Антимонопольное регулирование

Реестр  как инструмент антимонопольного контроля.

Реестр составляется для того, чтобы иметь информационную базу о крупнейших субъектах рынка и контролировать соблюдение ими антимонопольного законодательства.

В реестр обязательно  попадают предприятия, являющиеся единственными  производителями в России отдельных  видов продукции.  Антимонопольные  органы выявляют предприятия, имеющие  значительную долю лишь в производстве наиболее важной для экономики, структурообразующей и социально значимой продукции.

Особым методом государственного антимонопольного регулирования является регулировании естественных монополий. При этом основными методами регулирования являются: ценовое регулирование, т.е. прямое определение цен (тарифов) или назначение их предельного уровня; определение потребителей для обязательного обслуживания и установление минимального уровня их обеспечения в соответствии с российским законодательством.

Государственное регулирование  цен (тарифов) отраслей естественных монополий  включает регулирование тарифов  как на электрическую, так и тепловую энергию. В настоящее время в  системе тарифного регулирования  естественных монополий в России происходят серьезные изменения, и большинство цен утверждается на уровне субъекта федерации и даже конкретного муниципалитета.

Антимонопольное регулирование  может осуществляться в двух формах: запретов и рекомендаций, а чем  было сказано выше или в форме  ответственности при несоблюдении требований закона и предписаний антимонопольного органа (в установленный срок).

 

 

 

3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ  АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

конкуренция монополия  антимонопольное регулирование

Пожалуй, наиболее важной проблемой антимонопольного регулирования является высокая степень административного монополизма, в первую очередь, монополизма центральных государственных органов управления.

Во многих странах  именно малый бизнес является естественной основой формирования конкурентной среды, полигоном для испытания венчурных технологических и экономических проектов. У него больше возможностей маневрировать капиталом, переключаясь с одного вида деятельности на другой, ниже операционные расходы, у работников выше чувство причастности к делам фирмы и заинтересованность в ее успехе. Даже в условиях повышенного риска малые предприятия охотно берутся за новации, которые они затем могут передать на тиражирование промышленным гигантам.

Как показывает зарубежный опыт, чем выше доля малых предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов и численности занятых, тем меньше безработица и выше конкуренция. Однако сегодня темпы роста числа этих предприятий замедлились, занимаются они в основном торговлей и посреднической деятельностью.

Для развития малого бизнеса необходимы доступные кредиты и льготное налогообложение, создание лизинговых компаний, технопарков, бизнесинкубаторов, информационных, консалтинговых и учебно-деловых центров, а также вовлечение малых предприятий в новые сферы деятельности, международные программы сотрудничества. Пока эти меры лишь начинают реализовываться в рамках объявленного построения инновационной экономики.

Недоработки антимонопольного законодательства сочетаются с непродуманной  практикой его исполнения.

Сегодня антимонопольное законодательство необходимо совершенствовать, преимущественно на основе обобщения правоприменительной практики. Предстоит так обновить правовую базу, чтобы она позволяла надежнее пресекать злоупотребления рыночной властью, ущемление интересов хозяйствующих субъектов, применять штрафные санкции к юридическим и физическим лицам, включая должностных лиц федеральных и региональных органов исполнительной власти и местного самоуправления, лучше регулировать безопасность и качество товаров и услуг.

Особое внимание следует уделить реформированию естественных монополий. Концепция реформы естественных монополий с точки зрения ценового регулирования должна предусматривать, прежде всего, введение новых, взаимоувязанных тарифов на их продукцию. Для этого необходимо обоснование общей модели тарифной системы, адекватной для переходных условий экономики России.

Разработчикам российского  антимонопольного законодательства предстоит  ещё большая работа, при этом было бы целесообразно учитывать опыт зарубежных стран, не забывая при этом специфики российского рынка.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проблемы монополизации  хозяйственной жизни, конкуренция  на товарных рынках привлекают сегодня  пристальное внимание не только специалистов, но и широких слоев населения.

Антимонопольное регулирование - важнейшая составная часть экономической политики государства во всех странах с развитой рыночной экономикой. Антимонопольное регулирование - это целенаправленная государственная деятельность, осуществляемая на основании и в пределах, допускаемых действующим законодательством, по установлению и реализации правил ведения экономической деятельности на товарных рынках с целью защиты добросовестной конкуренции и обеспечения эффективности рыночных отношений.

Следует отметить, что  основной отрицательной стороной монополизации экономики является избыточная власть фирм-монополистов. Рыночная власть заключается в способности воздействовать на цену товара. Задача антимонопольной политики состоит в том, чтобы помешать фирмам заполучить неограниченную рыночную власть, расширить возможности конкуренции и перевести ее в неценовую.

Подводя итог сказанному, можно утверждать, что антимонопольное  законодательство является важнейшей  составляющей современной экономики.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 года №135-ФЗ (в редакции от 08.11.2008 №195-ФЗ).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. №189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» (в редакции от 27.10.2008 №786)
3. Авдашева, С.Б., Аронин, В.А., Ахполов, И.К. и др. Конкуренция и антимонопольное регулирование Учебное пособие для ВУЗов. / Под ред. А.Г. Цыганова. – М.: Логос, 2007. – 386 с.
4. Бабашкина, А.М. Государственное регулирование национальной экономики. / А.М. Бабушкина. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 392 с.
5. Большая экономическая энциклопедия / Под ред. Т.Н. Варламовой, Н.А. Васильевой, Л.М. Негановой и др. - М.: Эксмо, 2007. – 529 с.
6. Головин, В.Н. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону «О защите конкуренции» / В.Н. Головин – М.: Проспект. 2009. – 207 с.
7. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / Издание 2-е, перераб. и доп. - общ. ред. Кушлин В.И. – М.: Изд-во РАГС, 2002. – 298 с.
8. Ершов, В. Торги – под контроль. // Независимая газета, 2008. 2 июля.
9. Касьянов, Ю.В. Монополия как фактор современной экономики. / Ю.В. Касьянов - Волгоград: Издательство ВолГУ, 2001. — 80 с.
10. Кирцнер, И. Конкуренция и предпринимательство: Пер. с англ. / Под ред. Романова А.Н. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 194 с.
11. Козлова, М.Ю. Антимонопольное законодательство РФ: Учебное пособие. / М.Ю Козлова — Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008.– 84 с.
12. Королев, А.Н. Научно-практический комментарий к новому Федеральному закону от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции». / А.Н. Королев. – СПб.: Юридический центр пресс, 2009. – 225 с.
13. Миронов, В., Зимогляд, А., Яковлев, А. Российский монополизм и приватизация»// Экономист, 2007, № 6. – С.38-45
14. Монополизм – насколько ли он страшен? / «Газета», 26 марта 2009 г.
15. Нуреев, Р.М. Курс микроэкономики. Учебник. Изд. 2-е. / Р.М. Нуреев – М.: Норма М, 2007. - 638 с.
16. Перспективы развития международного антимонопольного права и ВТО // Международная экономика и международные отношения, 2000, №10. – С.40-47
17. Правительство РФ проконтролировало основные направления антимонопольного регулирования. // РИА – Новости, 12 июля, 2008.
18. Ткачев, А.А. Комментарий к закону о защите конкуренции. // Право и экономика, 2006, № 12. - С. 21 – 29
19. ФАС России. Пояснительная записка к Федеральному закону «О защите конкуренции».
20. Федеральная Антимонопольная Служба – законодательное регулирование.
21. Юридический энциклопедический словарь. / Под ред. М.Н.Марченко - М.: ТК Велби, издательство "Проспект", 2006. – 314 с.

Размещено