Занятость и безработица в современной России

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение  
высшего профессионального образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  
АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ»

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

КУРСОВАЯ РАБОТА  
ЗАЩИЩЕНА С ОЦЕНКОЙ

РУКОВОДИТЕЛЬ

доц., канд. экон. наук				В.Р.Былынь
должность, уч. степень, звание		подпись, дата		инициалы, фамилия

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА НА ТЕМУ

ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА  В СОВРЕМЕННОЙ  РОССИИ

по  дисциплине: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

РАБОТУ ВЫПОЛНИЛ

СТУДЕНТ ГР.	8072				М.И.Решетникова
			подпись, дата		инициалы, фамилия

 

Санкт-Петербург 2011

 

      Содержание

 

      Введение

   Сфера труда - важная и многоплановая область  экономической и социальной жизни  общества. Она охватывает как рынок  рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

   Безработица – это явление, органически связанное  с рынком труда. Сегодняшняя экономика  России, которая интенсивно живет  в режиме технологического обновления, предъявляет новые требования к рабочей силе. На рынке труда складываются уже другие отношения между работодателями и наемными работниками. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

   Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Главным в жизни человека является наличие у него рабочего места, поэтому потеря работы – серьезная проблема в жизни каждого взрослого человека. Для большинства людей заработная плата единственный источник доходов, а, кроме того, работа приносит моральное удовлетворение. Таким образом, потеря работы приводит не только к снижению текущего материального уровня жизни, но и к появлению неуверенности в будущем, а также возникновению чувства собственной неполноценности наносит серьезную психологическую травму. Поэтому вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе. Из всего выше сказанного можно сделать вывод о том, что проблема занятости населения и безработицы на сегодняшний день является весьма актуальным вопросом, так как Россия находится в первых рядах по безработице среди стран Европы.

 

1.  Теория занятости населения и безработицы

1. Понятия и формы занятости

   К занятому населению (по закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 ст.2) относятся лица:

   1. работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу  за вознаграждение на условиях  полного либо неполного рабочего  времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);

   2. зарегистрированные в установленном  порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

   3. занятые в подсобных промыслах  и реализующие продукцию по  договорам;

   4. выполняющие работы по договорам  гражданско-правового характера,  предметами которых являются  выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

   5. избранные, назначенные или утвержденные  на оплачиваемую должность;

   6. проходящие военную службу, альтернативную  гражданскую службу, а также службу  в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

   7. проходящие очный курс обучения  в общеобразовательных учреждениях,  учреждениях начального профессионального,  среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

   8. временно отсутствующие на рабочем  месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

   9. являющиеся учредителями (участниками)  организаций, за исключением учредителей  (участников) общественных и религиозных  организаций (объединений), благотворительных  и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;

   10. являющиеся членами крестьянского  (фермерского) хозяйства.

   Занятость с точки зрения экономических  позиций общества - это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода, а предоставление всем желающим и способным трудиться в общественном производстве такой возможности ведет в идеале к полной занятости.

   Следует различать занятость глобальную и экономическую. Глобальная занятость включает в себя, помимо экономической занятости, учебу в общеобразовательных, средних специальных, высших учебных заведениях; ведение домашнего хозяйства и воспитание детей; уход за престарелыми и инвалидами; участие в органах государственной власти, общественных организациях; службу в вооруженных силах.

   За  ее пределами остаются те, кто по субъективным или объективным причинам не смог найти для себя полезную сферу деятельности, не противоречащую закону.

   Экономическая занятость подразумевает участие трудоспособного населения в общественном производстве, включая сферу услуг. Этот вид занятости имеет первостепенное значение, ее соотношение с другими видами деятельности, особенно с учебой. От нее зависит экономический потенциал общества, уровень и качество жизни, социально-экономический и духовный прогресс каждой страны.

   Экономическая занятость имеет следующие характеристики:

   · общественно-полезной деятельностью  людей по производству материальных благ и услуг (причем не только материальные, но и духовные, культурные, социальные услуги), благодаря этому занятость служит удовлетворению личных и общественных потребностей;

   · обеспечение деятельности конкретным рабочим местом, что позволяет  трудящемуся реализовать свои физические и духовные способности к труду; отсюда большое значение для занятости имеет сбалансированность трудовых ресурсов с количеством рабочих мест в количественном и качественном аспектах;

   · занятость является источником дохода в виде заработной платы, прибыли  и в других формах, где доход может выражаться в денежной и натуральной формах.

   Таким образом, экономическая занятость  – это общественно-полезная деятельность по производству общественного продукта, подкрепленная конкретными рабочими местами и служащая источником дохода.

   Большое значение имеет различие занятости  законной и незаконной (т.е. воровство, подпольная деятельность по производству, транспортировке, хранению и реализации наркотиков, оружия и т.д.); критерием  здесь служит соответствие или противоречие вида деятельности действующему законодательству.

   Необходимо  иметь в виду существование значительной «теневой» занятости, не учитываемой  официальной статистикой.

   Сюда  относятся, в частности:

   · так называемые челноки, осуществляющие экспортно-импортные операции (по оценкам, несколько сотен тысяч человек);

   · люди, занятые внутренней неорганизованной мелкорозничной торговлей;

   · сотрудники незарегистрированных охранных структур;

   · лица, вовлеченные в нелегальный  бизнес (проституция, порнография, наркотики  и т.п.), и криминальные структуры.

   Кроме того, существует немало видов деятельности (консультативные услуги, репетиторство, ремонт жилья и автомобилей, строительство  дач и садовых домиков и  т. п.), которая нередко осуществляется без какой-либо регистрации, и масштабы её весьма велики. Все это вместе взятое может обеспечить регулярную, и нерегулярную занятость многих сотен тысяч человек и таким образом скорректировать существующие оценки безработицы.

   Среди множества проблем, встающих перед  любой страной в условиях ее перехода к рыночной экономике, одной из самых острых является, как известно, угроза массовой безработицы. И угроза эта в более или менее значительной степени реализуется. Сегодня для России приобрели актуальность меры по возможному предотвращению обвального размаха безработицы и смягчению ее социальных последствий.

2. Показатели, виды и причины  возникновения безработицы

   Безработица – это социально- экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные и занятые составляют экономически активное население страны, т.е. формируют рабочую силу.

   Безработным считается тот, кто хочет, может  работать и активно ищет работу, но пока ее не имеет. В России по Закону РФ О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (ст. 3) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. Безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 15-ти летнего возраста, пенсионеры (кроме инвалидов III группы).

   Но  принятая система учета безработицы  в нашей стране не отражает действительных тенденций в развитии российского  рынка труда, поскольку большинство безработных не регистрируются на биржах труда, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных посреднических структур.

   Современный рынок рабочей силы России делится  на 2 сегмента: первый охватывает рабочие  места специалистов с высшим образованием, управляющих и администраторов всех звеньев, высококвалифицированных рабочих. Это высокооплачиваемые группы рабочей силы, имеющие высокий уровень квалификации, надежные гарантии занятости. Второй - охватывает рабочие места, не требующие специальной подготовки и значительной квалификации. Их занимают работники обслуживания, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих.