Зарубежный опыт государственной поддержки малого бизнеса и возможности его адаптации в России

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Менеджмент малого бизнеса» на тему:

Зарубежный опыт государственной поддержки малого бизнеса и возможности его адаптации в России

Москва 2010.

Содержание

Введение

Глава 1. Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в России

1.1 Сущность и роль малого бизнеса в экономике

1.2 Государственная политика поддержки малого бизнеса в России

1.3 Основные направления государственной поддержки малого бизнеса в России в последнее время

Глава 2. Зарубежный опыт поддержки малого бизнеса

2.1 Опыт Великобритании, Германии, США и Японии в развитии малого предпринимательства

2.2 Поддержка инновационного малого бизнеса в США и других странах

2.3 Опыт поддержки малого бизнеса в Германии и Великобритании

Глава 3. Возможности адаптации зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства в России

3.1 Состояние малого бизнеса в зарубежных странах и в России

3.2 Опыт развитых стран в поддержке МСП и возможности его адаптации в Российской Федерации

3.3 Проблемы, способные помешать внедрить зарубежный опыт поддержки МСП в России и пути решения данных проблем

Заключение

Список литературы

Введение

В мировой практике считается нормой государственное поощрение малого бизнеса в интересах нации. При этом задача государства не сводится к тому, чтобы на льготных условиях предоставлять мелким и средним фирмам финансовые, технические и прочие ресурсы и поддерживать частную инициативу любой ценой. Государство призвано, в первую очередь, создать такой правовой и экономический климат, который позволит малому бизнесу не только удержаться на плаву, но и расти, набирать силу.

Повсюду: в Европе, Японии, США, странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки — мелкое и среднее предпринимательство находит все более широкую поддержку. Даже восточноевропейские державы с переходной экономикой уделяют особое внимание государственной поддержке малого бизнеса.

Целью курсовой работы является анализ системы государственной поддержки малого предпринимательства в России и зарубежных странах и выявление возможностей адаптации различных видов форм поддержки малого предпринимательства к российским условиям.

Задачами моей работы являются:

¨  Раскрыть основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в России и раскрыть суть федеральной программы поддержки малого предпринимательства.

¨  Проанализировать различные формы государственной поддержки малого предпринимательства в развитых странах (США, Япония, страны ЕС).

¨  Выявить возможности для адаптации зарубежного опыта государственной поддержки малого предпринимательства к российской действительности.

Курсовая работа состоит из трех глав, в каждой из которых 2-3 пункта. В первой главе я охарактеризовал сущность малого предпринимательства, показал основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в России и указал на основные достижения государства в данной области. Во второй главе я проанализировал государственные программы поддержки малого и среднего бизнеса в наиболее развитых странах и указал на основные точки приложения усилий данных стран в области поддержки и развития малого бизнеса. Третью главу я посвятил анализу зарубежных и российских условий развития малого бизнеса и выявил проблемы, которые мешают использовать зарубежный опыт государственной поддержки малого бизнеса в России и возможности, которые существуют для реализации опыта развитых стран.

Глава 1. Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в России

1.1 Сущность и роль малого бизнеса в экономике

Согласно статье 3 Федерального закона от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ"

1. Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

а)в промышленности - 100 человек;

б)в строительстве - 100 человек;

в)на транспорте - 100 человек;

г)в сельском хозяйстве - 60 человек;

д)в научно-технической сфере - 60 человек;

е) в оптовой торговле - 50 человек;

ж) розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

з) в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Малое предпринимательство в странах с рыночной экономикой выполняет важные экономические и социальные функции:

• МП создают конкурентную среду, формируют конкурентные цивилизованные рыночные отношения в экономике, способствующие лучшему удовлетворению потребностей людей в товарах и услугах.

• Гибко реагируя на запросы потребителей, владельцы малых предприятий стремятся расширить ассортимент, повышать качество товаров, работ, услуг.

• Размещая производственные или торговые малые предприятия в небольших городах, селах и поселках, предприниматели приближают производство товаров и услуг к конкретным потребителям. При этом нередко выпуск товаров широкого потребления организуется за счет использования местных сырьевых ресурсов, отходов крупного производства.

• Деятельность малого предпринимательства имеет особое значение для депрессивных территорий, в которые крупный капитал не идет.

• Предприниматели-владельцы малых предприятий вкладывают в развитие производства личные частные сбережения денежных средств, создают новые рабочие места, способствуют росту занятости населения.

• Малые предприятия и индивидуальные предприниматели как плательщики налогов вносят заметный вклад в формирование доходов бюджетов всех уровней и тем самым участвуют в решении задач социально-экономического развития административно-территориальных образований страны — городов, районов, областей.

• Благодаря частной инициативе сохраняются многие ремесла и народные промыслы, что дает возможность сохранять, развивать таланты людей.

• Малый бизнес выступает партнером крупных предприятий, на основе подрядной системы берется за изготовление и поставки комплектующих изделий, деталей, вспомогательных и обслуживающих производств.

• Малые предприятия успешно конкурируют с крупными в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и тем самым вносят вклад в обеспечение научно-технического прогресса.

1.2 Государственная политика поддержки малого бизнеса в России

Основные приоритеты развития малого предпринимательства определило Постановление Совета Министров «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 11 мая 1993 г. № 446. К ним относятся:

Ø  Производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

Ø  Производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники;

Ø  Оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

Ø  Строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;

Ø  Инновационная деятельность.

В соответствии с Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14 июля 1995 г. № 88-ФЗ государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется на основании Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития, разрабатываемыми Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Цель составления таких программ – определение конкретных мер по реализации перечисленных направлений государственной поддержки малого предпринимательства на предстоящий финансовый год. Головным исполнителем Федеральной программы является Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России).

В соответствии с Федеральной программой в проекте федерального бюджета каждый год предусмотрено выделение средств на ее реализацию, а в конце бюджетного года Правительство РФ представляет в Государственную Думу доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании выделенных на эти цели средств федерального бюджета.

Указом президента РФ «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в РФ» от 4 апреля 1996 г. № 491 Правительству РФ было предписано:

1. Начиная с 1996 г. ежегодно предусматривать предоставление государственных гарантий на сумму не менее 200 млн долл. США иностранным кредитным организациям, выделяющим кредиты на поддержку малого предпринимательства в России.

2. Начиная с 1997 г. ежегодно предусматривать в федеральном бюджете выделение на поддержку малого предпринимательства государственных льготных инвестиционных кредитов в размере не менее 500 млрд руб.

3. Начиная с 1997 г. ежегодно предусматривать в бюджете Государственного фонда занятости населения РФ направление не менее 40% средств на создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства.

4. Установить порядок резервирования для субъектов малого предпринимательства определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд. Тем же Указом определены некоторые источники средств, выделяемые малому предпринимательству, и формирование Федерального фонда поддержки малого предпринимательства. Правительству РФ указано на необходимость учета интересов субъектов малого предпринимательства при разработке законодательных и нормативных актов, а органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предложено создать региональные системы государственной поддержки малого предпринимательства и предусматривать в соответствующих бюджетах выделение на поддержку малого предпринимательства средств в размере не менее 0,5% от годовых доходов бюджетов.

В целях финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, создаются соответствующие государственные и муниципальные органы, являющиеся некоммерческими организациями.

Финансовое обеспечение федеральной политики государственной поддержки малого предпринимательства осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, создание которого Правительство РФ предусмотрело Федеральным законом РФ от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ.

Для осуществления поставленных перед ним целей Фонд поддержки малого предпринимательства:

-   Осуществляет финансирование Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства и участвует в финансировании региональных программ и проектов в области поддержки и развития малого предпринимательства;

-   Выполняет функции залогодателя, поручителя или гаранта по обязательствам субъектов малого предпринимательства, осуществляет контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств;

-   Принимает долевое участие в создании и деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций, информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

-   Финансирует мероприятия по подготовке, переподготовки и повышению квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей, организует консультации по вопросам налогообложения и применения норм действующего законодательства в области малого предпринимательства;

-   Организует сбор и обработку правовой, патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого предпринимательства, изучает конъюнктуру внутреннего рынка, предоставляет консультационную и организационно-методическую помощь при разработке программ и проектов в области малого предпринимательства;

-   Может выступать гарантом по целевым иностранным кредитам, предоставляемым России на поддержку малого предпринимательства, а также по инвестиционным кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями, субъектам малого предпринимательства на коммерческой основе для реализации программ и проектов в области малого предпринимательства.

С участием Фонда созданы 75 региональных фондов и центров поддержки предпринимательства. Они находятся под контролем органов самоуправления, тесно контактируют с администрациями субъектов РФ.

Помимо Федерального фонда поддержки малого предпринимательства Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 65 создан Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Задачи фонда, его права и структура аналогичны Федеральному фонду поддержки малого предпринимательства, но его деятельность концентрируется исключительно в научно-технической сфере; создание малых наукоемких фирм, инновационных и инжиниринговых центров, финансовая поддержка высокоэффективных национальных проектов, разрабатываемых малыми предприятиями и т. п. Другим отличием от федерального фонда является то, что финансовая помощь данным фондом может оказываться только на возвратной основе с оплатой за использование средств федерального бюджета в размере до ½ действующей учетной ставки

Центрального банка Российской Федерации.

Российская ассоциация развития малого предпринимательства (РАРМП) учреждена в ноябре 1994 г. Основные направления деятельности:

1. Организация взаимодействия и взаимопомощи между региональными структурами поддержки малого предпринимательства.

2. Защита прав предпринимателей в органах законодательной и исполнительной власти России.

3. Разработка и реализация федеральных, региональных и отраслевых программ развития и поддержки малого предпринимательства.

4. Содействие предпринимателям в установлении прямых деловых контактов, помощь в подборе партнеров, как в России, так и за рубежом.

5. Обобщение и распространение опыта деятельности малых предприятий и структур поддержки малого предпринимательства.

6. Оказание информационной, консультационной, методической, правовой и иной помощи организациям поддержки малого предпринимательства.

Развитию малого бизнеса оказывают также поддержку кредитные организации. Европейским банком реконструкции и развития была разработана программа кредитования малого предпринимательства через ряд банков-участников, расположенных в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и других городах. В течение четырех лет существования программы более 8000 кредитов были выданы на общую сумму немногим менее 100 млн. долл. При соблюдении установленных норм малое предприятие могло получить кредит от 20 тыс. до 125 тыс. долл. США на срок до 36 месяцев под установленную банком ставку. В качестве залога может быть использована недвижимость, машины и оборудование и т. д. Цели применения кредитов, как правило, следующие: покупка машин и оборудования, покупка и ремонт недвижимости, которая будет использована малым предпринимательством, оборотный капитал, направленный на производства (например, покупку сырья) или оплату услуг. Не допускается финансирование оборотных средств, направленных на ведение торговой деятельности (например, покупку товаров, которые перепродаются без улучшения их качества). Финансирование торговой деятельности возможно по программе микрокредитования малого бизнеса ЕБРР, цель которой состоит в предоставлении надежного источника финансирования с разумной процентной ставкой и быстрым оформлением. Размер микрокредита 10 – 30 тыс. долл., сроки – до шести месяцев для компаний-производителей и до года для компаний, оказывающих услуги. В отличие от первой программы микрокредиты можно использовать для финансирования торговой деятельности. Законодательством предусмотрены возможности льготного кредитования, страхования и информационного обслуживания субъектов малого предпринимательства. При этом фондам поддержки малого предпринимательства предоставлено право полной или частичной компенсации кредитным и страховым организациям доходов, недополученных ими в результате предоставления соответствующих льгот. Фонды поддержки малого предпринимательства также вправе полностью или частично компенсировать субъектам малого предпринимательства их расходы, связанные с внешнеэкономической деятельностью и информационным обслуживанием.

Создаваемая при содействии федеральных и региональных органов исполнительной власти инфраструктура, обеспечивающая развитие и поддержку малого предпринимательства, включает сеть технопарков, лизинговых фирм, бизнес-клубов, производственно-технических центров и других объектов, призванных открыть малым предприятиям доступ к современному оборудованию и технологиям.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) установлены особенности участия субъектов малого предпринимательства, в соответствии с которой государственные заказчики, за исключением случаев размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10% и не более чем 20% от общего объема заказов.

1.3 Основные направления государственной поддержки малого бизнеса в России в последнее время

В последние годы Правительство РФ старается уделять больше внимания поддержке малого бизнеса. Данный факт виден на примере письма Министерства экономического развития РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию малого бизнеса и среднего предпринимательства» от 24 декабря 2008г.:

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, на министерство возложены полномочия по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

С 2005 г. Минэкономразвития России реализует комплекс мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства, в том числе на:

а) создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);

б) поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

в) развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;

г) создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере;

д) поддержку региональных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее - Постановление).

Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" на эти цели в 2008 г. предусмотрены ассигнования в размере 3,85 млрд руб. В 2009 г. Объем финансирования составит 10,5 млрд руб.

Средства федерального бюджета предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации на конкурсной основе в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации при условии софинансирования расходов за счет средств соответствующих бюджетов. Оказание прямой финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства находится исключительно в компетенции субъекта Российской Федерации.

Основными направлениями поддержки малого и среднего предпринимательства в 2009 г. станут: грантовая поддержка начинающих предпринимателей (до 300 000 руб. на безвозвратной основе), микрокредитование (беззалоговые кредиты не более 1 000 000 руб. на срок не свыше 1 года), повышение капитализации региональных гарантийных фондов по кредитам малых и средних предприятий, субсидирование процентной ставки по кредитам малых и средних компаний.

В Москве осуществляют деятельность 2 региональных венчурных фонда, находящихся под управлением УК "Альянс РОСНО" и "ВТБ Управление активами", которые предоставляют венчурные средства малым инновационным компаниям.

22.07.2008 Президент Российской Федерации подписал Федеральный Закон N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в силу 5 августа 2008 г.

Указанным Федеральным законом предусмотрено преимущественное право приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства добросовестно арендуемого более трех лет недвижимого имущества при принятии уполномоченными органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления решения о приватизации данного имущества.

В 2007 г. в Федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения, которые закрепили за органами государственной власти и местного самоуправления возможность создания имущественных фондов для сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства.

Основные преимущества данного предложения:

- формирование имущественных комплексов для целей малого бизнеса на постоянной основе;

- стимулирование развития необходимых для субъектов РФ и муниципальных образований видов предпринимательской деятельности (бытовые услуги, социально-ориентированные предприятия и пр.);

- обеспечение доступности имущества для малого бизнеса.

Одновременно в целях обеспечения прозрачности механизма распределения имущества и соблюдения его целевого назначения - предоставление малому бизнесу, а также недопущения возможности предоставления в аренду имущества на невыгодных условиях (высокая арендная плата, краткосрочность) разработан и закреплен механизм привлечения общероссийских объединений предпринимателей, действующих на соответствующих территориях, для подтверждения потенциальным арендатором фактического статуса малого предприятия.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 имущество, включенное в такие перечни, должно предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках долгосрочных договоров.

Программа поддержки малого бизнеса на 2010 год. 

Основными способами поддержки малого бизнеса в настоящее время является выдача льготных кредитов, упрощение систем регистрации и налогообложения малых предприятий, а также оказания консультаций специалистов предпринимателям.

Программа поддержки малого бизнеса в 2010 году, которая была разработана правительством Российской Федерации, подверглась некоторой корректировке. Наибольшую помощь получат те предприятия, которые занимаются инновационной и производственной деятельностью. Планируется, что в 2010 году должна полностью заработать программа кредитования малых предприятий и механизм гарантийных фондов, которые будут заниматься поддержкой малого и среднего бизнеса. Через банки-партнеры «Российского банка развития» малому бизнесу будет выделено кредитов на сумму не менее 100 миллиардов рублей, через гарантийные фонды малый бизнес в виде кредитов получит около 80 миллиардов рублей. Также правительство Российской Федерации в рамках программы поддержки малого бизнеса в 2010 году продолжит совершенствовать работу налоговых служб, таможенных органов и органов правопорядка.

Кроме государственной программы поддержки малого бизнеса в 2010 году существует ряд региональных программ, которые также позволяют увеличить эффективность работы малых предприятий и оказать необходимую поддержку начинающим предпринимателям. К примеру, фонд поддержки малого бизнеса в Хабаровском крае предлагает начинающим предпринимателям воспользоваться кредитом на выгодных условиях. Процентная ставка кредита может составлять от 8,75 до 13,75%, а получить кредит может практически любой предприниматель, который только что зарегистрировал свое предприятие или давно занимается частным бизнесом.

Особое внимание государственные органы уделяют молодым предпринимателям, делающим первые шаги в малом бизнесе. Прежде всего, молодой предприниматель может получить консультации квалифицированных специалистов, которые помогут в регистрации компании, разработке бизнес плана или подборе кадров.

Во многих регионах Российской Федерации строятся бизнес-центры, которые ориентированы на предприятия малого бизнеса, где предприниматели смогут не только снять помещение по выгодной арендной ставке, но и получить все необходимые условия для успешной работы. Компактное размещение предприятий малого бизнеса позволит создать необходимую атмосферу для творчества, что немаловажно для работы многих предприятий, занимающихся разработкой инновационных технологий. Также в целях поддержки малого бизнеса и предпринимателей многие государственные заказы на производство товаров или услуг размещаются в виде тендеров, что позволяет предпринимателям найти выгодный заказ, который позволит обеспечить хорошую прибыль предприятия.

В завершении описания программы поддержки малого бизнеса на 2010 год хочу представить к рассмотрению интервью от 11.02.2010 директора департамента развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития РФ Андрея Шарова, в котором он подвел итоги реализации программы поддержки бизнеса и рассказал о планах на 2010 год.

Как сообщается на сайте департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Москвы, Шаров отметил, что, несмотря на сложность прошедшего 2009-го года, показатели развития малого и среднего бизнеса и по стране, и по столице оказались неплохими.

«В России более 5 млн. субъектов малого предпринимательства, что составляет более 60% налогоплательщиков всей страны, и количество это выросло за прошлый год на 2,8% (143 тыс. новых компаний), хотя в 46 субъектах оно упало, и еще предстоит выяснить, почему», - сообщил Шаров.

Темпы роста количества малых компаний в 2009-ом году, конечно же, снизились – все предыдущие годы оно стабильно росло на 10% в год. При этом 2009-ый год явился годом больших законодательных достижений.

«Вступил в силу закон о проверках. Из 37 тыс. заявлений о внеплановых проверках прокуратурой отклонена половина, 77% - в Москве. В соответствии с уведомительным порядком открытия 13-ти видов бизнеса поступило 16,5 тыс. уведомлений. Лидеры уведомительного процесса – Москва, Московская, Свердловская, Кемеровская области», - продолжил Шаров. Впервые были созданы сводные планы проверок в регионах. Из 1 млн. 200 тыс. плановых проверок согласовано 570 тыс. По 55 составам правонарушений было введено предупреждение – то есть штрафные санкции наступают не сразу.

«Освободив МВД от проверок на потребительском рынке, мы добились улучшения предпринимательского климата, предоставив эти полномочия Роспотребнадзору. Радикально сокращен список продукции, подлежащей обязательной сертификации. Соотношение поменялось с 80:20 на 51:49, что также является определенной победой. В одном лишь секторе парфюмерно-косметической продукции экономия составила 700 млн. рублей», - подчеркнул Шаров.

В 2009-ом году заключено 8 тыс. сделок по выкупу предпринимательскими структурами муниципального имущества. Сформирован список для предоставления муниципального имущества в аренду. Общее количество площадей составило 9,3 млн. кв. м, 9% из которых расположены в Москве. «Мы нашли 2300 объектов, годных для сдачи в аренду. Их суммарная площадь составила 800 тыс. кв. м», - объявил Шаров.

«Облегчен и доступ малых компаний к госзаказу. Запущены электронные торговые площадки федерального значения. 60 регионов снизили налоговую нагрузку на малый бизнес по УСН. Москва – с 15 до 10%», - отметил Шаров.

В 2010-ом году федеральная программа поддержки и развития малого предпринимательства сосредоточится на поддержке малого инновационного предпринимательства и модернизации малых производств через систему лизинга. «Мы склонны отказаться от подпрограммы субсидирования процентной ставки по кредитам, действенной в острый период кризиса», - предупредил Шаров.

Треть средств федеральной программы уйдёт на малые инновационные предприятия, прежде всего те, что будут созданы при вузах и научных учреждениях, а также на экспортно-ориентированные.

«Как вы уже, наверное, знаете, федеральный посевной фонд располагает капитализацией в 2 млрд. рублей. Надеюсь, Москва также примет активное участие в софинансировании ранних стадий инновационного процесса», - заключил Шаров.

Глава 2. Зарубежный опыт поддержки малого бизнеса

2.1 Опыт Великобритании, Германии, США и Японии в развитии малого предпринимательства

Малые и средние предприятия (далее МСП) в развитых странах составляют важнейший сектор национальных экономик. Если крупные предприятия определяют уровень научно-технического и производственного потенциала страны, то МСП, являясь наиболее массовой формой деловой жизни, обеспечивают социально-экономическую стабильность развития. О значимости МСП для ряда стран можно судить по приведённым данным (*1):

Таблица 1

Сектор МСП отличается повышенной динамичностью, гибкостью инновационной активностью, способностью к быстрому созданию новых производств и к генерации новых рабочих мест. Например, в США за последние десять лет примерно 55% всех инноваций и около 75% новых рабочих мест были созданы в секторе МСП. При этом эффективность капиталовложений где-то в 9 раз выше, чем в сфере крупного бизнеса (*2).

Быстрый и устойчивый рост МСП в этих странах объясняется заинтересованностью правительства в развитии этого сектора экономики, путём вовлечения широчайших масс населения в творческую предпринимательскую деятельность. В рассматриваемых странах можно заметить множество сходных черт в системе государственной поддержки сектора МСП, что обусловлено мощным влиянием процессов экономической глобализации и активностью международных организаций (UNIDO, UN-ECE, PHARE, WASME, EBRD, TACIS, USAID и др.), специализирующихся в финансовой, технической и информационной помощи.

Опыт многих стран, показывает, что наиболее эффективно государственную политику поддержки и развития МСП можно осуществлять через специализированный правительственный орган, имеющий достаточные ресурсные возможности и полномочия. В США это SBA, в Великобритании – «Национальное Агентство по обслуживанию малого бизнеса» (SBS), созданное в 2000 г в составе «Министерства торговли и промышленности» (DTI), в Германии – «генеральный Директорат малого и среднего бизнеса, ремесленничества, услуг и свободных профессий» (DG VIII) в составе «Федерального Министерства экономики и технологий» (BMWA), в Японии – реорганизованное «Министерств экономики, торговли и промышленности» (METI), в составе которого создано новое «Агентство малого и среднего предпринимательства» (SMEA). Изучение головных государственных организаций ведающих поддержкой МСП в развитых странах показало, что наиболее кардинальное решение было найдено в США в форме такой организационной структуры как «Администрация Малого Бизнеса при Президенте США» (Small Business Administration - SBA) созданной в 1953 г.

Эффективность деятельности SBA подтверждается как фактом устойчивого развития США и мощью сектора МСП, так и использованием опыта SBA при проведении преобразований в системах поддержки МСП в странах ЕС, в Великобритании и Японии, а так же в других странах. В целях обеспечения высокого государственного статуса, SBA было подчинено непосредственно Президенту страны и не могло быть аффинировано ни с одним другим правительственны органом. Руководит деятельностью SBA - Управляющий, кандидатура которого выдвигается Президентом и утверждается Сенатом. К настоящему времени SBA является одной из наиболее крупных в мире правительственных организаций, специализирующихся в поддержке и развитии МСП. О влиятельности SBA говорит тот факт, что при годовом бюджете $18 млрд. в 2002 г. она привлекла в сферу МСП из различных источников около $400 млрд., в том числе $46 млрд. по госзаказам. SBA имеет 108 представительств во всех регионах и в крупнейших городах страны с общим штатом свыше 4,2 тыс. сотрудников. Государственная поддержка МСП осуществляемых либо непосредственно структурными подразделениями SBA или уполномоченными компаниями, партнёрскими организациями и фирмами, а также консультационными пунктами, бизнес центрами и т.п.

SBA организовала в США разветвленную сеть представительств, отделений, консультационных пунктов, бизнес центров и уполномоченных компаний полностью или частично, финансируемых из средств федерального бюджета. Кратко остановимся только на некоторых видах поддержки МСП, которые не требуя больших капиталовложений, нашли широкое распространение во многих странах и вполне могут быть применены в нашей стране, в их числе:

- «Консультационные бюро руководящих работников в отставке» (Service Corps of Retired Executives- SCORE), работа которых связана с использованием опыта высококвалифицированных специалистов, ныне вышедших на пенсию, для консультаций и технической помощи МСП. В 389 консультационных пунктах США сотрудничают 11400 пенсионеров, которые ежегодно консультируют свыше 400 тыс. клиентов. Аналогичные структуры действуют в странах ЕС (European Senior Service Network-ESSN), оказывая консультационную помощь с выездом на предприятия, в том числе и в страны СНГ по программе TACIS. В нашей стране этот опыт может быть применён путём создания локальных баз данных о высококвалифицированных пенсионерах, заинтересованных в активном сотрудничестве с местными структурами поддержки МСП.

Во многих странах (Германия, США, Япония и др.) для получения крупных кредитов или достаточно весомой технической помощи, предприятие должно представить объективные сведения по организационным, финансовым, техническим, кадровым и другим аспектам своей деятельности. Такие сведения обычно подготавливаются уполномоченными специализированными организациями или диагностическими центрами. Это существенно снижает риски вложения средств в предприятия. В нашей стране, при ограниченности ресурсов, при массовых обращениях за финансовой помощью и при частых случаях невозвращения выделяемых кредитов необходимо введение института обязательного диагностирования предприятий, нуждающихся в финансовой или технической помощи, либо в реструктуризации. Это будет способствовать сбережению средств и целевому их использованию, а так же повышению ответственности предпринимателей.

Мощным рычагом косвенной финансовой поддержки МСП, является предоставление государственных гарантий по обеспечению кредитов, выдаваемых в рамках государственных или региональных программ обеспечения доступа МСП к финансовым ресурсам. Такие программы существуют в США, Японии, Германии и мн. других странах. Например в США на 2002 г. было выделено $17,5 млрд для предоставления гарантий на кредитование и под инвестиционные капиталовложения. Существует свыше 20 специализированных кредитных программ (краткосрочных – для приобретения оборотных средств, обеспечения экспортных операций, оказания экстренной помощи и др.; долгосрочных - для приобретения недвижимости, оборудования и/или для модернизации и расширения деятельности, помощи при бедствиях, проведения НИОКР, и др.). Развитие подобной системы в России позволит сильно расширить базу финансовых ресурсов поддержки МСП за счет привлечения частного капитала.

Интересен опыт инвестиционного кредитования МСП, широко распространённый в США, Японии и Англии. В его основе создание сети частных инвестиционных компаний (Small Business Investment Companies – SBIC), которые используя собственный капитал и привлекая заимствованный капитал под гарантии SBA, осуществляют различные инвестиции в МСП. Эти компании предоставляют акционерный капитал, долговременные займы, облигационные займы, а также оказывают услуги по финансовому менеджменту. Стимулом для их деятельности является возможность участия в прибылях в случае успешного развития малых предприятий. Вхождение в глобальную экономику с обострённой конкуренцией на мировых рынках и жесткой регламентацией рыночных отношений в рамках ВТО требует от России концентрации ресурсов на наиболее эффективных направлениях деятельности (программирование, коммуникации, электроника, энергетика, высокие технологии, точное приборостроение, биотехнологии, авиационно-космическая техника и др.). Инновационная деятельность позволяет наиболее полно использовать ещё сохранившийся в нашей стране творческий и научно-технический потенциал. Необходимость интенсивного развития и поддержки инновационной деятельности в секторе МСП ставит задачи финансирования этих работ и обеспечения взаимодействия между разработчиками, научно-исследовательскими институтам, университетами и испытательными лабораториями. В мировой практике есть примеры объединения финансовых ресурсов различных ведомств в целях выполнение НИОКР по государственной тематике.

2.2 Поддержка инновационного малого бизнеса в США и других странах

Примером поддержки инновационной деятельности в США, являются программы «Инновационные исследования в МСП» (Small Business Innovation Research –SBIR) и «Распространение технологий МСП» (Small Business Technology Transfer – STTR). Эти программы обеспечивают бюджетное финансирование на конкурсной основе НИОКР, проводимых предприятиями сектора МСП по тематике ведущих федеральных ведомств (NASA, министерства обороны, энергетики, транспорта, медицины, образования и др.). Такие работы проводятся в три этапа. Только призёры I этапа (длительностью до 1 года), допускаются к II этапу (длительностью до 2 лет), на котором объём субсидирования НИОКР в 3-5 раз больше. Призёры II этапа допускаются к III этапу, на котором самые успешные инновационные разработки выигрывают подряды на коммерциализацию и практическое внедрение своих разработок в производство. Развитие и совершенствование технологий осуществляется программой STTR, которая стимулирует малые предприятия к взаимодействию с некоммерческими исследовательскими институтами. Учитывая этот опыт, желательно, в рамках уже существующего государственного «Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере», рассмотреть возможность объединения части средств ведущих отраслей народного хозяйства (оборонная и авиационно-космическая промышленность, энергетика, металлургия, здравоохранение, транспорт и др.), предусмотренных для проведения НИОКР. Участники этого фонда, сами должны определять тематику НИОКР, ориентировочную стоимость и сроки выполнения этих работ, а также условия проведения конкурсов для получения заказов на выполнение этих работ.

Очень серьёзной проблемой инновационных предприятий сектора МСП, является защита прав интеллектуальной собственности. В этой связи Японское правительство, по примеру США, предприняло ряд организационных и законодательных мер, обеспечивающих совершенствование национальной системы регистрации прав интеллектуальной собственности, её защиты и распространения. В условиях нашей страны, целесообразно создать экспертный совет, наделённый правом давать заключения о целесообразности финансирования затрат на патентование инновационных разработок малых предприятий и сертификацию новых продуктов в других странах. Для финансирования этих затрат можно использовать государственные гарантии и механизм льготного кредитования. Это позволит многим инновационным предприятиям найти средства для патентования и сертификации имеющихся разработок обладающих мировой новизной и конкурентоспособностью, облегчив им возможность выхода на мировые рынки.

Исходя из ограниченности финансовых и материальных ресурсов, которые можно направить на дальнейшее развитие МСП, целесообразно обратиться к опыту Великобритании и Японии в части подходов в формировании приоритетных направлений развития МСП. Например, в Великобритании в целях оптимизации использования финансовых ресурсов с 2000 г. принята 2- х уровневая система приоритетов поддержки МСП. Первый уровень приоритетности должен соответствовать масштабам общегосударственного применения и способствовать ускоренному накоплению ресурсов необходимых для экономических и социальных преобразований, обеспечивая высокую результативность поддержки и развития конкретных групп предприятий, обладающих стратегической важностью для социально–экономического развития страны. Второй уровень приоритетности должен соответствовать региональным и местным целям социально-экономического развития и накапливать для их достижения достаточные ресурсы путём поддержки наиболее эффективных и быстро развивающихся предприятий, а так же предприятий высокой социальной значимости. В случае если предприятие отвечает нескольким целевым приоритетам, то оно может рассчитывать на предоставление финансовой поддержки из нескольких источников и/или получить дополнительные льготы.

3.3 Опыт поддержки малого бизнеса в Германии и Великобритании

По мере экономического оздоровления нашей страны можно приступить к созданию национальной системы информационного обслуживания МСП. В качестве примера кратко рассмотрим сеть бесплатного информационного обслуживания SBA-Net, в которой действуют следующие информационные системы:

- ACE-Net (Angel Capital Electronc Network) - служба поиска инвесторов и финансовой поддержки для МСП на сумму от $0,25 до $5 млн.

- Business LINC - система обеспечения информацией предпринимателей о возможностях взаимодействия малых средних и крупных предприятий.

- PRO-Net – система для осуществления маркетинговых исследований в части изыскания и размещения государственных, региональных и частных заказов, о поставках и закупках.

- TECH-Net - информационная система о технологических ресурсах, высоких технологиях и предприятиях реализующих эти технологии или ведущих НИОКР в этих направлениях.

- Trade Net – система для развития экспортных возможностей МСП и поиска партнеров в международной торговле, предоставление консультаций и информации о финансовых, правовых, таможенных и других особенностях осуществления экспортных операций.

- SUB-Net - система для размещения сведений генеральных подрядчиков (федеральных, региональных и местных органов власти, крупных предприятий, международных компаний и др.) о текущих или перспективных субконтрактных возможностях для МСП.

В связи с острой необходимостью реструктуризации многих отечественных крупных предприятий находящихся в кризисной ситуации целесообразно учесть опыт экономических преобразований в восточной части объединённой Германии. В начале необходимо произвести инвентаризацию и всестороннюю диагностику крупных кризисных предприятий для определения наиболее целесообразных путей их реструктуризации и последующей приватизацией. Причем комплексная оценка состояния крупных предприятий (в особенности градообразующих) должна быть соотнесена и с социально-экономической обстановкой в местах их расположения. Особенно интересен подход Германского Федерального Ведомства Опеки (ФВО) в части разукрупнения холдингов и крупных предприятий, и выделения из них малых дееспособных предприятий с обеспечением для них устойчивого взаимодействия с другими поставщиками, производителями и потребителями продукции. При этом ФВО всячески облегчало для мелких собственников условия приобретения недвижимости и малых предприятий, выделенных в результате реструктуризации крупных предприятий. Для этого недвижимость и выделенные предприятия продавалась в рассрочку без земельного участка, с освобождением от платежей в течении первых 2-4 лет, а передача земли осуществлялась на условиях долгосрочной аренды с последующим выкупом. Такой подход даст возможность оздоровить многие кризисные крупные предприятия и позволит активизировать деятельность по расширению сектора МСП, одновременно снизив социальную напряженность в местах с высоким уровнем безработицы.

Опыт многих стран, свидетельствует об эффективном использовании возможностей сектора МСП в сфере выполнения государственных и муниципальных заказов. В США крупные предприятия обязаны размещать в секторе МСП до 20% оборонных заказов. В 2002 г. стоимость госзаказов, выполненных силами МСП достигла $46 млрд.

Обращаясь к опыту Германии, следует отметить, что в этой стране действует около 3,3 млн МСП, которые дают до 57% добавленной стоимости и привлекают 46% инвестиций. Большой интерес для нашей страны представляет опыт вовлечения старших школьников и студентов в предпринимательскую деятельность. Правительством Германии при содействии Deutsche Ausgleichsbank и других партнеров в ВУЗах страны создано 42 кафедры предпринимательства. Реализуется программа EXIST финансовой поддержки и стимулирования студенческого предпринимательства, что позволило создать 350 новых инновационных предприятий. Германским Институтом Труда запущена программа JUNIOR для старших школьников по созданию мини-предприятий, работающих в рыночных условиях под контролем опытных консультантов. В 2001-02 гг. в 12 регионах страны было создано 220 таких мини-предприятий в которых сотрудничало свыше 3000 учащихся.

Венчурные фонды. Особый интерес представляет сфера рискового (венчурного) предпринимательства, которая обеспечивает мощное развитие деловой активности в новых видах деятельности. В Германии для поддержки рисковых предприятий в 2001г. запущена программа «Венчурный Капитал для Малых Технологических Компаний» (VTC) , в рамках которой через ассоциацию фондов венчурного капитала или через донорские организации удалось предоставить свыше 0,5 млрд. евро для 1000 молодых венчурных предприятий. Германское Правительство поддерживает развитие рынка венчурного капитала и содействует организации «Германской Сети Добровольных Инвесторов» (Business Angel Network Germany), что позволило в последние годы создать 40 таких структур и объединить их в общенациональную сеть. В части ускорения технологического и инновационного прогресса в секторе МСП реализуется 6 государственных программ, в их числе «Программа инновационной поддержки МСП» (PRO INNO) по интенсификации проведения НИОКР предприятиями сектора МСП в кооперации с научными учреждениями. Эта программа предусматривается и возможность временного перевода специалистов из институтов в малые предприятия и наоборот. В этой связи, в нашей стране было бы целесообразным создать систему из нескольких рисковых фондов, финансовые средства которых могли бы вкладываться в предприятия, действующие на самых передовых позициях научно-технического прогресса, способных дать эффективное ускорение для развития нашей экономики и для создания новых рыночных ниш.

Значительный вклад в развитие МСП вносит совершенствование принципов управления предприятиями, поэтому Правительство через сеть ТПП и другие партнерские организации финансирует обучение и консультирование молодых предпринимателей. Ежегодно более 200 тыс. предпринимателей бесплатно получают соответствующие консультации. В новых землях создано 40 консультационных центров. В 30 городах проводятся круглые столы по обмену опытом выхода из кризисных ситуаций с участием предпринимателей и иностранных экспертов.

Для Российской практики законотворчества, особенно в сфере МСП, будет весьма полезным ознакомиться с опытом совершенствования законодательства и правоприменения в странах ЕС и конкретно в Великобритании. В Кабинете Министров Великобритании был в 1995 г. образован отдел по оценке эффективности мер государственного регулирования (Regulatory Impact Unit – RIU). В обязанности RIU входил поиск путей упрощения и оптимизации действующих и вновь разрабатываемых правовых норм, а так же обеспечение адаптации правоприменительной практики Великобритании с законодательством ЕС. RIU тесно взаимодействует со всеми правительственными и общественными организациями, обеспечивая аналитическую оценку эффективности действующих и вновь разрабатываемых правовых актов и процедур, а так же разрабатывает рекомендации по их дальнейшему совершенствованию. Концепция совершенствования системы государственного регулирования экономической и общественной деятельности в Великобритании базируется на следующих 5 основных принципах «благотворного регулирования», принятых в ЕС:

1.  Прозрачность для пользователя

2.  Ответственность

3.  Сбалансированность

4.  Системность (последовательность)

5.  Целенаправленность

6.   Благодаря реализации вышеперечисленных мер Великобритания вышла на 2-е место среди 60 развитых стран по созданию наиболее благоприятных условий для развития предпринимательства (*5). Предпринимательство, начиная с 1997 г. экономило ежегодно около £10 млрд. за счет сокращения формальных процедур. Увеличилась интенсивность создания новых предприятий, темпы роста в. достигли 8% и было создано 410 тыс. новых предприятий. За период 1997-2000 гг. было создано боле 1,5 млн. новых предприятий, из которых 99,8% относятся к категории малых предприятий.

Глава 3. Возможности адаптации зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства в России

государственный бизнес предпринимательство

3.1 Состояние малого бизнеса в зарубежных странах и в России

В сфере малого предпринимательства осуществляется большая часть всех инноваций, что научно-техническому прогрессу и способствует формированию "среднего класса" как важнейшего фактора социальной и политической стабильности общества. Так, например, свыше 20 млн. фирм функционирует в Соединенных Штатах Америки (данные без учета сельскохозяйственных структур). В странах Европейского союза насчитывается 17 млн. фирм (из них 6,9 млн. - мелкие и средние). Примерно 5 млн. фирм - в европейских государствах, не входящих в Европейский союз, - Канаде, Австралии, Новой Зеландии, Азии (без Японии), на Ближнем и Среднем Востоке и в Африке.

В Федеративной Республике Германии в легальном малом бизнесе занято 65% рабочей силы, отсюда бюджет получает примерно половину налогов. Кроме того, органично связанное с крупным бизнесом малое предпринимательство является основой устойчивого развития страны и повышения конкурентоспособности ее экономики. При этом, с одной стороны, демонополизация экономики приводит к разукрупнению крупных корпораций и их кооперации с малым и средним бизнесом, а с другой, - опыт и капитал малого бизнеса, особенно в торговой и инновационной сфере, инициирует создание крупных фирм.

В России использование подобных возможностей малого и среднего бизнеса пока еще не является реальным приоритетом государственной политики. Для сравнения: в Российской Федерации действует около 1,5 млн. различных фирм, а зарегистрировано всего лишь около 850 тыс. малых фирм и 12 млн. частных предпринимателей, в том числе 14-15% - в промышленности, а остальные - в торговле, общественном питании и посреднических услугах. Число реально действующих фирм в расчете на 10 000 жителей России в несколько раз меньше, чем в других европейских странах.

То же самое относится и к общей численности предпринимателей. Не привели к ожидаемым результатам и многочисленные программы развития малого и среднего бизнеса. Декларируется, но практически не решается задача наращивания предпринимательского ресурса и его целевого использования для ускорения экономического роста и улучшения социального климата в стране. Ресурсная поддержка малого и среднего бизнеса в России приобретает особое значение и звучание.

Зарубежный опыт некоторых отдельных стран, как, например, США, Канады, Италии, Аргентины, Бразилии весьма наглядно показывает, как можно эффективно сочетать упрощенную систему налогообложения для индивидуальных предпринимателей и семейного бизнеса с системой налогообложения для определенных видов деятельности (торговли, автозаправок и т.п.) в форме единого налога на вмененный доход.

Локальная экономическая эффективность, которая находит отражение в рентабельности, у малого бизнеса должна быть выше, чем у крупного. В России эта закономерность не заметна, поскольку малые фирмы не представляют достоверную отчетность, скрывая большую часть своих доходов (так, например, рентабельность малых предприятий составляет всего 6,2%, а в промышленности - еще ниже).

 Для России особое значение имеют три аспекта социального эффекта от малого и среднего бизнеса - трудоустройство работников, высвобождаемых при реструктуризации крупных, в том числе государственных, предприятий, формирование среднего класса и сокращение теневой экономики.

3.2 Опыт развитых стран в поддержке МСП и возможности его адаптации в Российской Федерации

Российский малый бизнес обладает отличительными особенностями по сравнению с зарубежными странами, а именно:

1) совмещение в одном малом предприятии нескольких видов деятельности;

2) отсутствие четкой специализации, стремление к самостоятельности;

3) низкий технический уровень и низкая технологическая оснащенность в сочетании со значительным инновационным потенциалом;

4) высокий уровень квалификации кадров и низкий уровень менеджмента, высокая приспособляемость к сложной экономической обстановке;

5) неразвитость инфраструктуры поддержки малых предприятий, препятствующая стремлению успешно функционирующих малых предприятий выйти на международные рынки, отсутствие полной и достоверной информации о состоянии и конъюнктуре рынка, неразвитость системы информационных и консультационных услуг;

6) высокая степень монополизации российской экономики (так, например, хотя по данным Госкомстата России, 4 % промышленных компаний с числом работников более тысячи человек реализовали около трех четвертей всей промышленной продукции, число малых предприятий за последние годы значительно выросло, а их доля в ВВП увеличилась с 9,6 до 10,4 %, что, в свою очередь, позволило создать 550 тыс. рабочих мест, существенных улучшений в положении малого и среднего бизнеса не произошло;

7) большая часть МСБ остается в теневой экономике, причем, в ряде регионов до половины малых предприятий существует не более одного квартала, не ведется реальной хозяйственной деятельности).

Важно также учитывать опыт развитых стран в целевом характере поддержки малых предпринимателей с акцентом на начинающих. В международной практике выделяют несколько категорий людей, стремящихся заняться бизнесом и начинающих свое дело.

Первая категория - это начинающие предприниматели (то есть граждане, имеющие способности и желание заниматься такой деятельностью). Здесь внимание органов поддержки направлено, прежде всего, на молодежь, военнослужащих, увольняемых в запас, бывших чиновников, инженеров, которые остаются без работы после закрытия крупных производств.

Так, например, в связи со вступлением России в ВТО вероятен вариант сокращения сотни тысяч работников (инженеров, мастеров, рабочих) в таких ведущих отраслях российской промышленности, как в металлургии, автомобилестроении, авиастроении, легкой промышленности и других отраслях. Следовательно, при таком сокращении эти люди могли бы пойти как в действующие и новые МСП, так и в качестве предпринимателей. Хотя здесь следует принять во внимание тот факт, что далеко не все люди способны заниматься предпринимательской деятельностью, - в этом случае следует выстроить такую инфраструктуру по бесплатному обучению, сопровождению, консалтингу и информационному обеспечению этой категории, которая смогла бы удовлетворить потребности всех безработных (правда, для этого России, прежде всего, придется решить проблему безработицы и связанную с ней жилищную проблему, и т.п., что является весьма и весьма нелегкими задачами).

Кроме того, российские банки в отличие от банков США, Германии, Великобритании, Канады не кредитуют начинающий бизнес из-за высоких рисков, значительного процента невозврата кредитов, неразвитости механизмов микрофинансирования и гарантирования. Российское законодательство до сих пор не содержит определения среднего бизнеса, а статистика вообще не отделяет его от малого и крупного.

Региональным вариантом в этой ситуации является покупка (или лизинг) готового бизнеса. Государственные органы должны способствовать созданию рынка готовых малых и средних инновационных компаний с использованием федерального и муниципального имущества в рамках программы реструктуризации крупных предприятий, как это делается, например, в Нижегородской, Московской, Ленинградской, Воронежской и других областях с развитой оборонной промышленностью.

Опыт успешного выполнения конверсионных программ накоплен в США, Англии и Канаде. Данные предприятия могут предлагаться предпринимателю в лизинг на срок 5-10 лет. Создавая новые продукты, услуги или технологии, предприниматель, получая прибыль, возвращает государству выделенные ему средства. В противном случае, если один предприниматель по каким-либо причинам не возвращает деньги, после экспертизы предприятие передается другому, более подготовленному. При подготовке предпринимателя, имеющего уже начальный капитал и необходимые ресурсы, необходимо обучить его эффективному менеджменту и маркетингу.

Кроме того, человек, получивший определенные знания и навыки, не имеющий желания либо способности быть собственником, предпринимателем, вполне может пойти в наемные работники. При этом на него не давит груз долговых обязательств. Безусловно, для решения этой задачи в России будут создаваться необходимые условия.

Вторая категория предпринимателей - это те, кто уже начал свой бизнес и имеет небольшую собственность. Однако, семейному либо малому предприятию требуется расширение или модернизация, а иногда и качественное обновление производства (например, диверсификация) плюс определенные финансово-кредитные ресурсы. Причем, их обеспечение, имеющееся у того или иного предпринимателя, недостаточно, так как необходимо создание системы гарантий с участием государства, банков и фондов, как, например, принято в Австрии, Финляндии и других странах при обязательной поддержке федеральных, региональных и муниципальных властей и, конечно, соответствующее законодательство. Гарантия по кредиту создает возможность развития и модернизации бизнеса, позволяет вывести его на достойный уровень, когда можно доказать свою состоятельность в банке, - такому предпринимателю необходимо помочь получить кредит, сформировать свою "кредитную историю". Кроме того, создание государственной системы гарантий позволяет разделить риски между предпринимателем, банком и государственной структурой (фондом), вовлечь значительный банковский капитал в активный рыночный оборот. В России подобного рода механизмов поддержки предпринимателей пока не созданы.

Третья категория предпринимателей - это те, у которых уже есть стабильный бизнес, а значит, есть и кредитная история. Данная категория предпринимателей может получить дополнительные кредиты даже под оборотные средства. Безусловно, таким предпринимателям необходима поддержка при выходе на внешние рынки, особенно при условии вступления России в ВТО, когда рухнут "заградительные" барьеры, российский рынок окончательно заполнится большим количеством дешевой продукции (обуви, одежды, трикотажа, тканей, косметики и т.п. из различных стран мира, как, например, из Италии, Турции, Китая, где преобладают малые и средние предприятия). Причем, следует учесть последствия "взрыва" импорта, а именно: резкое падение выпуска в обувной, швейной и других отраслях промышленности, и, как следствие, предприниматели столкнутся с тем, что имеющие ранее конкурентные преимущества (дешевая рабочая сила, которая при низких таможенных пошлинах на аналогичные товары просто исчезнет) будут потеряны для них безвозвратно.

Европейские страны очень активно поддерживают развитие экспортного потенциала своего малого бизнеса. Действуют эффективные системы гарантий экспортных поставок в Германии, Австрии, Италии, Финляндии. Формируется единая система гарантий Евросоюза. Данный опыт требует незамедлительного освоения в России при активном участии Минэкономразвития России, Российского банка развития, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, Торгово-промышленной палаты и других заинтересованных институтов.

3.3 Проблемы, способные помешать внедрить зарубежный опыт поддержки МСП в России и пути решения данных проблем

1.  административно-бюрократические барьеры, сдерживающие развитие малых и средних предприятий в России (особый размах проблема административно-бюрократических барьеров достигла в конце 90-х годов прошлого века, когда коррупция достигла огромных масштабов и стала фактически просто неконтролируемой и, в конце концов, отразившаяся в августе 1998 г. дефолтом в период "чрезмерного" администрирования на еще не окрепшем малом предпринимательстве.

2.   В настоящее время данная проблема активно решается на различных уровнях власти. Так, например, на федеральном уровне (как, впрочем, в большинстве регионов и муниципальных образований) действует межведомственная комиссия по борьбе с административными барьерами, многие регионы ввели на своих территориях "Книги учета инспекторских проверок" (например, в Воронежской области активно работают межведомственные, областные и муниципальные комиссии; Правда, следует отметить, что в странах с высоким уровнем экономического развития, как, например, США, Великобритании, Канаде, Германии предприниматели также недовольны "бюрократическими препонами" и даже за это критикуют чиновников. Имеются и люди, которые не одобряют налоговую систему, пусть даже очень либеральную. Однако, в этом случае следует учитывать следующее: дело в том, что в развитых странах прямые контакты предпринимателей с государственными чиновниками (если принимать во внимание, что мы живем в век доминирования электронных коммуникаций), сведены к минимуму;

3.  недостаток кредитно-финансовых ресурсов (как, например, отсутствие каких-либо специальных фондов поддержки предпринимателей и т.д.);

4.  недостаточная государственная поддержка развития малого и среднего предпринимательства до сих пор не позволяла обеспечить рост его социально-экономической эффективности;

5.  Россия существенно уступает странам с развитой экономикой по общей численности малых предприятий (доля малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте (ВВП) этих стран составляет 50-60 %, а в России -10-11 %, в то время как малый бизнес в развитых странах является основным создателем дополнительных рабочих мест. Для сравнения: доля малых и средних предприятий в общей численности занятых в 1990-е годы составляла: в США - 60%, в Японии - 78, в Италии - 73, во Франции - 54%, а в Российской Федерации вместе с индивидуальными предпринимателями эта численность составляет около 12 млн. человек, то есть менее 19 % общей численности занятых в российской экономике);

6.  отраслевая структура малого и среднего бизнеса в России нерациональна (на торговлю и общественное питание приходится около 25% МСП, в промышленности - 15,3 %, в строительном секторе - 14,4 %), а доля инновационного малого бизнеса недопустимо низка;

7.  высокая доля "теневого" сектора, являющаяся особенностью российского малого предпринимательства, составляющая от 30 до 50% реального оборота субъектов малого бизнеса;

8.  высокая неравномерность развития МСП в РФ по регионам (примерно 50% работающих в сфере малого бизнеса сосредоточено в восьми субъектах Российской Федерации, в том числе до 25% - в Москве);

9.  инфраструктура поддержки МСБ не объединена в единую систему;

10.  неоднозначность нормативно-правовых актов, регулирующих малое и среднее предпринимательство в России. Государственные программы в сфере поддержки малого бизнеса не работают. МАП России действует малоэффективно. На самом же деле, развитие МСБ представляет собой гораздо более сложную и комплексную институциональную проблему, от решения которой зависит устойчивое развитие экономики, человеческого и инновационного капитала РФ, социально-экономическая безопасность ее субъектов.

К сожалению, сложно говорить о каких-либо реальных существенных изменениях, произошедших в области развития малого бизнеса РФ, так как в целом ситуация в данной сфере не изменилась и до сих пор остается плачевной. Правительство в недостаточной степени справляется с задачами в области развития малого бизнеса. Следовательно, необходимы принципиально иные подходы к развитию малого бизнеса в стране. Основное стимулирование надо осуществлять на базе эффективного налогообложения в сочетании с банковской реформой для того, чтобы у малых предприятий появился доступ к кредитным ресурсам.

На региональном и муниципальных уровнях нужны открытые общественные приемные с участием представителей СМИ, куда бы предприниматели могли прийти и выразить свое неудовольствие сложившимся вещей. Понятно, что не должны стоять в стороне политические и общественные объединения предпринимателей, как это показывает опыт Италии, Франции, Испании.

Следовательно, в сфере МСП целесообразно принятие следующих мер:

1)  реорганизация МАП России путем расформирования подразделений, отвечающих за поддержку предпринимательства, то есть концентрация усилий МАП России только на антимонопольном регулировании;

2)  развивать малый бизнес должно специальное неправительственное агентство (так, например, в Министерстве торговли США действует специальная Администрация малого бизнеса (SBA). Для нашей страны предпочтительнее было бы ориентироваться на SBA - как пример создания высоко интегрированного и действенного государственного органа, обладающего достаточными ресурсами и полномочиями для эффективной поддержки и развития МСП в России. Уже имеющийся в нашей стране опыт создания федеральных органов поддержки МСП, показал, что отсутствие достаточных полномочий, финансовых средств и механизмов взаимодействия с другими ведомствами и региональными администрациями, не позволяет проводить эффективную государственную политику в отношении МСП. Однако создание достаточно полномочного Департамента поддержки и развития предпринимательства при Правительстве Москвы, позволило решить многие проблемы МСП, обеспечив организацию мощной инфраструктуры поддержки МСП и создав, лучшие в стране условия для развития МСП. На законодательную поддержку и гармонизацию законодательных актов в сфере малого бизнеса в США ежегодно в Федеральном бюджете США выделяется не менее 600 млн. дол. США, которые направляются экспертным и аналитическим институтам, общественным экспертным Советам, бизнес-аналитикам в области МСП). Поддержка малого бизнеса связана со стимулированием инноваций, а также с борьбой с бюрократизмом и коррупцией;

3)  расформирование существующих государственных программ поддержки МСБ в связи с неэффективностью и коррупцией. Не бюрократы должны кого-либо финансировать, а профессиональные коммерческие организации;

4)  увеличение поддержки МСБ, но не в виде прямых кредитов и грантов;

5)  в законе о взаимном страховании надо решать проблему обеспечения малого бизнеса финансами для развития, а уже затем говорить о вовлечении малых предприятий в страхование. Закон нужен, но решить проблему финансирования малого бизнеса он не в состоянии;

6)  Правительству РФ необходимо интенсивнее создавать бизнес-парки и инкубаторы, предоставлять кредитные гарантии, осуществлять субсидирование части процентной ставки. Необходимо создать условия для развития специальных инвестиционных фондов, в том числе фондов прямых инвестиций, фондов рискового капитала.

7)  Говоря об упрощенной и вмененной системах налогообложения, следует отметить, что акцент делается на переходе малого бизнеса на упрощенную систему, где предприниматели вправе выбирать между налогообложением доходов (оборота) -ставка 6% - и доходов, уменьшенных на расходы (прибыль) - ставка 15%. Очевидно, что с точки зрения обеспечения доходов федерального бюджета и построения эффективной налоговой системы, налог с доходов (налог с оборота) более эффективен, чем налог на прибыль.

8)  Что касается ставки налога с оборота, то она не должна превышать 5%. Именно при таком уровне налоговой ставки можно будет говорить о снижении налогового бремени малых предприятий, но опять же речь не идет об уменьшении размера уплачиваемых налогов в несколько раз.

В завершение хотелось бы отметить, что суть малого предпринимательства состоит в том, чтобы каждому человеку предоставлялась возможность создать себе рабочее место. Причем, чаще всего не только себе, но и нескольким десяткам людей. Поэтому российскому правительству необходимо в кратчайшие сроки найти пути решения проблем, стоящих на пути достойного развития малого и среднего бизнеса в нашей стране.

Заключение

Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время наша страна, учитывая обширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям хозяйствования в России. Тем более, что имеющий глубокие корни в экономической истории нашей страны малый и средний бизнес не используется в полной мере, как в увеличении объемов производства, так и в повышении его эффективности и сбалансированности. Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом. Следовательно, лучшим выходом из создавшейся в России кризисной ситуации была бы государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране.

Надо заметить, что несомненная перспективность сектора малого и среднего предпринимательства в современной экономике и, следовательно, большой интерес к нему не следует рассматривать лишь как очередную компанию в системе антикризисных мер, но и как долговременное направление структурной политики, естественным образом обеспечивающей органическую смычку воспроизводственных и рыночных процессов в российском хозяйстве, реализацию современной стратегии экономического роста в течение долговременного перехода. Ибо, именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечить перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка.

В данной работе я проанализировал систему государственной поддержки малого предпринимательства в России и зарубежных странах и выявил некоторые возможности адаптации различных видов форм поддержки малого предпринимательства к российским условиям.

В первой главе удалось охарактеризовать сущность малого предпринимательства, показать основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в России:

1.  С целью финансовой и организационной поддержки малого бизнеса созданы специализированные организации (Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российская ассоциация развития малого предпринимательства);

2.  Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);

3.  Развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;

4.  Упрощение систем регистрации и налогообложения малых предприятий;

5.  Поддержка малых инновационных предприятий.

Во второй главе проанализированы государственные программы поддержки малого и среднего бизнеса в наиболее развитых странах и указаны основные точки приложения усилий данных стран в области поддержки и развития малого бизнеса:

1)  Общим для развитых стран является тот факт, что государственная поддержка малого бизнеса осуществляется через специализированный правительственный орган, имеющий достаточные ресурсные возможности и полномочия. В США это «Администрация Малого Бизнеса при Президенте США» (SBA), в Великобритании – «Национальное Агентство по обслуживанию малого бизнеса» (SBS), созданное в 2000 г в составе «Министерства торговли и промышленности» (DTI), в Германии – «генеральный Директорат малого и среднего бизнеса, ремесленничества, услуг и свободных профессий» (DG VIII) в составе «Федерального Министерства экономики и технологий» (BMWA), в Японии – реорганизованное «Министерств экономики, торговли и промышленности» (METI), в составе которого создано новое «Агентство малого и среднего предпринимательства» (SMEA).

2)  Для получения крупных кредитов или достаточно весомой технической помощи, предприятие должно представить объективные сведения по организационным, финансовым, техническим, кадровым и другим аспектам своей деятельности;

3)  Осуществляется предоставление государственных гарантий по обеспечению кредитов, выдаваемых в рамках государственных или региональных программ обеспечения доступа МСП к финансовым ресурсам;

4)  Развивается инвестиционное кредитование, основанное на сети частных инвестиционных компаний (Small Business Investment Companies – SBIC в США), которые используя собственный капитал и привлекая заимствованный капитал под гарантии SBA, осуществляют различные инвестиции в МСП;

5)  Созданы программы, обеспечивающие бюджетное финансирование на конкурсной основе НИОКР, проводимых предприятиями сектора МСП по тематике ведущих федеральных ведомств;

6)  Действуют национальные системы информационного обслуживания МСП, например, сеть бесплатного информационного обслуживания SBA-Net, куда входят: служба поиска инвесторов, система для осуществления маркетинговых исследований и т.д.;

7)  Вовлекаются старшие школьники и студенты в предпринимательскую деятельность, например, Германским Институтом Труда запущена программа JUNIOR для старшеклассников по созданию мини-предприятий, работающих в рыночных условиях под контролем опытных консультантов;

8)  Осуществляется поддержка венчурных предприятий, например, в Германии для поддержки рисковых предприятий в 2001г. запущена программа «Венчурный Капитал для Малых Технологических Компаний» (VTC) , в рамках которой через ассоциацию фондов венчурного капитала или через донорские организации удалось предоставить свыше 0,5 млрд. евро для 1000 молодых венчурных предприятий;

В третьей главе я проанализировал зарубежные и российские условия развития малого бизнеса и выявил проблемы, которые мешают использовать зарубежный опыт государственной поддержки малого бизнеса в России и показал возможности, которые существуют для реализации опыта развитых стран.

Поддержка предпринимательства и малого бизнеса является одной из важнейших задач, которая ставится правительством Российской Федерации в планах развития страны на 2010 год. По мнению политиков, именно поддержка предпринимательства, малого и среднего бизнеса позволит вывести страну из экономического кризиса.

Список использованной литературы

1.  http://www.sba.gov/aboutsba/ Сайт Администрации Малого Бизнеса при Президенте США (Small Business Administration - SBA)

2.  U.S. SBA. The Millenium: Small Business and Enterpreneurship in the 21-st Cent. Washington, 1995

3.  http://www.bmwi.de/Homepage/English%20pages/The%20ministry/DG08.jsp - Сайт генерального Директората малого и среднего бизнеса, ремесленничества, услуг и свободных профессий Германии

4.  http.//www.meti.go.jp/english/other/METIintroduction/c10130ej.html Сайт Министерства экономики, торговли и промышленности Японии

5.  http://www.cabinet-office.gov.uk/regulation/history/facts.htm Государственный портал Великобритании.

6.  Федеральный закон от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ".

7.  Указ президента РФ «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в РФ» от 4 апреля 1996 г. № 491

8.  Письмо Министерства экономического развития РФ «Об основных направлениях государственной политики по развитию малого бизнеса и среднего предпринимательства» от 24 декабря 2008г.

9.  www.dmpmos.ru. Сайт департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Москвы.

10.  www.giac.ru НП "Московский центр развития предпринимательства"

11.  www.smb.economy.gov.ru Федеральный портал малого и среднего предпринимательства

12.  Светлана Зангеева. Проблемы и перспективы бизнеса в России //Эспрессо - итальянская газета в Москве. Рубрика "Интервью" N 8 (42) 1 - 15 июля 2008

13.  В.Я. Горфинкель и М.М. Максимцов. Менеджмент малого бизнеса. Вузовский учебник, 2004

14.  Малое предпринимательство в России. Стат. Сборник. М., 2008

15.  Предпринимательское право Российской Федерации. Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. – «Юрист», 2009 год.

16.  Крутик А.Б., Горенбургов. Малое предпринимательство и бизнес-коммуникации. Учеб. пособие 2005 г.

17.  Виктор ГАГАРИНОВ, зав. кафедрой политэкономии ВГСХ, кандидат экономических наук : Журнал « Время МБ» (№ 1\2003)

18.  Анискин Ю.П. Организация и управление в малом бизнесе, 2001г.

19.  Пелих А.С. Экономика предприятия и отрасли промышленности, 2001г.

20.  Грибов В.Д. Менеджмент в малом бизнесе: Учеб. Пособие,1999г.

21.  Российские проблемы и зарубежный опыт. //Мировая экономика и международные отношения. № 9 1999 (стр.125-139)

                                                                                      2

Малый бизнес: черты, преимущества, зарубежный опыт и проблемы становления в России

Организационно-правовые формы предпринимательства. Особенности малого бизнеса: черты, экономические преимущества, проблемы. Современное предпринимательство: синтез крупного и мелкого производства, зарубежный опыт. Развитие малого предпринимательства в РФ.

· Совершенствование политики подбора персонала и всемерное содействие повышению квалификации специалистов и руководящих работников для обеспечения эффективной и качественной реализации программ поддержки малого предпринимательства.

· Обеспечение безопасности информационной среды для осуществления оперативной деятельности всей инфраструктуры агентства SBA.

· Применение прогрессивных методов финансирования и управления, гарантирующих действенную и эффективную реализацию программ поддержки предпринимательства. Таким образом, несмотря на экономический кризис, Правительство США, оказывая целевую финансовую поддержку деятельности агентства SBA, намерено обеспечить выполнение плана стратегического развития малого предпринимательства до 2013 г.

4. Развитие мелкого предпринимательства в России

Многие предприниматели считают, что в современных условиях малый бизнес развивать достаточно сложно. Мировой финансовый кризис отразился в той или иной степени на всех сферах экономики, у людей снизились доходы и, как следствие, уменьшился спрос на товары и предлагаемые услуги. Малым предприятиям приходится прилагать большие усилия, чтобы "остаться на плаву" и получать доходы от своей деятельности. Правительство Российской Федерации объявило о том, что намерено всячески поддерживать малый бизнес с помощью новых законов, кредитных программ, субсидий и льгот. Но ощущают ли эту поддержку сами предприниматели? Как они намерены строить свой бизнес в непростых условиях, и какими видят перспективы малого бизнеса? Согласно высказываниям экспертов, представители малого предпринимательства оценивают сложившуюся в экономике ситуацию пессимистично, но большинство всё же настроены, продолжать своё дело, и считают, что перспективы малого бизнеса весьма оптимистичны. К сожалению, многие предприниматели говорят о том, что не верят в поддержку государства и рассчитывают на собственные силы и ресурсы. На самом же деле, поддержка есть, и она достаточно ощутима. В этом году на софинансирование программ поддержки малого предпринимательства планируется выделить 10,5 млрд. рублей, и регионы уже получили более 7 млрд. рублей из федерального бюджета. Размер федеральной поддержки для большинства регионов составил 70%, а для некоторых регионов - 80%.

Программа кредитования малого и среднего бизнеса Внешэкономбанком вызвала большой интерес у других кредитных организаций. Сейчас уже 75 банков подали заявки на участие в этой программе, а общий объём заявок составил более 12 млрд. руб. Банки будут получать средства на кредитование малого бизнеса под 10,5-10,7 %, а предприниматели будут платить за пользование кредитными ресурсами несколько больше (предполагается, что 13-14%). В июле также вступил в силу новый Федеральный Закон, отменяющий использование контрольно-кассовых аппаратов для представителей малого бизнеса, уплачивающих единый налог на вменённый доход, что будет способствовать снижению издержек для предпринимателей. В этом году были подписаны и иные законодательные, и нормативные акты, касающиеся аренды, госзаказов, проверок малого бизнеса, и другие. Все эти действия со стороны государства показывают, что Программа поддержки малого предпринимательства действует, и государство прилагает достаточно сил для того, чтобы оказать максимальную помощь малому бизнесу. Кризис не может продолжаться бесконечно, а признание значения малого предпринимательства в экономике России, поддержка государства (при активном участии самих предпринимателей) помогут многим успешно развивать своё дело, и перспективы малого бизнеса в России, действительно, можно назвать оптимистичными.

Становление, функционирование и развитие малого бизнеса, его структура и динамика в решающей степени зависят от целого ряда политических и социально-экономических условий данной страны.

Из опыта стран с развитой рыночной экономикой известно, как влияет на положение малого бизнеса общее состояние и социально-экономический уровень развития страны. Быстрый рост в них числа малых предприятий обусловлен появлением новых технологий, видов оборудования и техники, научных разработок, качественными переменами в развитии многообразных отраслей инфраструктуры, возрастанием роли сферы услуг в обществе. Этому же способствовала и индивидуализация потребления, изменившая во многом направленность производства, его привычные и устоявшиеся приоритеты.

Производственные возможности малого бизнеса, конкретные направления его развития состоят из тех рыночных ниш, которые большие фирмы оставили незанятыми, а малые видят возможность успешной деятельности и получения прибыли.

Перечислим важнейшие факторы, влияющие на развитие малого бизнеса:

- политическая обстановка в обществе;

- состояние экономики страны;

- политика государства в области экономики;

- меры поддержки малого бизнеса;

- правовое обеспечение малого бизнеса;

- налоговая политика;

- финансово-кредитная политика;

- уровень жизни населения;

- цивилизованность предпринимательства.

Малый бизнес может стать той важной основой, с помощью которой буден осуществлен поворот к позитивным процессам в экономике, к созданию предпринимательской хозяйственной среды. Однако для того, чтобы малый бизнес смог выполнить все задачи, для решения которых он предназначен, для того, чтобы он мог в полном объеме реализовать заложенный в нем потенциал и использовать все свои преимущества, необходима его поддержка со стороны государства.

Поддержка малого предпринимательства осуществляется в нескольких направлениях, направленных на решение основных проблем малого бизнеса. Первое направление включает подготовку законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих предельно упрощенный (заявительный) порядок регистрации, лицензирования предпринимательской деятельности, новые системы налогообложения и бухгалтерского учета; поддержку отечественных производителей; защиту от посягательств на безопасность функционирования малых предприятий и другое.

Второе направление включает формирование региональных центров поддержки предпринимательства на базе существующих структур для обеспечения широкого спектра услуг, включая услуги в сфере безопасности, финансов информации, консалтинга и иные. Предусмотрено создание информационной сети, помогающей предпринимателям получать сведения юридического и делового характера (о законах, налогах, конкурентах, клиентах, состоянии рынка).

Третье направление включает создание действенных финансово-кредитных и инвестиционных механизмов на основе оптимального сочетания средств государственной поддержки, привлечения инвестиционных ресурсов частного капитала и собственных накоплений малых предприятий, прежде всего для самофинансирования. Предусматривается проектное финансирование, предоставление гарантий, страхование, применение лизинга, залоговых операций, взаимного кредитования, организация в регионах сети специализированных финансово-кредитных и инвестиционных институтах для поддержки малого предпринимательства.

Если индивидуальные предприятия в основном развиваются за счет собственных средств, то для более крупных предприятий малого бизнеса необходимо финансирование, за счет привлечения внешних источников средств. В этом случае возникают определенные проблемы. На получение полноценного банковского кредита могут рассчитывать далеко не все малые предприятия. Для положительного решения чаще всего требуется успешное ведение бизнеса не менее полугода, а чаще всего 9 месяцев или год. Вложенный собственный капитал, прозрачность бизнеса, поставленный учет, перспективы развития, реальные источники погашения кредита. Если предприниматель может применить эти термины к своему бизнесу, тогда вероятность получения кредита высока. Таким образом, кредитуются в основном компании, успешно работающие на рынке, а для начинающих стоит порой непреодолимая проблема - отсутствие начального капитала. Отсюда следует, что одно из основных направлений поддержки малого бизнеса должно проходить в обеспечении предприимчивых людей финансированием в начальный период деятельности, что может быть обеспечено государством за счет принятия программ по поддержке малого бизнеса. Это позволит увеличить количество малых предприятий, что положительно скажется на экономике страны.

В настоящее время наблюдается положительная тенденция в данном направлении. Банковские требования к "малым" заемщикам постоянно снижаются. Многие уже не настаивают на открытии счетов и переводе оборотов фирмы в свой банк, не требуют бизнес-плана и технико-экономического обоснования проекта. Снижаются также минимальные размеры ссуд и ставки кредитования.

Кредитование малого бизнеса предполагает определенный риск и высокие издержки, банки закладывают все это в процентную ставку. С другой стороны, рост конкуренции неизбежно ведет к снижению процента.

Большую роль в государственной поддержке малого бизнеса должны сыграть государственные и муниципальные фонды. Фонды поддержки малого предпринимательства могут предоставить льготные кредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы, выполнять функции залогодателя, поручителя, гаранта в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка. Малые предприятия сталкиваются с большими трудностями при осуществлении инвестиционного проектирования и проведении оценок инвестиционных рисков. Для этого они должны знать конъюнктуру рынков, ожидаемый уровень инфляции, степень конкуренции, свободные рыночные ниши и тому подобное. Необходимо с целью защиты отраслей пищевой и легкой промышленности выстроить надежную систему правового и информационного обеспечения (включая стандартизацию, экологический мониторинг и другое). Эта система может быть построена на принципах открытости и совместимости с другими государственными системами.

Динамичное развитие малого бизнеса обусловлено рядом преимуществ, которыми он обладает. Именно наличие существенных достоинств обеспечивает малым фирмам, находящимся в условиях куда менее привилегированных, имеющим гораздо меньше средств для проведения жизненно важных стратегических исследований, возможность отвоевать свою долю на рынке.

Каковы же эти достоинства? Прежде всего, следует отметить гибкость и мобильность малого бизнеса, позволяющие ему оперативно реагировать на запросы рынка, быстро адаптироваться к изменяющимся условиям. Малое предпринимательство можно квалифицировать как особый творческий тип экономического поведения, для которого характерны предпринимательский дух и инициативная творческая деятельность, связанная в то же время с определенным риском для ограниченного числа заинтересованных людей.

Созданию такой атмосферы в малой форме и возможности эффективного хозяйствования способствует соединение в одном лице собственника и управленца, характерное для многих малых предприятий.

Важным преимуществом малого бизнеса, обеспечивающим его эффективность, является взаимозаменяемость работников. При известном разграничении функций между сотрудниками для малого коллектива характерны взаимопомощь и поддержка друг друга, а в случае необходимости дублирование и взаимозаменяемость.

Существенным преимуществом малой фирмы является высокая скорость прохождения информации. Это обусловлено меньшим объемом информации на малых предприятиях и непосредственным общением руководителя и подчиненных.

Малые размеры фирмы обеспечивают ей хорошую управляемость при сравнительно низких управленческих расходах.

Наконец, нужно отметить, что для организации малого бизнеса, как правило, не требуется крупных вложений в основные средства. Это преимущество привлекает многих начинающих предпринимателей и положительно сказывается на себестоимости выпускаемой продукции.

Однако наряду с преимуществами малый бизнес имеет и недостатки. Предприниматель работает под страхом быть разоренным, т.е. велика степень риска. Многое зависит не столько от гения руководителя, сколько от воздействия окружающей среды.

Малому бизнесу практически нет применения в фондоемких, наукоемких отраслях, требующих больших капиталовложений. Сфера его деятельности ограничена.

У предприятия нет возможности покупать сырье со значительными оптовыми скидками, так как закупки ограничены масштабом производства. Им также не по средствам организовать собственную службу маркетинга и дилерскую сеть. По этой же причине малые предприятия не способны проводить научные исследования и перспективы начинания.

Ограниченная номенклатура выпускаемой продукции делает малое предприятие уязвимым с точки зрения конъюнктуры рынка. Относительно скромные масштабы производства и ограниченные ресурсы ставят в невыгодное положение малые бизнес, делают его неспособным на равных конкурировать с крупным производством.

Таковы основные недостатки малого бизнеса. Задача руководителей малых фирм - ослабить их негативное влияние на результаты деятельности предприятия.

Заключение

На основании вышеизложенного, хотелось бы подвести некоторые итоги. В процессе рассмотрения развития малого бизнеса, было выяснено следующее.

Малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. А также создавать атмосферу конкуренции и ту среду предпринимательства, без которой рыночная экономика невозможна.

В работе получены следующие результаты:

- Малый бизнес - это экономика государства, мелкие предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках.

- Сектор МП способен создавать новые рабочие места, а следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране. - Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом и, следовательно, лучший выход для России - это создание такой политики государства, которая была бы направлена на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране.

- Развитие малого бизнеса на Западе идет более быстрыми темпами, поскольку национальные власти придают большое значение предприятиям малого бизнеса и оказывают им поддержку на федеральном уровне. Малый бизнес в развитых странах в настоящее время представляет собой средний класс, который служит базой для стабильного развития экономики. Даже бывшие развивающиеся страны именно с развитием малого, среднего бизнеса совершили большой экономический рывок.

На основании вышеизложенного считать, что данная тема является очень актуальной. Так как малый бизнес играет в экономике любой страны довольно большую роль. Он является неотъемлемой частью социально-экономической системы страны, обеспечивая стабильность рыночных отношений, втягивая большую часть граждан страны в эту систему отношений путем открытия ими собственного дела, обеспечивая высокую эффективность производства путем глубокой специализации и кооперации производства, что благоприятно сказывается на экономическом росте национальной экономики.

Список используемых источников литературы

1. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-марте 2009 года. Подготовлен Ф.С. Сайдуллаевым и А.М. Шестоперовым. - М., 2009. с. 23-30

2. Доюронравов А.Н. Финансово-кредитные механизмы поддержки малого предпринимательства / А.Н. Добронравов // Дайджест-финансы. - 2005 - №2. - с. 2-11.

3. Егишянец С. Мировой кризис и Россия // Финансист, 2008. № 10. с. 21-23.

4. Егишянц С. Россия не готова к кризису // Финансист, 2008. -№ 34 (269). - с.18-24.

5. Заславская, О. Новые программы сделают кредит доступным для малого бизнеса // Финансовые Известия. 2006. №12. с. 44-49

6. Иванова М. Ситуация в российской экономике: оценки и прогнозы // Белый мир, 2008. № 11. с.7-8.

7. Информационно-аналитический обзор. № 019 от 26.02.2008 г. Влияние финансового кризиса на малый и средний бизнес / Департамент аналитики и мониторингов группы компаний «Интегрум» (Эл. адрес: vtsyganov@integrum.ru www.integrum.ru)

8. Карпов С.А. Последствия мирового кризиса для российского малого предпринимательства: вызовы и возможности адаптации // Финансист, 2009. № 1. с. 11-13.

9. Костина Е.В., Марковкин А.А., Дулина Н.В., Стризое А.Л. Функции современного российского предпринимательства (на основе экспресс-опроса предпринимателей Волгограда) / Социокультурные исследования: Межвуз. сб. науч. тр. / Редкол.: Н. В. Дулина (отв.ред.) и др. - Волгоград. гос. техн. ун-т. - Волгоград, 2005. - Вып. 8. - с. 148-152.

10. Красавина С. Анализ развития малого предпринимательства в России // Регионы. 2007. № 6. с. 11. 11. Кудрин Л.А. Финансовый кризис в России 2008 года // Финансы, 2008. № 10. с. 21.

12. Попов В.М., Ляпунов С.И. Практика малого бизнеса.- М. 2007.с.58-66

13. Российский статистический Ежегодник 2008, М:. Росгостат 2009

14. Симонов А.В. Глобальный экономический кризис и планы внешнеэкономической экспансии российских ТНК // Власть, 2009. № 2. с. 11-12.

15. Шепеленко Г. И. Объективные основы противоречий малого бизнеса в промышленности / Г. И. Шепеленко. - Ростов н/Д: РГЭУ, 2005. - 205 с.

16. Шулятьева Н. А. Малый бизнес в условиях рынка. Ж. "Деньги и кредит", 2008, N 9, с.22-27

17. Щетинин О. Развитие малого бизнеса в России. М.: Сфера, 2008.с. 5-12

18. Юрков С.А. Предпринимательство и нововведения в современных фирмах // Мировая экономика и международные отношения в современных фирмах, 2006. №9. с.109.

19. Энциклопедия предпринимательства / Под ред М.С. Серегина. СПб.: Русский север, 2006

20. http://www.kreditbusiness.ru/foreignbusiness.html

21. http://www.prostobiz.ua/kredity/(tag)/zarubezhnyy_opyt

3

Инновации и предпринимательство в зарубежных странах. Возможность применения зарубежного опыта развития малого инновационного предпринимательства в Российской Федерации

Статья опубликована в журнале «Креативная экономика» № 12 (12) за 2007 год, cтр. 48-53.

Рубрика: инновации

Аннотация:
Необходимость рассмотрения зарубежного опыта по внедрению инноваций в малое предпринимательство продиктовано тем фактом, что в настоящее время в России наблюдаются значительные диспропорции между крупным, средним и малым бизнесом, несмотря на то, что в основе их взаимодействия лежат не только взаимные интересы, но и единые цели.

Ключевые слова: внедрение инноваций, зарубежный опыт, инновации, малый бизнес,предпринимательство

Дудин М.Н.
старший преподаватель кафедры менеджмент организаций Российской академии предпринимательства 

Необходимость рассмотрения зарубежного опыта по внедрению инноваций в  малое предпринимательство продиктовано тем фактом, что в настоящее время в России наблюдаются значительные диспропорции между крупным, средним и малым бизнесом, несмотря на то, что в основе их взаимодействия лежат не только взаимные интересы, но и единые цели.

В зарубежных странах малый и средний бизнес представляют собой главную сферу занятости населения, способствуют развитию инновационного потенциала экономики, поиска и внедрения новых форм деятельности производства, а также сбыта и финансирования. Инновации являются одним из основных факторов получения конкурентных преимуществ  фирмам, регионам или целым странам. 

В современной мировой экономике насчитывается примерно 50 миллионов разнообразных предпринимательских структур, из которых 68% относятся к малому бизнесу. В России действует около 1,5 миллионов различных фирм, примерно столько же их в Польше, Чехии, Венгрии, Словакии, Болгарии и Румынии.

Однако если сравнивать состояние малого бизнеса в России и в развитых странах, то, например, в странах Европейского Союза насчитывается 23 миллиона малых предприятий, которые обеспечивают 70% занятости в частном секторе, дают 57% общего оборота и 53% добавленной стоимости. Свыше 20 миллионов фирм функционирует в Соединенных Штатах Америки (данные без учета сельскохозяйственных структур). Примерно 5 миллионов фирм - в государствах не входящих в Европейский союз - Канаде, Австралии, Новой Зеландии, Азии (без Японии), на Ближнем и Среднем Востоке и в Африке.

Становится очевидным, что малое предпринимательство в России нуждается в развитии и государственном регулировании. Следует заметить, что благодаря усилиям Правительства РФ, в России принимаются определенные меры по поддержке и развитию инноваций в малом предпринимательстве.

Российская модель взаимодействия малого и крупного бизнеса имеет свою специфику, обусловленную ходом развития экономических реформ, которая заключается в том, что в складывающемся экономическом симбиозе предприятий значительная доля нагрузки на первоначальном этапе ложилась на малые предприятия, что зачастую обеспечивало "выживание" крупных фирм. Эта тенденция не преодолена полностью и до сих пор.

Следовательно, роль малого бизнеса в России нельзя оценивать традиционным образом, например, только по количественным показателям. Такая оценка будет поверхностной. Малое предпринимательство как особый сектор общественного производства имеет в нем весьма незначительный удельный вес. Его большая часть находится в теневой экономике и не отражается официальной статистической отчетностью, хотя и определяет условия выживания значительной части общественного производства.

Неслучайно, именно внедрение инноваций  в малое предпринимательство РФ в настоящий момент считается одним из важнейших направлений решения экономических и социальных проблем на федеральном и региональном уровне.

В условиях углубления процессов разделения труда под влиянием глобализации количество малых фирм в РФ  постоянно растёт. Можно проследить следующую закономерность: чем больше эффективно работающих конкурентоспособных малых предпринимателей в промышленности, строительстве и инновационной сфере, тем больше вклад сектора малого предпринимательства в ВВП и выше темпы экономического роста. В связи с этим укрепление экономического и инновационного потенциала государства начинается с локальных рынков, способствующих росту благосостояния населения.

Зарубежный опыт показал, что в сфере малого предпринимательства осуществляется большая часть всех инноваций, что способствует научно-техническому прогрессу и  формированию "среднего класса" как важнейшего фактора социальной и политической стабильности общества.

Развитие малого бизнеса рассматривается в качестве мощного экономического и социального противодействия нищете и терроризму. В развивающихся государствах малый бизнес считается решающим фактором, способным снизить остроту таких социальных проблем, как бедность и безработица (Индия, Албания, Бразилия).

Малый и средний бизнес в большинстве ведущих стран способствовал политической и социально-экономической стабилизации, а также:

-     созданию среднего класса (Франция, Великобритания, Бельгия, Германия, Канада, Испания);

-     преодолению рецессии (Израиль, США);

-     созданию новых рынков (Мексика, Канада, Сингапур, Япония);

-     последовательному проведению реформ (Китай, Польша, Чехия, Венгрия, Словакия).

Международная организация труда подготовила по заказу российского правительства доклад под названием «Социальные последствия вступления России во Всемирную торговую организацию». В докладе раскрываются как выгоды, которые может получить Россия в перспективе от полноценной интеграции в мировую экономику, так и ее проблемы. Отмечается, что экономика многих регионов по уровню развития малого предпринимательства не готова к вступлению во Всемирную торговую организацию. В этой связи чтобы предотвратить рост безработицы в машиностроении, легкой, пищевой и других отраслях промышленности необходимо развивать малое предпринимательство, прежде всего в сфере высоких инновационных технологий и производства товаров и услуг, комплектующих изделий и деталей с высокой добавленной стоимостью. Таким образом, развитие малого предпринимательства на региональном уровне является одним из условий полноценной интеграции экономики России в мировую экономику.

Системы поддержки и развития малого бизнеса в ведущих странах перешли в фазу обновления и саморегуляции. Безусловно, результат определяет не столько рост числа малых предприятий, сколько освоение новых инновационных технологий и решение адресных социальных задач по увеличению количества молодежных, женских и индивидуальных предприятий, а также по поддержке малых и средних экспортеров. В этих странах создана система банков, фондов, инновационных центров и научных парков, работающих на развитие малого и среднего предпринимательства.

Хочется отметить, что Правительство РФ поддержало отечественного производителя, приняв в 2005г. постановление о применении нулевых ставок таможенных пошлин на импорт текстильного и другого необходимого оборудования, для малого инновационного предпринимательства. Видимо, именно с этим связан заметно увеличивающийся за последнее время ввоз в страну современного оборудования, что позволяет оперативно реагировать на изменения спроса потребителя и подтянуть экономику многих регионов для вступления во Всемирную торговую организацию.

Необходимость децентрализованной поддержки определяется объективно ограниченными финансовыми ресурсами государства. Даже в условиях развитой рыночной экономики децентрализованная поддержка является более мощным фактором мотивации развития малого инновационного  предпринимательства в сравнение с государственной.

Государство может и должно содействовать активизации рассматриваемого направления поддержки, используя для этого различные законодательные и экономические инструменты:

-        налоговые льготы крупному бизнесу, участвующему в соответствующих программах;

-        условия распределения государственного заказа, предполагающие обязательное привлечение крупными компаниями малых в качестве субподрядчиков;

-        механизм финансовых гарантий банкам и страховым компаниям, паевое участие в развитии венчурной деятельности с участием малых предприятий.

Большое влияние на развитие малого инновационного  предпринимательства оказывает налогообложение. Определяя объём взимаемых налогов с субъектов малого предпринимательства, государство оказывает воздействие на объем финансовых ресурсов, используемых субъектами малого предпринимательства.

Зарубежный опыт некоторых отдельных стран, например, США, Канады, Италии, Аргентины, Бразилии весьма наглядно показывает, как можно эффективно сочетать упрощенную систему налогообложения для индивидуальных предпринимателей и семейного бизнеса с системой налогообложения для определенных видов деятельности в форме единого налога на вмененный доход.

Таким образом, на основе анализа зарубежного опыта мы можем сказать, что применительно к России, поддержка малого предпринимательства является необходимым элементом экономической политики государства, позволяющая реализовать его регулирующие и социальные функции.

Предпосылкой эффективности государственной поддержки является комплексный подход к ее организации, предполагающий параллельное использование разнообразных каналов прохождения государственных ресурсов, предназначенных малому предпринимательству, а также многочисленных форм и методов такой поддержки со стороны федеральных и территориальных органов управления.

Анализируя опыт развивающихся стран, отметим, что основными методологическими требованиям к организации государственной поддержки малого предпринимательства являются недопустимость концентрации в распоряжении одного (или нескольких зависящих друг от друга ведомств) всех направляемых на эти цели ресурсов. А также необходимость выделения приоритетных с позиции общественных интересов направлений малого инновационного предпринимательства и создание для его развития особо льготных условий.

Считаем целесообразным широкое использование в России программно-целевого подхода, предполагающего осуществление разнообразных целевых программ поддержки малого инновационного  предпринимательства федерального и регионального уровня.

Также на данном этапе в России необходимо наличие государственных банков, специально созданных для участия в программах поддержки малого предпринимательства, деятельность «бизнес - инкубаторов».

Для реализации своего потенциала государственная поддержка должна осуществляться одновременно по нескольким направлениям, что позволит охватить ею все отрасли малого предпринимательства: сферу реального производства - через механизм субподряда, сферу обращения - через механизм франчайзинга, сферу прикладной науки - через механизм венчурных контрактов.

В российских условиях взаимодействие крупного и малого предпринимательства исключительно важно для перевода экономики на инновационный путь развития, что требует постоянных контактов участников инновационного процесса, позволяющих корректировать научные исследования, опытно-конструкторские разработки и производственный процесс. Такое взаимодействие имеет свои особенности, обусловленные корпоративными интересами, которые обеспечивают инновационную интеграцию любых организаций независимо от их величины.

Для существенного подъема российской экономики необходимо содействовать максимальному увеличению числа малых инновационных предприятий в производственной сфере, стимулировать развитие взаимосвязей между малым, средним и крупным промышленным бизнесом, творчески использовать соответствующий зарубежный опыт. Всё это должно стать составной частью общей политики в сфере реструктуризации отечественной экономики, поскольку предпринимательство в целом, независимо от своих масштабов, представляет собой единый и взаимосвязанный процесс.

  Открыть статью в PDF

Ссылка для цитирования:

Литература:
1. Глазьев С. Ю. Будущее России в инновационной экономике. – 2002.
2. Бромберг Г.В. Интеллектуальная собственность: учеб. пособие. – М.: Приор-издат, 2004.
3. Афонин И.В. Инновационный менеджмент: учеб. пособие. - М.: Гардарики, 2006.
4. Фатхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации: учебник. – М.: Эксмо,2005.
5. Хотяшева О.М. Инновационный менеджмент: учеб. пособие. – СПб.:Питер, 2007.

 

ВАС ТАКЖЕ МОЖЕТ ЗАИНТЕРЕСОВАТЬ:

        Публикация статьи в журнале ВАК
В том числе, в кратчайшие сроки, мы проводим внутреннее рецензирование, высылаем авторские экземпляры.

        Публикация научной статьи в рецензируемом электронном журнале 
Журнал включен в РИНЦ. При положительном заключении рецензентов публикация осуществляется в текущем месяце.

        Издание монографии
От 45 до 60 дней, договор, рецензенты, ISBN, качественная полиграфия.

Другие статьи по этой тематике:

Осипова Е.Э., Ширихина Е.Ю.
 Гостевые дома как перспективная модель малого бизнеса в индустрии туризма
Гостевые дома – это один из видов малого бизнеса в туризме. Сельский туризм приобретает сейчас все большую популярность, поэтому гостевые дома востребованы. В статье анализируются перспективы развития этого направления в Архангельской области.
// Российское предпринимательство. — 2011. — № 12 Вып. 2 (198). — c. 157-161.

Кетько Н.В., Зарафутдинов Р.Р.
 Проблемы и перспективы развития современного малого бизнеса в России
В статье рассматриваются проблемы развития малых форм предпринимательства в современной России. Авторы видят их в том, что на сегодняшний день российский малый бизнес сконцентрирован на продвижении продукции зарубежных производителей и не работает на инновационное развитие отечественной экономики.
Предлагаются варианты решения выявленных проблем.
// Российское предпринимательство. — 2011. — № 9 Вып. 1 (191). — c. 23-28.

4

МАЛЫЙ БИЗНЕС: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Разместил: Александр Ковалев | Дата: 19/12/2010 | Комментариев: 0 | Просмотров: 931 | ПЕЧАТЬ

http://kovalevi.ru/4327-malyy-biznes-zarubezhnyy-opyt.html

5

Малые предприятия в мире и России

На сегодняшний день нет единого и четкого определения малого бизнеса. У каждого члена ЕС, например, свои понятия о малом бизнесе. Например, во Франции малой компанией считается любая фирма с общей численностью персонала до 50 человек. А в Германии у предпринимателя подчиненных значительно меньше - от 1 до 9 человек, при этом введены дополнительные ограничения годового оборота малой компании - до €700 тысяч. Швейцария, не являющаяся членом ЕС, понимает под малым предприятием фирму с численностью от 1 до 200 человек и годовым оборотом не более €20 млн.

В США, Канаде, Японии и Китае критерии малых компаний устанавливаются для каждой отрасли индивидуально. Американский магазин имеет право именовать себя малым предприятием, если его штат не превышает 50 сотрудников. В то же время промышленная компания может также считаться малой при численности персонала до 500 человек. Зато в Японии магазинчик является малым, только если в нем работают до 5 человек. В Китае оптовая компания получает статус малого предприятия при обороте до 30 млн. иен и численности персонала до 100 человек.

При этом подавляющее большинство - более 90% малых компаний в ЕС, США, Китае, Индии и Бразилии - это мелкие предприятия с численностью не более 5 человек. А их основная форма юридической организации - это частные предприниматели, или, как принято говорить в нашей стране, ИП (индивидуальный предприниматель).

В России государство не очень-то щедро в отношении количественных критериев малого бизнеса. Чем больше малых фирм, тем больше им давай льгот и преференций. Поэтому штат малого предприятия - не более 100 человек.

В ЕС 87% действующих предприятий, а это более 21 миллиона фирм - малые компании. Та же картина наблюдается и в корпоративных США, где каждая третья семья трудится на благо малого бизнеса. От развитых государств не отстают и развивающиеся рынки. Экономические чудеса Китая и Индии, Бразилии и Южной Кореи на 80, а то и все 90% строятся на крепких плечиках малых бизнесменов.

Россия пока остается страной крупных компаний и бюджетных предприятий. На 100 тыс. человек в нашей стране приходится всего лишь 612 официально зарегистрированных малых компаний. В то время как в государствах ЕС этот же показатель равен не менее 3000 малых компаний. Численность занятых в малом бизнесе в России составляет примерно 12 млн. человек - или 17% от общей массы работающего населения. А во Франции на поприще малых фирм трудится 54% трудоспособного населения, в Италии - 73%, а в США - 70%.

Согласно данным Госкомстата, среднегодовая численность малых предприятий в нашей стране колеблется от 5,5 до 6 млн. Есть у местных компаний одна специфика - их очень трудно найти. Юридический адрес один, фактический другой, а на деле фирмы просто не существует. Это такие компании, которые создаются для разовых операций, для обналичивания и легализации денежных средств или для каких-то еще определенно криминальных, либо теневых целей. Доля «мертвых фирм» в целом по России варьируется от 50% в Свердловской области, 45% и 47% Санкт-Петербурге и Москве, до 36% в Республике Татарстан.

У российских экономистов есть еще один специфический термин - «ложные малые фирмы». Под это понятие подпадают неофициальные представительства крупных компаний или их владельцев. Подобные фирмы открываются для нескольких целей: выход на новые рынки, который выгоднее начинать с малых масштабов, дробление деятельности крупной компании между десятками малых фирм. Вместо одной крупной фирмы на рынке оказывается десяток малых фирмочек, с виду обособленных, а на деле повязанных между собой одной цепочкой.

Оставаясь корпорацией по существу и возможностям, такие псевдомалыши лихо подворовывают из местных бюджетов, получая и льготные кредиты, и дотации, и субсидии. До реальных малых фирм все эти средства попросту не доходят: у их руководителей нет ни соответствующих связей, ни материальных возможностей для поощрений чиновников.

Так что если подкорректировать данные Госкомстата - учесть «мертвые души» и «ложные малые фирмы», - мы получим весьма удручающий показатель. Реально работающих и действительно малых предприятий в нашей стране всего 2-2,5 млн. В то время как на территории маленькой Японии умещается 8 млн. малых фирм, а в США зарегистрировано более 20 млн.

ТПП-Информ

http://www.mispnsk.ru/articles.html?id=45

7

Курсовая: Малый бизнес  

План

     Малый бизнес: характерные черты, преимущества

     зарубежный опыт и проблемы становления в России.

                                                                            Стр.

Введение

3 - 4

Глава 1.   Малые предприятия и их роль

в рыночной экономике.

1.1 Малые предприятия: сущность

и основные черты.                                                       5 - 8

1.2 Место малых предприятий в

экономической системе.                                             9 - 10

Глава 2.   Становление малого бизнеса в России.

2.1 Этапы развития малого бизнеса в РФ.                     11 - 14

2.2 Состояние и проблемы совершенствования

системы  государственной поддержки и

финансирования малых предприятий.                       15 - 20

Приложение 1, 2                                                            21-22

Список литературы                                                             23

Введение

Актуальность данной темы определена в первую очередь объективно значительной

ролью малого предпринимательства в современной социально ориентированной

рыночной экономике, переход к которой является главным вектором

разворачиваемой в России радикальной реформы. Малое предпринимательство - это

существенная составляющая цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый

элемент присущего ему конкурентного механизма. Этот предпринимательский уклад

придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и

производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный

потенциал, служит серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения

прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает

проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства. Вот

почему становление и развитие малого предпринимательства (конечно, в единстве

с крупным бизнесом) представляет собой стратегическую задачу реформационной

экономической политики.

Значимость изучения проблематики малого предпринимательства усиливается тем,

что именно малому бизнесу, пожалуй, менее всего повезло в отношении

государственной и иной поддержки. Недооценка малого предпринимательства,

игнорирование его экономических и социальных возможностей могут быть

квалифицированы как крупный, стратегический просчет, чреватый многочисленными

народнохозяйственными негативами, усугублением кризиса российской экономики в

целом.

Без поддержки государства и без собственного внутригруппового взаимодействия

малый бизнес не всегда способен успешно противостоять в конкурентной борьбе

крупному капиталу, отстаивать свои экономические, политические и социальные

интересы.

Потенциал малых предприятий остается нереализованным. Существуют серьезные

экономические и административные барьеры для выхода новых предприятий на

рынок и развития их деятельности. Все большее количество малых предприятий

вынуждены из-за несовершенства российского законодательства "уходить в тень".

По некоторым экспертным оценкам, к

теневой экономике в той или иной степени причастны до 90% малых предприятий.

Сложившееся положение открывает безграничные возможности для коррупции,

наиболее массовой жертвой которой на местном уровне является представитель

малого бизнеса.

Государство не желает видеть в секторе малого предпринимательства

равноправного субъекта экономических отношений, наиболее активного и

подвижного участника процесса рыночных преобразований, который при

минимальных собственных ресурсах обеспечивает высокую оборачиваемость

капиталовложений. Мелкий собственник не имеет каких - либо существенных

преимуществ в кредитно-финансовой и в налоговой системах, в таможенной

защите, испытывает значительные препятствия в развитии бизнеса, действует в

необычайно сложных для выживания условиях. Для представителя малого

предпринимательства становится невыгодной какая - либо предпринимательская

деятельность в сфере производства, и в большей мере он стремится утвердиться

в торговле и посредничестве, а ведь именно перелив капитала из сферы

обращения в сферу производства так необходим сейчас  для российской

экономики.

А в то же время в малый бизнес вовлекается все большее количество граждан.

Занятие собственным делом как естественная форма проявления способностей

человека и реализация его гражданских прав формируют условия создания и

самоорганизации самостоятельного общественного слоя предпринимателей,

составляющих социально-политическую базу демократических преобразований

общества и в наибольшей степени заинтересованных в продолжении и развитии

курса рыночных реформ.

     1.1 Малые предприятия: сущность и основные черты

Малый бизнес, или малое предпринимательство, представляет самый

многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в

значительной мере определяют социально - экономический и отчасти политический

уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они

принадлежат к большинству населения и представляют собой и непосредственных

производителей, и потребителей широкого спектра товаров и услуг одновременно.

Малое предприятие является «клеточкой» малого предпринимательства. Отсюда

следует, что последнее есть особый сектор экономики, образуемый совокупностью

малых предприятий и потому являющийся специфической общественной формой

мелкого производства в условиях рынка.

Какое именно предприятие правомерно квалифицировать как малое?

Само понятие «малое», вроде бы, должно предполагать упор на количественные

характеристики, которые наиболее часто используются для определения размеров

малого предприятия ( численность занятых, объем годового оборота, размер

уставного капитала, участие в капитале предприятия иных фирм и организаций и

т.д.). Но рассмотрев под этим углом зрения законодательство 75 стран,

обнаруживаем 50 различных критериев, определяющих фирмы в качестве малых (и

средних). К таковым в Японии, к примеру, причисляют те, что насчитывают до 50

работающих, в Италии и Финляндии - до 100, в Великобритании - уже до 200, а в

США - даже до 500.

Разброс очень велик. Логично заключить, что сами по себе количественные

критерии сущность малого предпринимательства адекватно выразить не могут.

Надо поставить в центр внимания характеристики качественного порядка. В

данной связи следует отметить, что первый федеральный закон о малом бизнесе,

принятый в США в 1953 г., вообще не содержал никаких количественных

критериев, ограничиваясь лишь отмеченного рода качественными

характеристиками.

Применительно к России Федеральный Закон «О государственной поддержке малого

предпринимательства в Российской Федерации» №88-ФЗ от 14 июня 1995 г.

определяет субъекты малого предпринимательства как

«коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия

Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и

религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не

превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим

лицам, не являющимся субъектом малого предпринимательства, не превышает 25

процентов, и в которых средняя численность работников за отчетный период не

превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно-технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица,

занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического

лица».

Итак, основные экономические черты малого предпринимательства:

обособленность (т.е. хозяйствование на свой страх и риск);

специализация на каком-либо виде деятельности;

реализация произведенных товаров (услуг) через куплю - продажу на рынке;

Можно сформулировать несколько групп устойчивых черт малого

предпринимательства, обусловленных:

1.Характером производственного процесса:

ограниченность масштабов применяемых средств производства и технологических

процессов;

небольшая номенклатура выпускаемых изделий, т.е. узкая специализация;

упрощенность системы сбыта.

2. Спецификой системы управления и руководства:

единство права собственности и непосредственного управления предприятием;

особое значение роли руководителя в жизни предприятия, его непосредственную

включенность практически во все функциональные области;

компактность управленческой команды и многофункциональность менеджеров;

отсутствие громоздких управленческих структур, простоту информационных

связей, неформальный характер планирования и контроля;

быстрота принятия решений.

3. Состоянием отдельных компонентов (кадры, финансы и т.д.):

особый, персонифицированный характер отношений между работником и хозяином

(малый бизнес гораздо более склонен к патернализму, чем крупный);

гибкость, восприимчивость к нововведениям;

небольшой масштаб используемых финансовых ресурсов;

низкая капитализация, означающая, что владельцы пускают на расширение

основного капитала лишь малую долю доходов;

высокая оборачиваемость капитала;

существенное влияние на кадровую политику, принятие стратегических решений,

выбор правовых форм и на другие параметры хозяйственной деятельности семейных

и родственных связей, что обусловлено правом наследования.

4. Особенностями внешних воздействий:

локальность ресурсных и сбытовых рынков;

неформальность взаимоотношений с узким кругом поставщиков и потребителей;

положение «ведомого» в системе кооперационных связей с крупными и средними

предприятиями;

сверхчувствительность к колебаниям экономической конъюнктуры, политической

обстановки, изменениям законодательства;

ограниченность источников финансирования и хроническая нехватка капиталов

(если «гиганты» черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые

биржи, то малые предприятия полагаются на ограниченные кредиты банков,

собственные сбережения, денежные средства друзей, знакомых и родственников);

большая степень зависимости от системы поддержки малого предпринимательства.

Малое предпринимательство - вполне самостоятельная и наиболее типичная форма

организации экономической жизни общества со своими отличительными

особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития.

Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение

конъюнктуры этого рынка, непосредственная связь с потребителем, узкая

специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, возможность

начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом - все эти

черты малого предприятия являются его достоинствами, повышающим устойчивость

на внутреннем рынке, но при определенных условиях становятся недостатками,

сдерживающими его развитие. С одной стороны, быстрое реагирование малого

предприятия на изменения условий функционирования делает его более мобильным

и приспосабливаемым, а с другой - зависимым от конъюнктуры рынка, динамики

внешних социально - экономических и политических условий. Относительно

небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность

привлечения дополнительных ресурсов (научно-технических, финансовых,

производственных, трудовых и т.д.). Ограниченные масштабы  производства и

небольшое количество занятых обуславливают простоту и эффективность

управления предприятием. Однако характерное для малого предприятия совмещение

функций собственника и менеджера в лице хозяина предприятия, установление

личных связей с работниками предприятия, неформальный стиль управления,

снижая управленческие издержки, могут привести - и часто приводят - к

самоэксплуатации и сверхурочным работам. Неустойчивость малого предприятия в

силу ограниченности ресурсов гораздо выше, чем у крупных и средних

предпринимательских структур.

Российский малый бизнес обладает некоторыми отличающими его от малых

предприятий зарубежных стран особенностями. Наиболее значимыми из них

являются:

совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности,

невозможность в большинстве случаев ориентироваться на однопродуктовую модель

развития;

стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная

часть зарубежных малых предприятий работает на условиях субподряда,

франчайзинга и т.п.;

общий низкий технический уровень и низкая технологическая оснащенность в

сочетании со значительным инновационным потенциалом;

высокий уровень квалификации кадров малого бизнеса в связи с оттоком таких

специалистов из государственного сектора экономики;

низкий управленческий уровень, недостаток знаний, опыта и культуры рыночных

отношений;

высокая степень приспособляемости к сложной экономической обстановке,

усугубляемой дезорганизацией в системе государственного управления и

нарастающей криминализацией общества;

неразвитость системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки малых

предприятий;

стремление успешно функционирующих малых предприятий выйти за рамки локальных

рынков, в том числе и на международные рынки;

работа в условиях отсутствия полной и достоверной информации о состоянии и

конъюнктуре рынка, неразвитость системы информационных, консультационных и

обучающих услуг.

     1.2 Место малых предприятий в экономической системе

Сектор малого предпринимательства является неотъемлемым, объективно

необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого

экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

Хотя «лицо» любого развитого государства составляют крупные корпорации, а

наличие мощной экономической силы - крупного капитала в значительной мере

определяет уровень научно - технического и производственного потенциала,

подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования является

малое предпринимательство как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма

деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и

циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются

питательной средой для среднего и крупного бизнеса.

Социальная значимость малых предприятий определяется массовостью группы

мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наемных работников,

общая численность которых является одной из наиболее существенных

характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа

деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя

комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями

рынка. При этом необходимо учитывать следующие важнейшие социальные факторы:

развитие малых предприятий способствует постепенному созданию широкого слоя

мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих

собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой

социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и

демократического развития общества;

занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию,

но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности;

объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число

граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью;

сектор малого предпринимательства способен создавать новые рабочие места (в

мировой хозяйственной системе, по данным ООН, малые и средние предприятия

являются работодателями почти для 50% трудового населения всего мира), а

следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной

напряженности в стране (так, например, в США за период 1976 - 1990 гг.

крупные и средние предприятия потеряли соответственно 500 и 850 тыс. рабочих

мест, а сектор малого предпринимательства за тот же период создал 4,1 млн

новых рабочих мест, обеспечивая 65% чистого прироста рабочих мест по стране);

массовое развития малых предприятий способствует изменению общественной

психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является

единственной альтернативой люмпенской психологии и социальному иждивенчеству.

Политическое влияние малого бизнеса в различных странах достаточно велико,

поскольку эта социальная группа давно стала основой сформировавшегося

среднего класса, наиболее представительного по своей численности и

являющегося выразителем политических предпочтений значительной части

населения.

Существенная роль малых предприятий в экономической жизни стран с рыночной

системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики

действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть

экономически активного населения и производится примерно

половина валового внутреннего продукта. Так, удельный вес малых предприятий в

таких странах, как Япония, Германия, превышает 95%. Из 880 тыс. промышленных

предприятий Японии только 4 тыс. имеют более 300 работающих и 700 - более

1000 работающих. В странах ЕС количество предприятий с численностью занятых

свыше 500 человек не превышает 12 тыс.

Сектор малого предпринимательства динамично осваивает новые виды продукции и

экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного

бизнеса, и т.д. Важнейшими особенностями малых предприятий является

способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость

оборотных средств. Еще одной характерной чертой малых предприятий является

активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию

различных отраслей хозяйства во всех секторах экономики. Например, в США

количество внедренных новшеств на одного работающего в секторе малых

предприятий в два раза превышает аналогичный показатель для крупных

предприятий. Эти качества при массовом развитии сектора малых предприятий

дают возможность совершить энергичный рывок в социально-экономическом

развитии и позволяют накопить в короткий период средства для устойчивого

развития других отраслей хозяйства страны, что великолепно подтверждается

опытом Германии, Японии, Южной Кореи, Китая, Испании и других стран.

В аспекте воздействия малого предпринимательства на важнейших агентов

рыночных отношений целесообразно выделить его роль в формировании

конкурентной среды. Крайне важна функция малого бизнеса как амортизатора

колебаний экономической конъюнктуры. Несомненна, далее, роль малого

предпринимательства как катализатора научно-технического и технологического

прогресса. Не случайно в США, к примеру, девять из каждых десяти новых

технологических идей рождаются в малых фирмах

По оценкам специалистов, на его долю приходится около половины всех

изобретений и научных разработок. Уже сегодня актуальна и будет

актуализироваться далее экологическая (природоохранительная) функция малого

предпринимательства.

Таким образом, исследование воздействия малого предпринимательства на

разнообразные общественные процессы позволяет сделать вывод об объективно

высокой социально - экономической значимости его функций.

В содержании функций малых предприятий ныне появляются новые«чрезвычайные»

составляющие, обусловленные необходимостью смягчения кризиса в экономике и

социально-политической сфере. Экономическое значение малых предприятий

объективно возрастает в силу того, что они призваны:

1.Значительно и без существенных капитальных вложений расширить производство

многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь

для беднейших слоев, составляющих ныне большинство населения) с

использованием местных источников сырья;

2.Принять активное участие в конверсии через подключение к сети

кооперационных связей и использование высвобождающихся ресурсов;

3.Приблизить производство товаров и услуг к потребителю, помочь выравниванию

условий жизни в населенных пунктах различных масштабов;

4.Вовлечь в производство часть материальных и финансовых средств населения,

ранее использовавшихся исключительно для личного потребления;

5.Создать благоприятные предпосылки для трудоустройства части рабочей силы,

высвобождающейся на крупных предприятиях ( в первую очередь, относящихся в

ВПК);

6.Ускорить демонополизацию производства, развитие конкуренции, оптимизацию

размерной структуры рыночных субъектов;

7.Послужить источником ощутимых бюджетных поступлений.

Место малых предприятий предопределено объективными экономическими

закономерностями, поскольку оно примерно одинаково вне зависимости от

особенностей политического уклада, истории развития страны, отраслевой

структуры экономики и других факторов.

Поэтому и для России неизбежно достижение аналогичных показателей уровня

развития малых предприятий, жизненно необходимого для эффективного

функционирования рыночной экономики и социально-политической стабилизации

общества. Для этого требуется глубокое, длительное и целенаправленное

реформирование всей экономической системы.

В условиях России, находящейся на начальном этапе развития рыночных

отношений, именно создание и энергичное развитие сектора малого

предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации

общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства

страны в мир рыночной экономики.

     2.1 Этапы развития малого бизнеса в России

В реформировании российской экономики еще со времен перестройки малые

предприятия взяли на себя роль создателя почвы для новой системы

хозяйствования. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по

официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в

общем количестве частных, государственных и муниципальных, общественных малых

предприятий приходится 84%. Малые предприятия, располагая 3,4% стоимости

основных средств экономики России и 14% числа занятых, производят 12% ВВП и

дают 1/3 всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще

далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого

предпринимательства.

В 90-е годы стабильно росла доля малых предприятий в общем объеме ВВП. Это -

весомый факт, особенно на фоне продолжающегося спада практически во всех

сферах российской экономики. По официальным статистическим данным Госкомстата

РФ на 1.10. 1997 г. в России  насчитывалось 844,4 тыс. малых предприятий (по

сравнению с их количеством на 1 января 1997 г. рост составил 2%) , на которых

было занято 8,3 млн. человек, в том числе на постоянной основе - 6,2 млн. В

отраслевой структуре доминирует торгово-посредническая деятельность, а в

региональной структуре - Центральный экономический район с ядром в Москве

(Приложение 1,2). По состоянию на 1 октября 1997 г. каждое малое предприятие

(20,6% от их общего количества) функционировало в Москве. По другим регионам

малые предприятия наиболее широко представлены в Санкт-Петербурге - 11,9% от

их общего количества, Тюменской области - 4,1%, Московской и Свердловской

областях - по 3,7%.

В развитии малого предпринимательства за последние несколько лет наметились

кардинально новые тенденции, выразившиеся в первую очередь в существенном

замедлении темпов роста числа малых предприятий.  Если в начале 90-х годов

для динамики развития малых предприятий был характерен устойчивый рост как их

числа ( за 1992 г. их количество увеличилось в 1,2 раза; за 1993 г. - в 1,5

раза), так и количество занятых при среднегодовых значениях приростов на

уровне около 80%, то в 1994 г. прирост числа малых предприятий составил лишь

3,7%, а в 1995 г. впервые наблюдалось абсолютное сокращение их числа  на

2,2%.

Для углубленного понимания нынешней ситуации с развитием российских малых

предприятий необходимо критически рассмотреть некоторые страницы их «новейшей

истории».

Российское малое предпринимательство в своем становлении за последние 10 лет

уже прошло 2 этапа и находится накануне вхождения в новый четвертый этап.

Первый и наиболее яркий из них наблюдался  в условиях  бывшего СССР в конце

80-х годов. Огромные льготы всех видов, в том числе за счет средств

госбюджета,  в целом более благоприятное положение дел в экономике обусловили

отношение к данному периоду как к «золотому веку» малого предпринимательства.

Действительно, происходило очень быстрое и легкое накопление капиталов,

развивались производство дефицитных товаров широкого потребления и сфера

всевозможных и столь же дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли,

общественного питания и пр.

В годы перестройки малый бизнес включился в общий, всячески поддерживаемый

правительством процесс бурного развития кооперативного движения. И

разгосударствление, и обучение широких масс населения основам

предпринимательства происходили через развитие кооперации и малого бизнеса.

Изнанкой «золотого века» было, однако, то, что малые предприятия выполняли

роль канала перекачки ресурсов командно - управляемых госпредприятий в

теневую экономику. Средства практически навсегда уходили из сферы накопления

и не использовались для развития национального производства и его

инфраструктуры.

Необходим был кардинально иной экономический курс, который воплотился уже в

новой России в реформах типа шоковой терапии. Начался новый, второй этап в

развитии российского малого предпринимательства.

1992 год - год шоковой терапии - характеризовался самыми высокими с середины

80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в 2,5 раза) и численности

занятых в них. Этот факт носит феноменальный характер,

поскольку осуществленная тогда либерализация цен и введение налогового

прессинга сильно подорвали финансовую базу малого предпринимательства. Бурная

инфляция привела, с одной стороны, к обесценению сбережений населения, а с

другой - к резкому увеличению процентных ставок банковского кредита. Это

вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности, не преодоленный до сих

пор.

Статистические данные показывают, что абсолютным лидером по увеличению числа

малых предприятий стала тогда сфера науки и научного обслуживания, сельское

хозяйство, материально - техническое снабжение и общая коммерческая

деятельность. В то же время в 1992 г. в общей структуре российского малого

предпринимательства произошло резкое уменьшение доли малых предприятий в

сфере материального производства.

По широко распространенному мнению, модель шоковой терапии была

малоконструктивна для быстрого и эффективного развития экономики страны и, в

частности, сферы малого предпринимательства. Но следует признать, что вместо

своего рода кормушки с сильным криминальным оттенком, что было присуще

периоду перестройки, в сфере малого предпринимательства стала образовываться

нормальная конкурентная прорыночная среда, характеризующаяся борьбой малых

предприятий за выживание на основе повышения качества и разнообразия товаров

и услуг. Сказанное, правда, не означает, что криминальные структуры оставили

малый бизнес в покое.

Феноменальный рост числа малых предприятий в 1992 г. имеет свое объяснение.

Бурное развитие торгово - посреднического малого предпринимательства стало

ответной реакцией на подрыв первоначальной финансовой базы. Либерализация

внешней торговли еще в условиях бывшего СССР и снятие запретов на частную

торговлю внутри страны создали благоприятные условия для любой торговой

деятельности.

Падение потребительского платежеспособного спроса торговое малое

предпринимательство тогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и не

очень качественных (типа продукции китайского производства), но

пользовавшихся ажиотажным спросом у российского потребителя.

В целом ситуация 1992 г. может быть охарактеризована общепринятым термином

«грюндерство». Малое предпринимательство было составным элементом этого

массового процесса учредительства. Банки, биржи, страховые фирмы, крупные

частные и полугосударственные акционерные предприятия возникали по всей

России в невероятных количествах. Люди впервые в жизни получили свободу для

самостоятельной предпринимательской деятельности, право заниматься финансовым

планированием, что ранее было абсолютной монополией государственных структур

и их чиновников. Многие малые предприятия появлялись на свет не в силу

экономической целесообразности, не имея какой - либо программы

долговременного развития, а только из общей надежды, мечты их организаторов

на достаточно абстрактную «лучшую жизнь». В определенном смысле

психологические ожидания скорого процветания доминировали над трезвым

экономическим расчетом и даже здравым смыслом.

Грюндерство, как показывает исторический опыт, всегда ограничено во времени.

Уже к 1995 г. оказались практически исчерпаны ниши и возможности

сверхприбыльной торгово - посреднической деятельности. Многие из возникших

ранее малых предприятий преимущественно торгово - посреднической или,

например, научно - консультационной ориентации либо прекратили свое

существование, либо диверсифицировались. Такая ситуация закономерно должна

была генерировать новые тенденции в развитии российского малого

предпринимательства. Обозначился очередной, третий этап качественных

изменений в динамике и структуре малого предпринимательства,

сопровождающийся, как было отмечено выше, значительным сокращением прироста

числа малых предприятий.

Главными причинами приостановки роста числа малых предприятий являлись резкое

сужение границ сфер, характеризовавшихся легко достигаемой высокой

доходностью, исчерпание психологических ожиданий беспредельных финансовых

возможностей самостоятельной предпринимательской деятельности. В нормальной

рыночной экономике малое предпринимательство в большинстве случаев и по

доходности, и по границам потенциальных возможностей уступает среднему и

крупному бизнесу.

В экономике России стала прослеживаться тенденция к началу новой, рыночной

концентрации и централизации капиталов, а также самой хозяйственной

деятельности. Получил развитие процесс поглощения предприятий.

На кардинальное замедление прироста числа малых предприятий в 1994 - 1995 гг.

повлияло и завершение перерегистрации малых предприятий, созданных еще по

законам бывшего СССР. Действующие малые предприятия в ходе перерегистрации

принимали новые организационные формы, а прекратившие свою работу - просто

ликвидировались. Поскольку величина числившихся зарегистрированными, но

реально не функционировавших малых предприятий была достаточно велика, их

официальная ликвидация внесла существенный вклад в общее замедление темпов

роста числа малых предприятий России.

Замедление роста числа малых предприятий объясняется еще и тем, что не

проявил свою силу - и в экономическом, и в социальном плане - такой мощный

фактор увеличения числа малых предприятий, как рост безработицы. Несмотря на

все прогнозы ее бурного увеличения, вплоть до 1996 г. официальная безработица

оставалась на уровне 2-3% экономически активного населения, хотя реальная

безработица могла быть на порядок выше. Но тем не менее официальный статус

работающих, пока он действует, создает социально - психологический эффект,

при котором люди отказываются заниматься иной самостоятельной деятельностью,

в том числе пробовать свои силы в сфере малого бизнеса.

Резкий спад темпов прироста числа малых предприятий по-разному нашел

отражение в отдельных отраслях. Хотя и несколько замедлившись, но впервые за

несколько прошедших лет опережающими темпами увеличилось количество малых

предприятий за январь - октябрь 1997 г. в отраслях: здравоохранение,

физическая культура и социальное обеспечение (на 36,9%), культура и искусство

(на 20,2%), операции с недвижимым имуществом. Уменьшилось число малых

предприятий, работающих в отраслях науки и научного обслуживания на 7,0%,

связи - на 4,5%, занимающихся общей коммерческой деятельностью по обеспечению

функционирования рынка - на 3,9%.

Малые предприятия в борьбе за выживание научились самостоятельно

приспосабливаться к сложностям рынка. Так, для повышения своей

жизнеспособности малые предприятия активно диверсифицируют хозяйственную и

инвестиционную деятельность. Более, чем половина малых предприятий

неторгового профиля помимо основной деятельности в 1995 г. занималась еще и

торговлей как несложной, но относительно прибыльной деятельностью с быстрым

сроком оборачиваемости капиталов. А торговые капиталы все чаще устремляются в

производство, хотя и в самых простых его формах.

Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста российского

малого предпринимательства, кардинального расширения поля его деятельности

требуется активизация государственной поддержки малых предприятий на всех

уровнях. В первую очередь в поддержке нуждается сфера кредитования и

страхования малого бизнеса, стимулирование его инвестиционной активности.

2.2 Состояние и проблемы совершенствования системы государственной поддержки

и финансирования малых предприятий

Анализ ситуации в России свидетельствует о том, что малое предприятие

начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики.

Фактически за все годы реформ именно малый бизнес был единственным растущим

сектором экономики, обеспечивающим отдачу вложенных средств и эффективное

использование ресурсов. Он вбирал в себя основную часть трудового населения,

высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные

проблемы.

Из этого следует, что  вопросы поддержки и развития предпринимательства, и в

первую очередь малого бизнеса, неизбежно должны выдвигаться в центр

государственной политики.

Анализ содержания существующих программ в области государственной поддержки

малых предприятий позволяет вскрыть их наиболее существенные недостатки:

1) рассогласованность , "нестыковку" элементов программ, в частности

аналитических разделов и блока основных мероприятий;

2) декларативность, неконкретность поставленных задач;

3) слишком широкий спектр планируемых мероприятий, ведущий к распылению и без

того скудных средств;

4) как следствие всего вышеназванного - нереалистичность, необоснованность

ожидаемых конечных результатов.

В развертывании комплекса практических мер господдержки, нацеленных на

перелом негативных тенденций в развитии российского малого бизнеса необходимо

четкое выделение трех главных направлений:

1. Наведение элементарного порядка во внешней среде малого предпринимательства.

2. Осуществление регулирующего воздействия на его внутреннюю среду, прежде

всего по линии оказания избирательной прямой ресурсной (в первую очередь

финансовой) поддержки малых предприятий.

3. Организационное самосовершенствование системы господдержки.

Для обеспечения стабильности внешней среды малого предпринимательства

необходимо осуществить как минимум:

1) реформирование налогообложения и совершенствование правовой базы

2) защиту субъектов малого бизнеса от преступных посягательств

3) устранение административных барьеров

4) улучшение условий сбыта

5) содействие развитию кооперационных связей с крупным бизнесом.

1) Следует категорически запретить практику постоянного пересмотра

налогового законодательства в течение финансового года, тем более задним

числом. Толкование налогового законодательства и определение порядка его

применения должно стать исключительной прерогативой Федерального Собрания РФ.

Финансовые и налоговые службы и другие органы исполнительной власти должны

быть лишены такого права.

Абсолютный предел налоговых изъятий не должен превышать критический уровень

45 - 50% от ВВП, при более высоких ставках начинается массовое бегство от

налогов, что в конечном итоге приводит к снижению налоговой базы и спаду

производства. В России величина налоговых изъятий в совокупности с платежами

во внебюджетные фонды и другими обязательными отчислениями превысила

критический уровень. Все это приводит к тому, что главным способом

приспособления представителей малых предприятий к этим явлениям стала

практика ухода в тень.

2) Пренебрежительное отношение государства к малому собственнику выражается и

в том, что он остается незащищенным от проявлений организованной

преступности, рэкета, коррупции. По имеющимся данным, преступными

формированиями контролируется 41 тыс. крупных и средних хозяйственных

субъектов, в том числе 1500 государственных предприятий, 4000 акционерных

обществ и около 600 банков. В таких условиях единственно возможными способами

выживания предпринимателя является его интеграция или сотрудничество с

криминальными элементами и вовлечение в теневую экономику, методы которой

обеспечивают относительную стабильность и защищенность для малых предприятий.

3) Рассматривая проблемы развития малого бизнеса в России, неизбежно

приходится затрагивать вопросы взаимоотношений между предпринимателями и

различными властными структурами. К сожалению, они весьма далеки от

совершенства. В своей деятельности предприниматели постоянно сталкиваются с

разнообразными препятствиями, создаваемыми органами власти на федеральном,

региональном и местном уровнях, которые существенно затрудняют создание новых

фирм, мешают им выходить на рынок и успешно развиваться.

По антимонопольному законодательству федеральным органам исполнительной

власти, органам исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления

запрещается принимать акты и совершать действия, направленные на:

введение ограничений на создание новых хозяйствующих субъектов, а также

установление запретов на осуществление отдельных видов деятельности;

установление запретов и иных ограничений на вывоз и продажу товаров из одного

региона РФ в другой;

выдачу хозяйствующим субъектам указаний о приоритетном заключении договоров

или о первоочередной поставке товаров определенному кругу покупателей;

предоставление отдельным хозяйствующим субъектам необоснованных льгот,

ставящих их в преимущественное положение по отношению к другим предприятиям,

действующим на данном рынке, и др.

Но практика показывает повсеместные нарушения антимонопольного

законодательства в различных субъектах Российской Федерации.

4) Главное направление поддержки малого предпринимательства в области сбыта -

обеспечение участия субъектов малого бизнеса в производстве продукции для

государственных нужд. Установление обязательной квоты на размещение

госзаказов на малых предприятиях (не менее 15% от общего объема) дает им

гарантированный рынок сбыта продукции и услуг, позволяет оптимально

планировать свою производственную и финансовую деятельность.

5) В условиях рыночных отношений основными формами интеграции крупных и

мелких хозяйственных структур являются: субподряд, франчайзинг, венчурное

финансирование, лизинг. В результате их использования:

1) возрастает стабильность внешней среды малого предприятия;

2) происходит взаимовыгодное движение информационных, технологических,

сырьевых, кадровых, финансовых ресурсов.

По данным Администрации малого бизнеса США, к концу пятого года существования

разорялись лишь 14% франчайзинговых предприятий,  тогда как для независимых

малых форм хозяйствования этот показатель составил более 65%. В настоящее

время в системе франчайзинга в России работают  известные зарубежные

компании: "Пицца Хат", "Баскин Роббинс", "Рибок" .

Перспективным представляется развитие и создание франчайзинговых систем в

таких сферах деятельности, как: предприятия питания, строительство, услуги по

трудоустройству, бытовое обслуживание населения, заправка и обслуживание

автомобилей, гостиницы и мотели. Развитию франчайзинга в России в современных

условиях препятствует ряд обстоятельств:  отсутствие специальной нормативно-

правовой базы и должного информационного обеспечения, недостаточная

осведомленность предпринимателей  о возможностях и особенностях такого

способа ведения бизнеса, нехватка знаний, необходимых для его осуществления,

отсутствие соответствующих консультационных структур, а также общие проблемы

финансово-кредитного характера.

Значение такой формы взаимодействия крупного и мелкого производства, как

лизинг объективно обусловлено самим ходом российских экономических реформ. С

одной стороны, многие крупные предприятия (в первую очередь ВПК) не

используют значительную часть производственных фондов, с другой стороны,

подавляющая масса мелких производителей не располагает  адекватной

материальной базой и не имеет финансовых средств для закупки  необходимой

техники. Применение лишь 20% незадействованного сегодня оборудования

позволило бы произвести в секторе малого предпринимательства продукции на 500

трлн. рублей.

И хотя на начало 1996 г. в России насчитывалось около 25 активных лизинговых

компаний, практически лишь Московская лизинговая компания (МЛК)

специализируется на работе с малым бизнесом.

Перспективы развития в России венчурного финансирования в качестве

формы интеграции крупных и мелких структур, как представляется,  связаны

прежде всего с реализацией потенциала финансово-промышленных групп.

Взаимодействие последних с малыми инновационными фирмами эффективно

способствовало бы разрешению противоречия между невостребованностью

творческих возможностей российских ученых и необходимостью  кардинального

обновления технической основы фактически всех отраслей народного хозяйства;

это в определенной мере решило бы и проблему  "утечки умов".

В настоящее время в России осуществляется ряд программ венчурного

финансирования сферы малого бизнеса со стороны зарубежных финансовых

институтов, таких, как Европейский банк реконструкции и развития,  Агентство

США по международному развитию, Управление по кредитованию  и развитию

(Германия) и др. организаций. Их опыт в реализации схем венчурного

финансирования малого бизнеса может представлять интерес для российских

банков и других финансовых институтов.

Реализация экономического потенциала малых предприятий во многом зависит от

условий их финансирования.

Финансовая поддержка малого предпринимательства должна носить стимулирующий и

выборочный характер. Стимулировать надо прежде всего жизнеспособные

хозяйственные структуры, деятельность которых отвечает  целям и направлениям

социально-экономической политики, поддержка не должна принимать форму

основного источника увеличения дохода и повышения рентабельности.

Государственную политику стимулирования малого предпринимательства надо

проводить с учетом приоритетности главных направлений сферы производства. Во

многих развитых странах налоги на прибыль предприятия, которое занимается

производственной деятельностью, не превышают 20 - 30% его прибыли и при этом

строго дифференцируются в зависимости от выпускаемой продукции. Налоги на

коммерческое посредничество значительно выше. Например, в США они достигают

90 - 95%. Такой механизм стимулирует перелив капитала в производство.

Российская же налоговая система одинакова и для производителя, и для

посредника. И пока не будет устранен этот парадокс, бегство капитала малого

бизнеса из производства в сферу обращения не прекратится.

Можно выделить несколько направлений совершенствования существующей системы

поддержки инвестиционной деятельности малого бизнеса:

1. Развитие научно-аналитического и информационного обеспечения механизма

инвестиционной поддержки сферы малого бизнеса. Главной задачей здесь является

разработка системы приоритетов финансирования по основным  направлениям

развития малого предпринимательства и обоснование  мероприятий по их

реализации с целью отражения интересов всех уровней: федерального,

регионального и самих малых предприятий.

2. Усиление целевой направленности и перенесение центра тяжести  процесса

активизации инвестиционной деятельности малых предприятий на региональный

уровень.

3. Развитие перспективных форм финансирования и поддержки сферы малого бизнеса.

Особое внимание должно быть обращено на следующие моменты:

развитие системы кредитования с целью увеличения количества получателей

финансовой поддержки и облегчения доступа малых предприятий к коммерческим

кредитам предполагает расширение сети финансовых институтов, осуществляющих

кредитование малых предприятий на льготных условиях: пониженный процент;

более продолжительный срок кредитования; снижение требований к залоговому

обеспечению; бесплатное консультирование.

Развитие механизма гарантий по инвестиционным кредитам, предоставляемым

предприятиям малого бизнеса, должно включать наличие государственных гарантий

коммерческим банкам, участвующим в финансировании этих предприятий.

Механизм финансово-кредитной поддержки малого бизнеса  призван способствовать

развитию новых форм сотрудничества малых предприятий в области кредитования -

обществ взаимного кредитования. Создание систем производственного и

технологического обслуживания малого бизнеса предполагает учет того

обстоятельства, что в настоящее время существенным резервом для формирования

определенных элементов инфраструктуры малого бизнеса может стать

использование имущества и производственных площадей несостоятельных

предприятий при их ликвидации, реорганизации или перепрофилировании.

Необходимо развитие системы страхования инвестиций. На Западе  страхование

воспринимается как неотъемлемый механизм перераспределения риска. Его

повышенный уровень на предприятиях малого бизнеса предъявляет особые

требования к работе страховых компаний.

роль агентств поддержки малого бизнеса в развитии кредитно-финансового и

инвестиционного механизмов сферы малого бизнеса.

Выделяют следующие виды институтов поддержки малого предпринимательства:

1. Финансовые, в том числе фонды поддержки малого предпринимательства,

специализированные банки, финансовые корпорации, страховые фонды и т.д.

2. Лизинговые компании.

3. Бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные полигоны, агенства и центры

развития малого бизнеса.

4. Центры (пункты) информационного обеспечения.

5. Учебные центры.

Формирование инфраструктуры наиболее интенсивно идет в Воронежской,

Новгородской, Пензенской, Самарской, Свердловской областях и в Москве, в

некоторых субъектах РФ; при этом активно используются внутренние финансовые

возможности и ресурсы.

При некоторых позитивных сдвигах в рассматриваемом отношении обнаруживаются,

однако, серьезные проблемы и деформации. Так, например, во многих регионах

объекты инфраструктуры отсутствуют или существуют лишь на бумаге.

Приложение 1

Отраслевая структура малого предпринимательства (в %)

-----------------------------------------------------------------------------

------------------------------

Отраслевая структура   Отраслевая структура   Структура производства

числа МП                  полной численности    продукции по основным

занятых на МП               отраслям МП

-----------------------------------------------------------------------------

-------------------------------Промышленность

14,6                  24,0                    20,0

Сельское хозяйство                            1,1                    0,8

0,3

Лесное хозяйство                               0,05                  0,05

Транспорт и связь                              2,3                    2,2

Строительство                                    16,6                  29,9

16,3

Торговля и общественное

питание                                    42,7                 24,6

50,5

Материально-технич.

снабжение и сбыт                               1,8                    1,3

6,0

Информационное

обслуживание                                      0,8                     0,5

0,2

Общая коммерческая

деятельность                            4,8                     3,9

2,5

Прочая деятельность в

матер. производстве                                       1,5

1,4                    0,7

Бытовые услуги,

жилищное хозяйство                                     1,8

1,1      3,3

Здравоохранение, спорт,

социальное обеспечение                               1,9

1,3       0,1

Народное образование                                  0,9

1,0      0,04

Культура и искусство                                     0,9

0,7     0,06

Наука                           5,6                      5,3

Финансы, пенсионное

обеспечение                                                    1,3

0,9

Прочие                                    1,05                3,15

-----------------------------------------------------------------------------

------------------------------

                                                                    Приложение 2

Региональная структура малого предпринимательства

-----------------------------------------------------------------------------

--------------

Экономические районы       Доля в общем числе МП

-----------------------------------------------------------------------------

--------------

Центральный (в т.ч. Москва)           30,5 (20,0)

Северный       2,9

Северо-западный      9,6

Волго-Вятский           2,9

Центрально-Черноземный   2,7

Поволжский   9,6

Северо-Кавказский   9,8

Уральский      10,6

Западно-Сибирский 10,5

Восточно-Сибирский           5,2

Дальневосточный     5,0

------------------------------------------------------------------------

Список литературы

1. Айказян А. Малое промышленное предпринимательство: о реальных инвесторах и

выборе (поиске) инвестиционных проектов // РЭЖ - 1998 - №3

2. Архипов А., Баткилина Т., Калинин В. Государство и малый бизнес:

финансирование, кредитование и налогообложение // Вопросы экономики - 1997 -

№4

3. Афанасьев В., Крылова Е. Малое предпринимательство в решении проблемы

занятости // РЭЖ - 1996 - №10

4. Блинов А. Малое предпринимательство и большая политика // Вопросы

экономики - 1996 -№7

5. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы

экономики - 1996 -№7

6. Малые предприятия и рабочие места // Человек и труд - 1996 - №8

7. Малый бизнес в России: оценка ситуации (из доклада Российской ассоциации

развития малого предпринимательства) // Общество и экономика - 1996 - № 9-10,

11-12

8. Митрофанова Н. Малый бизнес в тени - государству жарко // Экономика и

жизнь - 1998 - №20

9. Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы // Вопросы

экономики - 1997 - №4

10. Посеешь бизнес - пожнешь налоги // Экономика и жизнь - 1998 - 1998 - №24

11. Социально - экономическое положение России в 1997 году (материал

Госкомстата РФ) // Общество и экономика - 1997 - № 9-10

12. Цыганов А. Предприниматель и власть: проблемы взаимодействия // Вопросы

экономики - 1997 - №6

13. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в

России // РЭЖ - 1997 - № 5-6, 7

14.Инвестиционная поддержка малого предпринимательства // РЭЖ - 1998 - №5

http://works.tarefer.ru/102/100489/index.html

8

9

Ольга Заславская

"Российская Бизнес-газета" №786 (4) 
01.02.2011, 00:30 

Кто в нашей стране открывает собственный бизнес и почему? Насколько собственное предпринимательство успешно и в каких областях? Куда собственники бизнеса вкладывают деньги и на что тратят? Что произошло с их доходами в кризис? Ответы на эти вопросы получили Российский микрофинансовый центр (РМЦ) и Ситибанк в совместном исследовании "Портрет российского владельца малого и среднего бизнеса".

Опрос проводился не только среди собственников бизнеса, но и среди независимых экспертов, а также представителей власти, имеющих непосредственное отношение к малому бизнесу. Поэтому представлено не только текущее состояние дел в этом секторе, но и оценены перспективы собственного предпринимательства в нашей стране.

Итак, малый бизнес - это более 1,6 млн предприятий, около 11 млн занятых, примерно 17 трлн рублей оборота и около 350 млрд руб. инвестиций в развитие и модернизацию. При этом наш малый бизнес является больше "рыночным посредником", чем "создателем добавленной стоимости". 42% предприятий работает в торговле, 18% зарабатывают на операциях с недвижимостью, еще 12% работают в строительстве и только 10% занимаются производством.

Кто они, собственники бизнеса? Мужчина после 40, женат, с высшим образованием в сфере экономики и финансов, желающий добиться финансовой независимости и творчески реализоваться. А если конкретнее - 75% владельцев

собственного бизнеса - мужчины в возрасте от 33 до 46 лет. Более 80% бизнесменов имеют высшее образование.

В собственный бизнес они идут, чтобы добиться финансовой независимости (это главная мотивация), много зарабатывать, быть хозяином и никому не подчиняться.

В 2009 году их личный доход на 70% формировался за счет собственного бизнеса, 17% приносил не основной бизнес и 6% - дивиденды и инвестиции. В 2010 году доходы уже складывались в основном только за счет собственного бизнеса. Резко сократились поступления от инвестиций, дивидендов и другой деятельности - в кризис собственникам пришлось свернуть многие операции и сосредоточиться на основном бизнесе, всячески поддерживая его, в том числе и за счет собственных денег.

Расходы пришлось также урезать. В 2009 году собственники бизнеса тратили деньги так: 20% уходило на питание, 15% - на инвестиции в собственный бизнес, еще 14% - на его текущее поддержание, 11% - на лечение и отдых, 10% - на покупки, 10% - на недвижимость, 6% - на обучение и 13% - на прочие радости. По объему потраченных средств на первом месте отели и путешествия, далее - еда и рестораны, потом - одежда, на четвертом месте - ювелирные изделия и часы, на пятом - универмаги. В тройке самых дорогих категорий расходов - образование детей (средняя сумма платежа 92 тыс. руб.), ювелирные изделия и часы, аренда отелей и вилл в России и за рубежом (средний платеж 70 тыс. руб.). В 2010 году владельцы увеличили расходы на поддержание бизнеса, практически свернули инвестиции в развитие компании и сократили личные расходы, в первую очередь на недвижимость. Доходы в основном направлялись на поддержку компании. Владельцы оптимизировали не только личные расходы, но и снижали издержки на бизнес: сокращали персонал, пересматривали условия аренды, меньше использовали заемное финансирование. При нехватке средств предпочитали брать персональный кредит, занимать у друзей и знакомых (или уступать им долю в бизнесе), но не продавать имущество.

Многие собственники распустили команду управленцев и сами встали у руля. Сейчас две трети владельцев управляют своим бизнесом самостоятельно. При этом работают они, как правило, только в своем регионе: около 70% ориентируются на местный рынок, 44% - на общероссийский, с соседними регионами работает только 26% компаний, сбывают продукцию в страны СНГ 11%, в Европу - 16% предприятий. С этого года многие собственники постараются выйти на общероссийский масштаб, а покорять СНГ и Европу особого желания нет. Если в прошлом году предприниматели очень осторожно говорили о расширении бизнеса, то сейчас об этом заявляют 85% собственников. Эксперты также считают, что оптимизма на рынке прибавилось и в этом году возрастет число бизнесменов, пробующих себя на других рынках. Но вместе с тем высока вероятность увеличения доли тех, кто покинет ряды предпринимателей, поскольку доля успешных бизнесов существенно сократилась. Тенденция очень опасна, сейчас половина собственников заявляет, что бизнес стал менее доходным и прибыльным. Больше оптимизма только в сфере услуг и торговле. Особенно сократилась доля успешных предприятий в секторе операций с недвижимостью и в строительстве. Несмотря на рост потребления и увеличение выручки предприятий и доходов собственников, спрос на продукцию вырос незначительно и не покрывает расходы (на бензин, коммунальные услуги и т.д.), которые растут быстрее, чем доходы. В результате повсеместно снижается рентабельность бизнеса.

И в этот момент государство принимает решение об увеличении налоговой нагрузки на бизнес. Из-за грядущих изменений появился риск роста теневой

зарплаты и снижения инвестиций, который может привести к общему ухудшению ситуации в малом бизнесе. "Среди негативных тенденций на первом месте повышение уровня обязательных страховых взносов, - уверен президент РМЦ Михаил Мамута. - Малый бизнес крайне чувствителен к изменению условий налогообложения. При этом он тяжело администрируется с точки зрения налоговых сборов, и мы прекрасно понимаем, как дальше будут развиваться события. Сейчас начнется перевод зарплат в "тень". Это повлечет за собой ужесточение репрессий со стороны налоговых органов. Они вызовут рост недовольства со стороны предпринимателей, которые через их общественные организации будут транслироваться наверх, и к концу первого квартала мы можем прийти к пониманию того, что эта модель взимания страховых взносов не работает. Я очень надеюсь, что решение будет пересмотрено. В реальности малый бизнес дает крайне незначительный объем поступлений в эти фонды, но он дает хоть что-то, сейчас он не будет давать даже этого. Еще одно негативное последствие - снижение инвестиций, поскольку никто не будет вкладываться в предприятия, которые находятся под риском закрытия из-за налоговых недоимок".

http://www.rg.ru/2011/02/01/biznes.html

10

Курсовая работа: Российский малый бизнес: проблемы и перспективы

http://www.bestreferat.ru/referat-182476.html