Влияние природных ресурсов на экономику

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы определяется тем, что современный этап развития мирового хозяйства отличается возрастающими  масштабами потребления природных  ресурсов, резким усложнением процесса взаимодействия природы и общества, интенсификацией и расширением  сферы проявления специфических  природно-антропогенных процессов, возникающих вследствие техногенного воздействия на природу. В этой связи  большое значение приобретает изучение природно-ресурсного потенциала мира в целом, отдельных материков  и стран, анализ систем их хозяйственного использования, сложившихся в различных  социально-экономических структурах современного мирового сообщества.

Россия является одним из богатейших государств мира по запасам природных  ресурсов. В ее недрах залегает большое количество нефти и газа, каменного угля, драгоценных, цветных и черных металлов, редкоземельных элементов, других полезных ископаемых, являющихся важными факторами прогресса на современном этапе развития цивилизации. Площадь земельных угодий позволяет в полной мере обеспечивать население страны сельскохозяйственной продукцией. В то же время проблемы социально-эффективного использования природных ресурсов стоят перед современным российским обществом особенно остро. В период 2000 - 2007 гг. наблюдается существенный подъем уровня развития добывающих отраслей на фоне определенного отставания перерабатывающих отраслей и других секторов наукоемкой и высокотехнологичной промышленности. В то же время задача формирования качественно новой структуры экономики, отличающейся меньшей степенью зависимости от добычи (производства) невосполнимых минерально-сырьевых ресурсов (или, в более общем случае, - особенностей природной среды), за счет использования части доходов от их добычи остается нерешенной. При наличии значительных природных богатств увеличился разрыв в показателях уровня жизни отдельных слоев населения. Улучшение экологической обстановки и воспроизводство природных ресурсов требует аккумуляции финансовых средств на реализацию соответствующих природоохранных и восстановительных мероприятий и стимулирование природопользователей к более рациональному и экономному использованию природных ресурсов.

Цель работы – раскрыть понятие, сущность природных ресурсов и проанализировать их роль в экономике.

В соответствии с поставленной целью, в работе будут решены следующие  задачи: во-первых, дать теоретическую  характеристику природным ресурсам, во-вторых, проанализировать роль природных  ресурсов в мировой экономике, в-третьих, охарактеризовать роль природных ресурсов в экономике России.

1 ПОНЯТИЕ  И КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Природные условия – совокупность компонентов географической среды (географическое положение территории, климат, рельеф, гидрографические особенности территории и т. п.), влияющая на возможности развития хозяйства и условия жизни человека.

Природные ресурсы – элементы природы, часть всей совокупности природных условий и важнейшие компоненты природной среды, которые используются (либо могут быть использованы) при данном уровне развития производительных сил для удовлетворения разнообразных потребностей общества и общественного производства.

Природные ресурсы являются главным объектом природопользования, в процессе которого они подвергаются эксплуатации и последующей переработке. Потребности мировой экономики в природных ресурсах постоянно возрастают. Степень использования природных ресурсов определяется как их природными свойствами, так и социально-экономическими потребностями.

В состав мировых природных  ресурсов входят минеральные, земельные, лесные, водные, Мирового океана. Среди почти 200 стран мира есть такие (Россия, Австралия, Индия, США, Канада, Бразилия, Китай), которые способны полностью обеспечить себя всеми видами природных ресурсов. 
Минеральные ресурсы делятся на энергохимические, рудные, нерудные металлургические, горно-химические, технические, строительные, гидротермальные. Земельные ресурсы имеют многоцелевое назначение, но только для сельского и лесного хозяйства является важным качество почв. Земельный фонд составляет более 1/4 площади земного шара. На Земле лесные ресурсы размещены неравномерно, их распространение совпадает с зонами тайги, смешанных, широколиственных, влажных экваториальных лесов. Несмотря на огромные запасы воды, пресная вода составляет всего 2,5% запасов воды в мире. Ресурсы Мирового океана делятся на минеральные, энергетические, биологические.

Живя во взаимодействии с  природой, человечество большинство  своих потребностей удовлетворяет  за ее счет. Эти потребности можно  свести в следующие группы:

1) первичные (потребности  в воздухе, воде, пище, жилье, одежде  и т. п.);

2) производственные (потребности  в сырье, энергии, воде для  промышленных предприятий, почвах  для сельского хозяйства и  т. п.);

3) рекреационные (потребности  в восстановлении физических  и духовных сил посредством  курортного лечения, оздоровления, туризма).

Разнообразие природных  условий определенной территории (особенности  рельефа, климата, географического  положения и т. д.) может облегчать  или усложнять хозяйственное  освоение территории, способствовать или не способствовать развитию хозяйственной  системы. Природные условия существенным образом влияют на все три группы потребностей общества, но они создают  лишь фон, обстановку, в которой возможна реализация этих потребностей.

В отличие от природных  условий к природным ресурсам относятся те компоненты природы, которые используются в хозяйственной деятельности непосредственно.

Большую роль в развитии экономики играет степень изученности  природных ресурсов: строение почвы, количество и структура полезных ископаемых, запасы древесины и ее ежегодный прирост и др. Среди  природных ресурсов особую роль в  жизни общества играет минеральное  сырье, а степень обеспеченности природными ресурсами отражает экономический  уровень государства. В зависимости  от геологической изученности минерально-сырьевые ресурсы подразделяются на следующие  категории: А – запасы, разведанные и изученные с предельной детальностью, точными границами залегания, и которые могут быть переданы в эксплуатацию; В – запасы, разведанные и изученные с детальностью, обеспечивающей выявление основных условий залегания, без точного отображения пространственного положения месторождения; C1 – запасы, разведанные и изученные с детальностью, обеспечивающей выяснение в общих чертах условий залегания; С2 – запасы, разведанные, изученные и оцененные предварительно по единичным пробам и образцам.

Различают природные ресурсы  исчерпаемые и неисчерпаемые  и в зависимости от их способности к естественному возобновлению. 
К неисчерпаемым природным ресурсам относится не истощающиеся при любых объемах хозяйственного использования, поскольку в результате природных процессов происходит их постоянное самовозобновление (например, агроклиматические ресурсы, энергия Солнца и ветра и др.). 
Исчерпаемые природные ресурсы в процессе хозяйственной эксплуатации могут истощиться, исчезнуть, изменить свое качество и количество. Они делятся на возобновляемые и невозобновляемые.

Независимо от объемов  использования невозобновляемые природные  ресурсы будут лишь уменьшаться  в процессе эксплуатации. К этой группе ресурсов относится большая  часть полезных ископаемых.

Состояние возобновляемых природных  ресурсов зависит от уровня их потребления. В случае превышения пределов самовозобновления произойдет их истощение. Человек может существенно уменьшить количество и ухудшить качество таких ресурсов, как водные, растительные, животные, но способен помочь природе воссоздать их.

С развитием хозяйства  увеличивается объем используемых ресурсов (человечество потребляет больше сырья, топлива), вовлекаются в производство новые их виды, изменяется роль старых, освоенных раньше природных богатств. Общество, изымая из природы все  больше ресурсов, одновременно возвращает ей все больше отходов своей деятельности. Так возникли две взаимосвязанные  проблемы – истощение природных ресурсов и загрязнение окружающей среды.

2 УЧЕТ И ОЦЕНКА  ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

2.1 Учет ресурсов

Учет ресурсов – это натуральное выявление количества и качества природных ресурсов. При учете ресурсы можно инвентаризировать по какой-то классификации в пределах ее градации.

Учет необходим для оценки природных  богатств и степени обеспеченности ими территорий страны, анализа динамики использования ресурсов, оценки их состояния, планирования и прогнозирования  использования и воспроизводства, технико-экономического обоснования  развития и размещения производства и т.д.

Различают два вида учета: подробный (проводимый предприятиями-пользователями) и государственный (единовременный по всей стране).  Государственный учет отличается периодичностью – как правило, его проводят через 3-5 лет для планирования и прогнозирования использования ресурсов в развитии хозяйства.

Показателями учета являются: количество, качество, масса, продуктивность ресурса, степень его изученности, направление  применения ресурсов по их пользователям. Итогом учета ресурсов является составление  балансов использования и воспроизводства, где отражается объем вовлечения ресурса в производство, объем его потребления, рассеивания и т.д.

В России формируется государственная  информационная система сбора, хранения, систематизации и обработки информации о состоянии, с одной стороны, окружающей среды, с другой –  природно-ресурсного потенциала для создания банка данных о природной среде и ее ресурсах, экологических карт, фиксирующих состояние ресурсов; для деления кадастров природных ресурсов, прогнозирования их состояния; для обмена информацией и обеспечения ею всех органов управления, научных и общественных организаций с целью реализации приоритетного направления в пользовании ресурсами – ресурсосбережения и принципов рациональности в этой сфере деятельности. Суть их состоит в следующем:

1) природные ресурсы подлежат  охране независимо от того, вовлечены  они в хозяйственный оборот  или нет;

2) право пользования ресурсами  определяется законом о собственности,  о земле, лесах, недрах и  т.д.;

3) выбор экономического использования  должен быть увязан с научными основами природопользования;

4) создание экономических стимулов  должно учитывать бережное отношение  к  ресурсам; необходимо  внедрение  экономического и правового механизма о взаимодействии властей и пользователей ресурсами.

2.2 Экономическая оценка природных ресурсов

В основе формирования экономического механизма о ресурсо-пользовании лежит экономическая оценка ресурсов – их стоимостное выражение. Оно отражает стоимость ресурса и его потребительскую стоимость. Кроме того, через нее осуществляются отношения по поводу воспроизводства ресурсов, их восстановления, использования (экономии, перерасхода и т.д.). Без экономической оценки ресурсов невозможны реализация важнейших законопроектов по переходу экономики страны на рыночные условия хозяйствования, создание равных условий деятельности предприятий независимо от форм собственности; учет экологического ущерба, обоснование нормативов   по   извлечению   ресурсов;   разработка   мер экономического стимулирования, мер по охране ресурсов.

Величина экономической оценки непостоянна. Она напрямую зависит  от условий и факторов, складывающихся на разных этапах развития производства. Так, при более низком уровне развития производительных сил вода используется как элемент жизнеобеспечения, а при более высоком превращается в средство производства (источник энергии, источник орошения, транспортные артерии). В свою очередь, развитие производительных сил ведет к росту потребления природных ресурсов и к расширению их состава. Если сначала человек занимался собирательством, охотой, то впоследствии вовлек в свой хозяйственный оборот почву, лесные ресурсы, полезные ископаемые, воздух. Совсем недавно, точнее 40-50 лет назад, урановые руды не имели практического применения. Теперь это - ценнейший энергоресурс.

Таким образом, ценность природных  ресурсов определяется уровнем общественных потребностей и отношением к ним. При оценке полезных ископаемых учитывается  их качество как фактор ее формирования. Если в отраслях обрабатывающей промышленности лучшее качество продукции предполагает дополнительные затраты труда, то в добывающей все зависит от природы. Часто на добычу худших по качеству полезных ископаемых затрачивается больше труда, чем на открытие лучших. Кроме того, учитывается чистота природного ресурса (вода соленая, несоленая, газ с примесями или нет и т.д.).

На оценку природной среды также  оказывают влияние экономико-экологические факторы, такие как ограниченность и возобновляемость, заменяемость, качественная характеристика, плодородие, содержание полезного вещества и т.д. Вот почему различные виды ресурсов должны быть оценены по-разному.

В литературе существует множество  подходов к экономической оценке ресурсов, но необходимость ее определения была признана не сразу. Некоторое время широко обсуждалась концепция бесплатности природных благ. Ее авторы утверждали, что, поскольку природные блага не являются объектами купли-продажи, то методологически неверно их как-то оценивать: введение оценки природных ресурсов в хозяйственную практику будет тормозить разработку полезных ископаемых, расширение сельскохозяйственного производства и т.д. Данная концепция вплоть до середины 50-х годов была самой распространенной. Страна наша богата природными ресурсами, которые когда-то казались неисчерпаемыми. Поэтому разрабатывались месторождения с высоким содержанием полезных ископаемых в руде, целинные земли представляли собой большой резерв для экстенсивного развития сельского хозяйства, а необъятные просторы тайги – для расширения лесоразработок. Затраты, которые требовались на освоение новых земель, на  вовлечение  в  хозяйственный оборот новых месторождений, были невелики. Эти обстоятельства до некоторой степени являлись подтверждением концепции бесплатности природных благ. Однако исчерпание наиболее удобных месторождений, разработка которых позволяла получать дешевое сырье,   резкое удорожание вовлечения в сельскохозяйственный оборот дополнительной посевной площади – все это свидетельствовало об ошибочности представлений о естественных ресурсах как о «даровых благах» природы.