  чаще называют NAIRU (Non- Accelerating- Inflation Rate of  Unemployment),  т.  е. уровень  безработицы,  не  повышающий  инфляцию.  При  естественном   уровне безработицы   экономика   работает   на   полную   мощность,   при    уровне потенциального ВВП, и если  попытаться  снизить  безработицу,  то  неизбежно возникнет инфляция. Эту связь безработицы и инфляции  исследовал  английский экономист А. Филлипс в 50-е годы.

        Естественная норма безработицы соответствует ситуации макроэкономического равновесия и рассчитывается по формуле: 
 

                         U* = F*/ R = q / v + q, где

            *

          U – естественная норма безработицы;

          F* – безработные, для которых  имеются рабочие места;

          R – экономически активное население;

          q – доля рабочих, теряющих работу;

          v – доля рабочих, находящих работу. 

             Факторы естественной нормы безработицы:

    –  демографический фактор;

    –  сложившийся минимум заработной  платы;

    –  воздействие профсоюзов.

     Термин  «естественная безработица» используется, чтобы подчеркнуть, что данный уровень нормален, внутренне присущ экономике. Это самый лучший уровень безработицы, который, с одной стороны, не слишком высок, чтобы можно было говорить о проблеме занятости ресурсов, а с другой стороны, достаточен для обеспечения гибкости рынка труда и создания здоровых конкурентных элементов.