Безработица, ее причины и последствия

Сущность фрикционной  безработицы заключается в том, что работники, пользуясь своей  экономической свободой, добровольно  меняют место работы, профессию, регион проживания по самым разным причинам, но прежде всего в целях улучшения условий труда, его оплаты и содержания. Фрикционная безработица по своей сущности выступает как добровольная.

Структурная безработицы - безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства. Такие изменения ведут к необходимости новых профессий, а работники, не обладающие этими профессиями, высвобождаются и вынуждены переучиваться.⁵

В основе структурной  безработицы лежит научно – технический  прогресс, использование его достижений в хозяйственной практике.

Структурная безработица обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны:

-  с изменением  структуры спроса на продукцию  разных отраслей – спрос на  продукцию одних отраслей увеличивается,  производство расширяется, спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы;

- с изменениями  отраслевой структуры экономики,  причиной которой является научно-технический прогресс – со временем одни отрасли устаревают и исчезают. Меняется набор профессий, требующихся в экономике. Люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям, оказываются невостребованными.

Циклическая безработица  представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы, связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности. Циклическая безработица – это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад) в экономике, когда фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов, и фактический уровень безработицы выше, чем естественный. В современных условиях существование циклической безработицы может быть обусловлено либо недостаточностью совокупных расходов в экономике ( низким совокупным спросом), либо  сокращением совокупного предложения.

Существует  сезонная безработица, которая порождается  временным характером выполнения тех или иных видов хозяйственной деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Еще одной форма  проявления естественной безработицы - это  добровольная безработица. Отчасти фрикционная безработица тоже, как правило, носит добровольный характер. Однако когда речь идет о добровольной безработице как о форме естественной безработицы, то подразумевается тот контингент незанятых трудоспособных людей, который по своей воле самоустранился от трудовой деятельности, то есть просто не желает работать.

Исходя из необходимости  учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают:           

- зарегистрированную  безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;

- скрытую  безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.

 

ГЛАВА 2. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

Все существующие причины  безработицы можно сгруппировать  следующим образом.

- причиной безработицы является  относительно избыточное население,  лишнее по сравнению с достигнутым  уровнем национального производства.

- безработица ,как результат изменений в структуре экономики, в том числе в технологии (структурная безработица).

-безработица увеличивается из-за  желания людей найти работу  с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица).

-  Повышение уровня безработицы  происходит в результате циклического спада в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы считается наиболее опасным.

-В некоторых случаях  генератором безработицы может  стать активное вмешательство  государства и профсоюзов в  отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

    Главная причина безработицы  - это результат неравновесия на рынке труда. Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

        Рынок труда – система экономических методов, механизмов и институтов, обеспечивающих вовлечение экономически активного населения, трудоспособных граждан в народнохозяйственный оборот и использование рабочей силы (услуг труда) как товара, равновесная цена и количество которого определяется взаимодействием спроса и предложения.⁶

Текущий рынок труда состоит  из отдельных элементов:

- открытый рынок труда – это экономически активное население, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподготовке, а так же все вакантные места во всех секторах экономики;

- скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены без ущерба для производства.

     Главными составными частями рынка труда являются предложение, охватывающее всю наемную силу, и  спрос, как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда. Закон спроса и предложения отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на  рынок  труда  работников  по  количественным  и  качественным параметрам.     

Предложение рабочей силы – это потребность различных  групп населения в получении работы по найму и на этой основе – источника средств существования.

Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на каждый данный момент времени. Общий спрос количественно должен быть равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии.

         В зависимости от соотношения между спросом и  предложением  конъюнктура рынка труда может быть трех типов:

    1. Рынок труда испытывает недостаток предложения труда;

    2. Рынок труда  испытывает избыток предложения труда;

    3. Спрос соответствует предложению.

Конъюктуру рынка труда  называют трудоизбыточной при превышении совокупного предложения над  спросом. Это превышение формирует безработицу. Безработица усиливается во время экономических кризисов. Это происходит в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

        Цена  рабочей силы – это цена  жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. В широком смысле заработная плата – это оплата труда работников самых различных профессий.⁷

     Рынок  труда, подчиняясь в целом законам  спроса и предложения, по многим  принципам механизма своего функционирования  представляет собой  специфический  рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы – заработной плате. 

ГЛАВА    3.   ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

3.1. Экономические последствия безработицы

Без сомнения последствия безработицы считаются серьезной социально-экономической проблемой. Они рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.   

Для большинства людей  потеря работы резко меняет жизнь, ставит их в очень тяжелое положение, как в моральном, так и в  материальном плане. Безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого дохода. В условиях же, когда доходы находятся на низком уровне и человек не имеет возможности создать какие-либо денежные и другие накопления, потеря постоянного источника средств существования является большой бедой.

Безработица приносит ущерб не только человеку, но и экономике, поскольку спрос на товары и услуги сокращается, а значит, сокращаются и объемы их производства.

         Данные последствия проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

     Незанятая     рабочая     сила     означает     недоиспользование экономического   потенциала   общества. Безработица влечет за собой расточение рабочей силы, существенное недопроизводство валового внутреннего продукта и национального дохода страны, относительном отклонении (отставании) фактического ВВП от потенциального значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи. Рост    безработицы     снижает покупательный  и  инвестиционный  спросы,  сокращает  объемы  сбережений   у       населения,    ведет к сокращению производства, снижению налоговых поступлений. Следовательно, безработица - это тормоз в развитии общества и недоиспользование производственных возможностей.

    

Однако, у социальных и экономических последствий безработицы существуют не только отрицательные стороны. Можно рассмотреть  эти последствия с точки зрения отрицательного и положительного влияния на индивидуальном уровне или системы в целом.  

     К отрицательным экономическим последствиям безработицы можно отнести:

1. Обесценивание последствий обучения;
2. Снижение уровня дохода и жизненного уровня;
3. Сокращение производства;
4. Государственные затраты на помощь безработным;
5. Потеря квалификации;
6. Недопроизводство национального дохода;
7. Снижение налоговых поступлений;
8. Уменьшение шансов найти высокооплачиваемую работу.

 

К положительным экономическим  последствиям безработицы можно  отнести:

1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики;
2. Конкуренция, как стимул к развитию способностей к труду;
3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования или квалификации;
4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда

 

 

 

3.2. Социальные последствия

Очень часто  оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются, практически не оцениваются.

Но помимо экономических, безработица вызывает ряд социальных последствий. Они могут быть как положительными, так и отрицательными.

Вынужденная бездеятельность  значительной массы трудоспособного  населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии. Безработица наносит людям, лишившимся работы, психическую травму, поскольку они начинают ощущать себя лишними и ненужными в обществе. Не случайно утверждение врачей о том, что высокая и длительная безработица ухудшает здоровье нации. Невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, вызывает рост физических и душевных заболеваний.

  Потеря стабильного источника дохода может вызвать асоциальное поведение человека, то есть привести к обострению криминогенных ситуаций. Растет преступность, повышается число самоубийств. Неуклонно растет уровень наркомании,  алкоголизма.

Безработица   ведет   к   прямому   падению   ранее   достигнутого уровня   жизни, усиливает социальную напряженность и политическую нестабильность в обществе, является причиной увеличения социальной дифференциации. Еще одним отрицательным моментом безработицы является снижение трудовой активности. Различные исследования показали, что у безработных ухудшается физическое и психическое самочувствие – от недомогания, бессонницы и головной боли до заниженной самооценки, жизненной неудовлетворенности и многих психических проблем.

Особенно опасна среди молодежи, заканчивающей средние  учебные заведения. Отсутствие профессиональной подготовки, специальности делает для них довольно сложной проблему трудоустройства. В этих условиях часть молодых людей может пополнить криминогенную среду.

Также социальные последствия безработицы возникают  в форме потерь, которое несет  общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а следовательно, окупить.