Актуальные проблемы потребительской кооперации

     Среди юридических предпосылок следует  выделить провозглашение демократических  свобод граждан.

     Как уже известно, кооператив представляет собой самоуправляющееся общество со специфическими хозяйственными и иными функциями. Это предполагает, что члены кооператива должны обладать определенными юридическими правами и свободами. Речь идет о свободе слова, свободе выбора занятия, свободе объединения, свободе передвижения и т.д. Как добровольные общества лиц, пользующихся равными правами, кооперативы могли возникнуть только после провозглашения государством демократических прав и свобод человека. Появление лично свободных работников, получивших возможность создавать свои объединения, было еще одной предпосылкой кооперативного движения и кооперативов. Огромное значение для организации кооперативов имела свобода выбора их потенциальных членов в широком ее понимании.

     Создание  кооператива означает объединение  средств его членов для образования кооперативного имущества. В период становления капитализма закон провозгласил право буржуазии объединять индивидуальные капиталы и на этой основе создавать акционерные компании. Ранние объединения рабочих и мелких товаропроизводителей, будучи по сути кооперативами, вынуждены были вести свою деятельность формально как акционерные общества или общества взаимопомощи, так как закона о кооперации еще отсутствовало. Лишь позднее под влиянием самого кооперативного движения в различных странах были изданы специальные законы, регламентирующие порядок создания и рамки деятельности кооперативов. Тем самым кооперативные организации были легализованы.

     Кроме перечисленных основных предпосылок, еще существовали некоторые важные факторы возникновения кооперативного движения и превращения его в массовое движение. Одним из таких факторов явились идеи утопического социализма.

     Другим  существенным фактором стали переходные формы к образованию кооперативов.  

1.3 Предпосылки возникновения  кооперативного движения  и кооперативов в России 

     Предпосылки кооперативного движения возникли в  России задолго до появления первых кооперативов. Люди с незапамятных времен накапливали опыт взаимного  сотрудничества. Со временем одни виды совместной деятельности сходили с  исторической сцены, другие, пройдя эволюционный путь развития, существуют и поныне.

     Говоря  о предшественниках кооперативного движения, мы можем выделить такие  формы объединения, взаимодействия и взаимопомощи людей, как: крестьянская община, бытовые артели, складчина, взаимопомощь.

     Русская община, называемая миром, руководствовалась  принципом семьи, где справедливым “отцом” был сход крестьян. Община выполняла ряд функций: хозяйственную, фискальную, административную, социальную и даже воспитательную. Некоторые  общины имели "завет" (устав). При выполнении отдельных работ (например, при строительстве дорог, мостов) община могла делиться на артели.

     Н.В. Калачев определил артель как "товарищество нескольких лиц, соединяющихся своим  капиталом и трудами, или только последними, для какой-нибудь работы, промысла или предприятия и вследствие этого отвечающих друг за друга". Артельные начала на Руси были известны еще в глубокой древности. И позднее тоже существовали артели бурлаков, рыбаков, каменщиков, ломщиков соли, старателей, смолокуров и другие.

     Складчина применялась для совместного  промысла и предпринимательства, покупки  потребительских товаров или  устройства общего празднества.

     Традиционная  взаимопомощь (по-другому -- "помочь") практиковалась в сельских работах, когда крестьяне всем миром помогали кому-либо убрать урожай, соорудить колодец и так далее.

     Общины  и артели, не будучи кооперативами  в строгом смысле, имели ряд  кооперативных черт: самодеятельность, самоуправление, равенство прав участников, элементы социальности. Вместе с тем в общинах и артелях было больше элементов случайности, неорганизованности, а зачатки кооперации в них существовали в неразвитой, зародышевой форме. Что касается членства, то в консервативной общине оно было принудительным, а в бытовые артели люди вступали добровольно.

     Общины  и бытовые артели, исчерпав свои функции, постепенно сошли с исторической арены. Кооперация, наоборот, начала развиваться  по восходящей линии. Но между старыми  общественными институтами и  новейшими кооперативными обществами существовала некоторая преемственность.

     Именно  с именами декабристов историками советского периода была связана  первая кооперативная деятельность в России. Декабристы не поддавались  общественному мнению и выступили  против своих сословных интересов, "действовали по велению совести" (академик Д.С. Лихачев).

     Свойственная  молодым людям сплоченность, их образованность и идеология направленная на социальное совершенствование помогли им не только выступить против презренного  социально-политического строя, но и выжить в Сибири на каторге, будучи сосланными туда после неудавшегося восстания.

     Изначально  сосланные декабристы были помещены в Читинский острог - каторжную  тюрьму, построенную в 1827 г. в деревне  Чита. В остроге декабристы содержались  с сентября 1827 г. до момента постройки для них специальной каторжной тюрьмы в Петровском Заводе. В период пребывания в остроге (1827--1830 годы) декабристы, не растеряв дружбы и самоуверенности, создали артельное хозяйство (с общественным питанием и огородами) на основе таких этических норм, как: добровольность, равноправие, демократические выборы руководства, экономическое участие, самопомощь и взаимопомощь во благо членов артели и местного населения. Образованное артельное хозяйство признается историками кооперации как появление первого потребительского кооператива, окончательно сформированного позднее, в Петровском Заводе.

     Это было добровольное договорное объединение  без устава, руководителем (хозяином) которого был сначала И.С. Повало-Швейковский. Спустя год его место занял  А.Е. Розен, которого позже сменил П.С. Бобрищев-Пушкин.

     В сентябре 1830 года декабристы были переведены из Читы в Петровский Завод (ныне город  Петровск-Забайкальский в Читинской  области). Продолжая отбывать сроки  наказания, здесь они приняли  устав артели, разработанный комиссией в составе девяти декабристов: Е.П. Оболенского, П.С. Бобрищева-Пушкина, П.А. Муханова, М.Ф. Митькова и других.

     Составление устава было разрешено комендантом  острога генералом С.Р. Лепарским. Организация получила привычное  в русском народе название артели, а позднее стала именоваться “Большой артелью”. Терминов “общество потребителей” и “кооператив” в России еще не существовало.

     Устав "Большой артели", составленный в обстановке открытости работы комиссии, был принят без голосования и 2 марта 1831 года вступил в силу. Именно эту дату принято считать началом истории российского кооперативного движения.

     Устав состоял из 13 разделов, 106 параграфов.

     Основные  положения этого обширного документа  заключались в следующем:

     цель  артели декабристов заключалась в удовлетворении личных потребностей ее участников. Для достижения поставленной цели создавалась годовая общественная сумма, которая складывалась из взносов-авансов членов артели, стоимости пайка мукой и денежного довольствия от казны. Артель не преследовала цели получения прибыли.

     артель  строила свою деятельность на началах  самоуправления. Важным органом артели была выборная постоянная комиссия (управление), состоявшая из хозяина (руководителя), закупщика товаров и бухгалтера-казначея. Избирался также огородник. Несение этих и других общественных должностей было обязательным.

     обеспечивались  демократические выборы в органы управления и контроля путем тайного (закрытого) голосования. Членство в  артели было добровольным. Действовал принцип равенства прав и обязанностей участников. Каждый из членов артели имел право одного голоса.

     Самыми  активными выборными руководителями “Большой артели” были декабристы Н.В. Басаргин, И.И. Горбачевский, Д.И. Завалишин, А.В. Поджио, И.И. Пущин, А.Н. Сутгоф, П.И. Свистунов, М.М. Спиридов и другие.

     Средством достижения цели артели являлась ее многогранная хозяйственная деятельность.

     Для удовлетворения нужд и потребностей своих 70 участников “Большая артель”  занималась общественным питанием (в  форме совместного довольствия) и розничной торговлей, имела огороды по соседству с тюрьмой, откармливала закупленный гуртом и предназначенный для забоя скот, сбывала излишки овощей со своего огорода за пределами острога, местным жителям.

     Декабристы  завели бытовые мастерские (портновскую, обувную, переплетную), открыли аптеку, парикмахерскую, прачечную и баню. Скромная по объему торговая деятельность охватывала не только непосредственных участников артели, но частично и прибывших в Сибирь вслед за мужьями, жен декабристов с детьми и прислугой, которые проживали вне острога.

     Выборные  лица артели аккуратно вели в книгах утвержденной формы бухгалтерский  учет движения денежных сумм по системе  двойной записи. Устав артели свидетельствует  о подлинной гласности в ее работе, о том, что бухгалтерские книги были доступны каждому участнику для наведения какой-либо справки.

     В 1834 году декабристы создали “Малую артель” представлявшую собой общество взаимопомощи с функциями судо-заемного товарищества. Она действовал параллельно  с «Большой артелью» в Петровском Заводе для накапливания средств и оказания помощи нуждающимся декабристам после отбывания каторги.

     В дальнейшем она была преобразована  в своеобразный банк, в котором  на равнее с декабристами и местное  население могло получить ссуды  под небольшие и выгодные проценты. «Малая артель» просуществовала более 50 лет.

     Созданная в явочном порядке “Большая артель”  просуществовала до 1839 года. Она  прекратила свою деятельность в связи  с тем, что к тому времени большинство  узников, отбыв назначенные им сроки каторги, покинули тюремные камеры и разъехались по Забайкалью на постоянное поселение.

     Несомненно, декабристами были европейски образованные представители элитных слоев  российского общества. Пребывание в  Европе во время отечественной войны, не исключает возможности влияния на декабристов идей западных социалистов-утопистов. Также следует заметить, что почти все участники движения декабристов были членами масонских лож - религиозно-этического движения, возникшего в начале 18 века в Великобритании и стремившееся создать тайную всемирную организацию с главной целью мирного объединения человечества в религиозном братском союзе. По форме "Большая артель" декабристов была близка к кооперативу, по существу же являлась видом взаимопомощи. Возникновение классических кооперативов в России было предвосхищено наличием традиционных форм объединения и взаимопомощи. "Большая артель" явилась одной из таких переходных форм. До начала массового кооперативного движения в стране оставалось еще несколько десятилетий.

2. СОВРЕМЕННЫЕ КООПЕРАТИВНЫЕ ЦЕННОСТИ И ПРИНЦИПЫ 

     Слово принцип (лат. principium - основа, начало) в  русском языке означает: 1) основание, исходное положение какой-либо теории, учения, практики и т.д., руководящая  идея, основное правило деятельности; 2) внутреннее убеждение, взгляд на вещи, определяющие норму поведения; 3) основа устройства, действия какого-либо механизма. В словосочетании кооперативные принципы слово принцип передает все его значения.

     Принципы  кооперативного движения – это комплекс общих положений, раскрывающих цели деятельности кооперативов, способы их достижения, основы организации и деятельности кооперативов. По словам российского историка и теоретика А.П. Макаренко, кооператив - это модель поведения, алгоритм действия членов кооператива и его выборных органов. Принципы определяют статус членства в кооперативе, характер управления и контроля, порядок распределения доходов, обязательные виды общественной деятельности, формы сотрудничества для кооперативов.

     В июльские дни 1995 г. кооператоры всех стран отмечали 100-летний юбилей Международного кооперативного альянса. С 16 по 23 сентября в английском городе Манчестер проходил Юбилейный XXXI конгресс МКА, на котором присутствовали кооператоры всех стран мира. На конгрессе обсуждались две основные темы: «Кооперативные принципы в XXI-ом веке» и «Кооперация и будущее человечества».