Антикризисная политика государства

Постепенно, по мере оживления всего народного хозяйства, ранее свободные денежные капиталы, усиленно привлекаются в производственную сферу через кредитную систему, и превращаются из потенциальной покупательной силы в активную, повышая спрос и создавая положительную конъюнктуру. Но как только расходование свободного капитала превысит скорость его накопления, резерв, созданный в период застоя, постепенно будет исчерпан и увеличение спроса прекратится. Прекращение поступления свободных денежных капиталов выражается в биржевом кризисе, что полностью нарушает систему кредита. По мере расходования свободных денежных капиталов строятся новые предприятия, и, как только их строительство заканчивается, из элементов формирования спроса они превращаются в элементы формирования предложения. Положение на рынке меняется. Теперь предложение начинает опережать спрос, рыночная конъюнктура резко ухудшается, товарные цены падают настолько, что не могут покрыть издержки производства. Таков, по мнению ученого, механизм циклического движения капиталистического хозяйства.

Одновременно и фазы циклов имеют различные сроки. По наблюдениям Митчелла, фазы рецессии и оживления - короче, чем фазы расцвета и депрессии, в среднем расцвет длится несколько дольше депрессии. «Отношения между расцветом и депрессией с особой отчётливостью выявляются в периоды повышательной тенденции оптовых цен и, наоборот, менее отчётливо в период понижательной тенденции их; существование относительно длительных циклов обязано в большей степени удлинению депрессии, чем расцвета». Логически правильно будет предположить, считал ученый, что если верно мнение о непрерывном поступательном развитии народного хозяйства при сохранении определенной пропорциональности общественного производства, то верна и обратная позиция - если сохранение и постоянное поддержание пропорциональности общественного производства невозможно в силу объективных причин, то и народное хозяйство будет развиваться скачками, сменами периодов подъема и депрессии.

Наиболее глубокая разработка концепции экономических циклов приходится на период между двумя мировыми войнами и связана в первую очередь с трудами ученика М.И. Туган-Барановского - выдающегося отечественного экономиста Н.Д. Кондратьева. Именно Кондратьеву принадлежит заслуга создания первой систематической концепции циклических колебаний экономики. Учёный существенно расширил эмпирическую базу исследований. Он выдвинул гипотезу о механизме длинных циклов в экономике («больших циклов конъюнктуры» по его терминологии), связав их не только с динамикой цен, но и с процессом накопления капитала, темпами роста производства и динамикой инноваций, с постоянным эволюционированием народного хозяйства. Теория длинных циклов Кондратьева формулируется следующим образом: «Экономические элементы капиталистического общества никогда не находятся в состоянии равновесия. Они только стремятся к нему, описывая волнообразные движения около уровня их равновесия. Вместе с тем в связи с развитием народного хозяйства постоянно эволюционирует и сам уровень равновесия. Таким образом, можно сказать, что экономические элементы колеблются около меняющегося уровня равновесия.

Принимая во внимание, что различные экономические элементы по самой своей сущности имеют конъюнктурные волны различной продолжительности, можно говорить о различных видах равновесия применительно к различным периодам времени. Как правило, наиболее длительный период функционирования имеют основные виды производительных сил (основные и крупнейшие стройки, сооружения железных дорог, прорытие каналов, крупнейшие мелиорации, кадры квалифицированного труда и т.п.). Период усиленного строительства этих капитальных благ является периодом отклонения реального уровня экономических  элементов вверх от существующего уровня равновесия.

Период затишья в их строительстве является, наоборот, периодом движения реального уровня экономических элементов к уровню равновесия и даже ниже его (в течение этих процессов уровень также меняется). Таким образом, большие циклы конъюнктуры представляют процессы отклонений реального уровня элементов капиталистической системы от эволюционирующего уровня равновесия этой системы».

Движение длительных колебаний по Кондратьеву происходит по следующему принципу: перед началом большого цикла накапливается достаточное количество свободных средств - рост банковских резервов, что позволяет кредиторам снижать процентную ставку. Процент по долгосрочным помещениям низок. В течение предшествующего периода понижения накопилось значительное  количество технических новинок (изобретений). При наличии этих условий начинает возрастать инвестирование капитала в крупные сооружения, что вызывает серьёзные изменения в условиях производства (создаются технические возможности для получения прибыли), при этом производство становится рентабельным, а далее, соответственно следует повышательная волна большого цикла экономической конъюнктуры.

Несмотря на продолжающиеся споры о точности и представительности статистических данных, которые использовал Кондратьев, считается установленным, во-первых, существование длинного цикла в экономическом развитии, в ходе которого изменяется динамика многих экономических показателей от фазы восхода к фазе спада, и наоборот; во-вторых, наличие взаимосвязи скачкообразных изменений производительных сил и соответствующих им экономических отношений с аналогичными изменениями всех других социальных структур. Не случайно, во время восходящей волны возрастает число социальных потрясений, войн и революций, а во время нисходящей их число относительно снижается.

Модель экономического цикла. Определяющая роль нерав­номерности капиталовложений в интенсивности циклических ко­лебаний положена в основу построения модели экономического цикла. Представители неокейнсианского направления экономи­ческой мысли (П. Самуэльсон, Э. Хансен, Дж. Хикс, Е. Домар, Р. Харрод), признавая ключевое значение потребительского и ин­вестиционного спроса в образовании цикла, считают, что на цик­лические колебания в большей мере воздействуют капиталовло­жения и в меньшей мере потребление.

Экономический цикл неокейнсианцами рассматривается как отклонение от состояния динамического равновесия, характери­зующегося устойчивыми равномерными темпами прироста наци­онального дохода (при постоянном накоплении и проведении го­сударственной политики стабилизации экономики). Неокейнсианская модель экономического цикла (например, модель Самуэльсона-Хикса) строится на соединении концеп­ции мультипликатора и акселератора. Согласно концепции муль­типликатора Кейнса зависимость между ростом капиталовложе­ний и национального дохода представляет постоянную величи­ну, определяемую устойчивостью доли потребления в приросте национального дохода.

Концепция акселератора характеризует обратную связь между приростом национального дохода и пос­ледующим приростом инвестиций. Акселератор показывает, на­сколько должны возрасти капиталовложения при данном росте национального дохода. Акселерационный период характеризу­ется иными условиями, чем мультипликационный. В этот период рост национального дохода будет расширять производство и увеличивать капиталовложения, а снижение темпов националь­ного дохода приведет к снижению темпов капиталовложений. Малые и большие циклы экономического развития не противостоят друг другу, а взаимодействуют, дополняя друг друга. Это выражается в следующем: и малые, и большие циклы - это форма экономического движения, развития.

В любом цикле каждая последующая фаза есть следствие кумулятивного накопления условий в течение предыдущей фазы. Каждый новый цикл закономерно следует за другим, так же как одна фаза одного и того же цикла сменя­ется другой. В цикле сочетаются пределы и резервы развития, циклические кризисы есть не только нарушение равновесия, но и исходный момент восстановления сбалансированности.

Нега­тивные последствия кризисов вызывают необходимость соци­альной защиты населения. Эту функцию выполняет государст­во. В то же время, являясь импульсом нового витка развития, кризис сопровождается стимулированием экономического раз­вития со стороны государства. В результате в рыночной эконо­мике экономические циклы как форма движения сочетают сти­хийное и организованное начало; основой механизма кратковременных и долговременных пе­риодических колебаний является научно-технический прогресс.

В малых циклах кризис является толчком к модернизации и техни­ческому улучшению производства, а следовательно, к расшире­нию рынка. В больших циклах кризисные процессы требуют внед­рения базовых нововведений. Это стимулирует не только рост производства, но и структурную перестройку всей экономики и механизма ее функционирования.

Следовательно, большие циклы характеризуются не только расширением рынка, но и созданием новых; и малые, и большие циклы в экономике развитых стран дви­жутся относительно синхронно, образуя мировые циклы; малые циклы являются органической частью больших цик­лов. Если они возникли на понижательной фазе больших циклов, то они характеризуются глубиной кризиса, длительностью де­прессии, слабостью и краткостью подъема. Для повышательной фазы больших циклов характерны малые циклы с сильными подъ­емами и слабыми депрессиями. Таким образом, с ростом экономики скорее связаны малые циклы, так как рост экономики - это прежде всего устойчиво расширяющийся сбыт продукции. Он характеризуется количе­ственными изменениями макроэкономических показателей, бо­лее глубоким изменением в накоплении капитала, сопровож­даемым ростом материального богатства общества.

Состояние развития означает, что внутри экономики генерируются им­пульсы для кардинального изменения ее технологической струк­туры. Хозяйствующие субъекты готовы к формированию пла­нов накопления реального капитала. На рынке появляется боль­шое число нововведений: товаров, услуг, технологий, ресурсов или новых рынков сбыта. Их появление связано с тем, что пред­принимательская активность направлена на поиск новых ориентиров развития, так как прежние цели уже достигнуты. Инно­вации становятся рыночным ориентиром для массы предприни­мателей.

Определяя направление развития, они создают более или менее емкий рынок сначала для факторов производства (ин­новации в труд и капитал), а затем и для всего выпуска продук­ции. И чем эффективнее новые технологии, чем шире они рас­пространяются в производстве, чем более емок рынок конечной продукции и чем сильнее импульс, данный инновациями всей экономике, тем успешнее накопление реального капитала, тем больше рост его эффективности или производительности. В этом заключается результат стадии развития, обеспечивающего рост и процветание на десятилетия. Такие изменения во времени со­стояния экономической системы связаны с большими экономиче­скими циклами (длинными волнами), в которых заключена логи­ка развития системы.   

2. Экономические кризисы.  

Понятие кризис имеет много уровней и трактовок. Выражение "кризис" происходит от греческого слова "crisis", которое означает "приговор, решение по какому-либо вопросу, или в сомнительной ситуации". Также может означать "выход, решение конфликта (к пр. военного)". Но современное значение слова наиболее частое применение находит у Гиппократа и врачей: и кризис означает решающую фазу развития болезни. В этом смысле речь заходит о "crisis" тогда, когда болезнь усиливает интенсивность или переходит в другую болезнь или вообще заканчивается смертью.   

В 17-18. столетиях понятие кризис стало применяться и в отношение к процессам происходящим в обществе, как то военные, политические кризисы, при этом использовалось почти не измененное значение кризиса взятое из медицины.     И наконец в 19 веке значение перешло в экономику.

"Классическое" экономическое понятие кризиса, сформировавшееся в то время, означает не желаемую и драматическую фазу в капиталистической экономической системе, характеризующейся колебаниями и негативными явлениями, помехами. Каждый кризис созре­вает в фазах оживле­ния и подъема. Это фа­зы устойчивого расши­рения производства.

В этот период увеличи­ваются доходы насе­ления и растет сово­купный потребитель­ский спрос. Рост по­требительского спроса побуждает предпринимателей расширять производственные мощ­ности и увеличивать капиталовложения. Следовательно, растет спрос на средства производства. Увеличение общего совокупного спроса начинает опережать темпы роста общественного произ­водства. Кругообороты индивидуальных капиталов протекают беспрепятственно, снижается острота конкурентной борьбы. Поэ­тому уменьшаются стимулы новых внедрений, обновления про­изводства. Воспроизводство протекает на преимущественно экс­тенсивной основе. Такое развитие продолжается до тех пор, пока темпы роста производства не начинают опережать темпы роста платежеспособного спроса. Когда это происходит, то наступает перепроизводство товаров, а вместе с ним и экономический кри­зис.

Экономический кризис обнаруживает перенакопление капи­тала, которое выступает в трех формах: перепроизводство то­варного капитала (рост нереализованной продукции), перена­копление производительного капитала (увеличение недогрузки производственных мощностей, рост безработицы), перенакопле­ние денежного капитала (увеличение количества денег, не вло­женных в производство). Общим результатом перенакопления капитала становится рост издержек производства, падение цен и, следовательно, прибыли.