Анализ технических баз Таджикской электроэнергетики

2. Развитие гидроэнергетики Таджикистана должно обеспечить как интересы государства (налоги, сборы и др.) так и интересы развития самой энергосистемы. Анализ показывает, что для каждого варианта стратегии существуют оптимальные уровни налогообложения энергетики, обеспечивающие наибольший совокупный эффект.

При этом обязательным условием устойчивого развития гидроэнергетики Таджикистана в сегодняшних условиях, повышение тарифов на электроэнергию уровень который крайне низок по уровню с другими странами Центральной Азии.

3. Исторически и политически Таджикистан находится в одних и тех же социально-экономических условиях с соседними, странами Центральной

1 Макаров А.А. Электроэнергетика и социально-экономическое развитие РоссииЮнергия. 2003. - №2.

Азии. В этих условиях устойчивое развитие республики и региона возможно только при согласовании интересов всех стран и выработки общей региональной стратегии развития водно-энергетического сектора.

На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы и обобщения.

1. Поскольку энергетика любой страны является базой ее экономики, то только опережающее развитие энергетики может обеспечить высокие темпы экономического развития. Отставание в развитии энергетики, наоборот, создает тормоз этому развитию. Именно такая ситуация складывается сегодня в ряде стран, несмотря на наличие в ней огромных запасов энергоресурсов всех возможных видов.

В Таджикистане сегодня ситуация с энергетикой находится на критическом уровне. Экономическое производство в стране по сравнению с концом 1980-х годов прошлого века снизилось более чем в два раза и его восстановление и развитие является неотложной необходимостью. В то же время вследствие целого ряда объективных причин, в первую очередь разрыва существовавших в период Советского Союза экономических связей с союзными республиками и гражданской войны 1992 - 1997 гг., в Таджикистане возник и постоянно возрастает дефицит электроэнергии, который достиг к настоящему времени 3,5 - 4,5 млрд.кВт.ч. в год (30% от общего производства). В результате не только тормозится развитие промышленности и сельского хозяйства, но возникли серьезные социальные проблемы. Сельское население, численность которого составляет 70% от общей численности страны, получает электроэнергию зимой только утром и вечером, всего 4-6 часов в сутки. В городах положение не намного лучше, отключение электроэнергии имеет место даже в столице Таджикистана -городе Душанбе.

2. Запасы нефти, газа и угля - энергоресурсов, занимающих сегодня основное место в мировой энергетике, достаточны только на несколько десятилетий, их добыча усложняется, стоимость постоянно растет.

Кроме того, использование угля, нефти и газа является одним из основных источников эмиссии парниковых газов и для большинства стран, в первую очередь развитых, ограничивается вводом в действие Киотского протокола.

В этих условиях все большую роль в энергетике начинают играть возобновляемые источники энергии - постоянно существующие или периодически возникающие в окружающей среде потоки энергии. В Центральной Азии - это гидроэнергия, являющаяся одним из наиболее экологически чистых и безопасных источников энергии. Тем более, что коэффициент полезного действия современного гидротурбинного оборудования гидроэлектростанций достигает 90 и более процентов.

3. Отличительной особенностью гидроэнергии рек в регионе является то, что как ресурс она кроме энергетики одновременно используется в других важнейших отраслях народного хозяйства - ирригации, бытовом и промышленном водоснабжении, судоходстве, рыболовстве, рекреации. В определенных условиях это приводит к конфликтам интересов между ними.

Особенно обостряется проблема конкурирующих видов использования водных ресурсов в случае, когда они имеют трансграничный характер и географически расположены в пределах разных стран. В таком случае международное и национальное законодательство в сфере использования водно-энергетических ресурсов трансграничных рек должно формироваться на основе консультаций, переговоров и заключения соглашений, как между странами, так и хозяйствующими субъектами.

4. Наиболее эффективным экономическим механизмом в сфере использования водно-энергетических ресурсов трансграничных рек в соглашений в современных условиях Центральной Азии может быть только компенсация потерь одной стороны за услуги по поставке воды и регулированию режимов речного стока, оказываемые ею другой стороне. Сложными являются не только методика количественного определения размеров компенсации, но и процедура их межгосударственного соглашения. Кроме того, в стратегии комплексного использования водных ресурсов трансграничных рек, во взаимоотношениях между гидроэнергетикой и ирригацией должен быть заложен механизм водосбережения и, соответственно, энергосбережения.

5. Стратегия развития энергетики любой страны определяется её конкретными возможностями, прежде всего имеющимися энергетическими ресурсами. Таджикистан практически не обладает промышленными запасами нефти и газа. Запасы угля в стране довольно значительны, по сравнению с запасами нефти и газа, но даже в сумме с последними недостаточны для удовлетворения собственных потребностей, особенно с учетом перспективы.

В отличие от минерального топлива, запасы гидроэнергоресурсов в Таджикистане в несколько десятков раз превышают сегодняшний уровень их освоения и могут обеспечить не только будущие потребности республики при любых вариантах её развития, но стать одним из основных экспортных ресурсов.

6. Схемы комплексного использования водных ресурсов речных бассейнов Аральского моря, в том числе для территории Таджикистана многократно разрабатывались во времена СССР, но уточнялись последний раз в 1980-е годы прошлого века. Они составлялись в других политических и экономических условиях и в настоящее время требуют коренного пересмотра.

7. Национальные интересы Таджикистана заключаются в развитии гидроэнергетики и максимальном использовании энергетического потенциала рек. Критерием этого является максимально полное использование перепадов высот и сезонное и многолетнее регулирование речного стока в соответствие с режимами энергопотребления.

Расчеты показывают, что для выполнения обоих этих условий для всех наиболее крупных рек Таджикистана нет необходимости сооружения гидроузлов со сверхвысокими плотинами, типа Рогунской (Н = 335 м).

Наиболее оптимальной схемой освоения водно-энергетических ресурсов крупных рек Таджикистана является каскадное строительство плотин, высотой 75-95 м, при минимальной их высоте 50 м.

Такой схемный подход существенно (примерно на 30%) удешевляет стоимость строительства гидроузлов, упрощает конструктивно-компановочные решения и повышает их безопасность, а также позволяет унифицировать используемое оборудование.

Освоение гидроэнергоресурсов рек при помощи строительства каскадов однотипных гидроузлов с плотинами, высотой 75-95 м оптимизирует также транспортировку и распределение электроэнергии. Это позволяет унифицировать типоразмеры ЛЭП и минимизирует их стоимость, не накладывая каких-либо дополнительных ограничений на расстояния электропередач.

8. При всей привлекательности и необходимости для Таджикистана привлечения внешних инвестиций, обязательным условием эффективного развития гидроэнергетики республики является использование для этих целей собственных средств национальной энергосистемы.

Максимальная эффективность развития гидроэнергетики, как для самой системы, так и для государства может быть достигнута только при государственном регулировании - проведении соответствующей тарифной (повышение сегодня существующего уровня тарифов) и налоговой (долевое распределение прибыли между государством и энергосистемой) политики. Конкретные значения оптимальных параметров государственного регулирования зависят от длительности принятого периода планирования. При этом эффект государственного планирования возрастает с ростом последнего.

Для успешной реализации стратегии развития гидроэнергетики в условиях государственного регулирования необходим постоянный мониторинг финансово-экономической деятельности всей энергосистемы в целом и её отдельных предприятий.

9. Одним из важнейших условий успешной реализации стратегической для Таджикистана задачи - развития гидроэнергетики, является совершенствование тарифной политики в электроэнергетике.

Повышение тарифов на электроэнергию должно быть тщательно подготовлено и осуществляться достаточно постепенно. Но первоначальное повышение тарифов до рационального сегодня во всех отношениях уровня 22,5 цента за кВт.ч. может быть осуществлено достаточно быстро. Дальнейшее повышение цен должно учитывать мировые и региональные тенденции. И за всеми этими процессами и их результатами в отрасли и общей экономике должен также проводиться постоянный мониторинг.

При этом, учитывая высокий уровень бедности основной массы населения республики, повышение тарифов должно сопровождаться механизмом защиты наиболее бедных слоев населения.

Одновременно нужна большая разъяснительная работа с общественностью, что повышение тарифов на электроэнергию не является ни самоцелью, ни целью повышения финансовой доходности энергокомпании. Повышение тарифов на электроэнергию в сегодняшнем Таджикистане является средством для экономического развития страны. Индикаторами результатов повышения тарифов может быть отношение динамики роста ВВП на душу населения к динамике роста тарифов или отношение динамики роста доходов населения к динамике роста тарифов.Совершенствование системы государственного надзора в области энергетики в современных условиях 
 

М.Х. Келдиёрова, начальник государственной службы по надзору в области энергетики и промышленности Министерства энергетики и промышленности Республики Таджикистан 

Одно из мудрых изречений таджикского народа гласит: 

«Полжизни продай, и огонь ты купи, Полжизни продай, корову купи,

Это тепло и свет. Кормильца тебе лучше нет.»

Главная мысль этого бесхитростного двустишья в том, что для благополучия человеку нужны свет и достаток.

Таджикистан -- это горный край. Вершины его гор подпирают небо. Здесь берут начало быстротечные и многоводные реки Средней Азии. Каждая из этих рек таит в себе огромный энергетический потенциал. В Таджикистане насчитывается 570 больших и малых рек. Ежегодно через эти реки протекает 82 миллиарда кубометров воды. Гидротехнические ресурсы только крупных рек, таких, как: Вахш, Пяндж, Кофирниган, Хингоб, Сурхоб, Зеравшан, Сырдарья составляют порядка 32,3 миллионов кВт и достигает 286,6 миллиардов кВт*ч, а гидропотенциал для технического использования обеспечивается почти на 143,6 миллиардов кВт*ч. Таджикистан по гидроэнергетическим ресурсам входит в число десяти развитых стран мира, а по потенциалу производства гидроэлектроэнергии на душу населения занимает одно из первых мест в мире. Поэтому производство электроэнергии в Таджикистане развивается, в основном, путем строительства гидроэлектростанций.

Гидроэнергетическое строительство в Таджикистане берет начала с 1931 года, когда было начато строительство Варзобской ГЭС-1 мощностью 7,1 тыс. кВт. Строительство первенца гидроэнергетики Таджикистана продолжалось около шести лет, и первый агрегат мощностью 3,72 тыс. кВт был сдан в эксплуатацию в декабре 1936 г. С этого года и берет начало энергосистема Таджикистана.

Гордостью Таджикистана является Нурекская ГЭС, строительство которой было начато в 1961 г. и завершено в 1979 г. Пуск первого гидроагрегата Нурекской ГЭС был осуществлен в 1972 году. Проектная установленная мощность электростанции составляет 2700 тыс. кВт.

Установленная мощность действующих электрических станций энергосистемы Таджикистана (без учета автономно работающих малых ГЭС), составляет более 4176 тыс. кВт. В 2006 году выработка электроэнергии электрическими станциями энергосистемы Таджикистана составила млрд. кВт*ч.

Распад СССР, и бурный рост потребления электрической энергии за счет развития всех отраслей народного хозяйства Республики и повышение комфортности жизненных условий населения привело к нехватке электроэнергии в зимнее время. Сложившаяся ситуация с энергопотреблением в Республике и огромные потенциальные возможности гидроэнергетики, диктуют необходимость ускорения освоения вышеуказанного гидроэнергетического потенциала.

В своем ежегодном Послании к Маджлиси Оли Республики Таджикистан глава нашего государства, его превосходительство Эмомали Рахмон 30 апреля 2007 г. обозначил стратегию развития энергетического сектора.

В целях обеспечения энергетической независимости и превращения Таджикистана в одну из ведущих стран-экспортеров электрической энергии, предусмотрена реорганизация структуры отрасли и, посредством организации международных финансовых консорциумов, строительство нескольких гидроэлектрических станций. Для этих целей, в рамках государственных инвестиционных проектов и прямых капиталовложений, на 3 предстоящих года, будет направлено 4,5 миллиарда сомони ( 1 доллар США равен примерно 3,447 сомони.). Предусмотрена разработка и реализация Концепции развития энергетики Республики Таджикистан на период до 2015 г. В этом направлении первостепенное внимание будет уделено вопросам полного обеспечения потребностей страны и увеличению экспорта электрической энергии.

Правительство Республики для развития энергетики как премущественного направления национальной экономики направило более 1 миллиарда 800 миллионов сомони государственных капиталовложений и привлекло для строительства ГЭС «Сангтуда-1» два миллиарда 70 миллионов сомони и на ГЭС «Сангтуда-2» 760 миллионов сомони прямых капиталовложений.