Виды безработицы и ее изменение

     Пигу  и его последователи, считающие, что корень зла - в высокой заработной плате, предлагали:

     1 содействовать снижению заработной  платы;

     2 разъяснять профсоюзам, что рост  заработной платы, которого они  добиваются, оборачивается ростом  безработицы;

     3 государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход,  в частности, поощрять развитие  социальной сферы.

     Из  рекомендаций Пигу широко применяется  деление ставки заработной платы  и рабочего времени между несколькими  работниками. Использование частичного рабочего дня сокращает безработицу  даже при сохранении неблагоприятной  конъюнктуры.

     В мире накоплен богатый опыт борьбы с безработицей. Многие подходы к  решению этой проблемы использовались на практике в конце 70-х годов, в  не столь уж отдаленном прошлом, во время нефтяных кризисов.

     В 1950-х годах в политике государственного регулирования применялись кейнсианские методы. Кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от так называемого "эффективного спроса" (упрощенно - уровня потребления и  инвестиций).

     Дж. М.Кейнс писал: "Хроническая тенденция  к неполной занятости, характерная  для современного общества, имеет  свои корни в недопотреблении..."

     Недопотребление выражается в том, что по мере повышения  доходов у потребителя у него в силу психологических факторов "склонность к сбережению" превышает "побуждение к инвестициям", что  влечет спад производства и безработицу.

     Таким образом, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость государственного экономического воздействия для  достижения полной занятости.

     Прежде  всего, следует повысить эффективный  спрос, снижая ссудный процент и  увеличивая инвестиции. Неокейнсианцы  вводят понятие "мультипликатор занятости", который рассматривается как  прирост всей занятости по отношению  к первичной занятости в отраслях, сильно взаимосвязанных друг с другом, в которые произведены инвестиции.

     Согласно  взглядам автора "Общей теории", "подлинная" инфляция возникает  только тогда, когда экономика страны достигает уровня полной занятости, до этого момента рост денежной массы  влияет не на уровень цен, а на объем  производства. Небольшая инфляция имеет, с точки зрения кейнсианцев, полезный эффект, сопутствуя росту производства и дохода.

     В 60-х годах сторонники кейнсианского  подхода использовали кривую Филлипса, для того чтобы держать в поле зрения безработицу и инфляцию и  учитывать их негативное влияние  в долгосрочном плане.

     Монетаристы выступили против кейнсианского  истолкования кривой Филипса как  простого и доступного решения проблемы выбора целей экономической политики. Инфляция не рассматривается ими  как "неизбежная плата" за достижение высокого уровня занятости. В 1967 году М. Фридман высказал мысль о существовании "естественного уровня безработицы", который жестко определен условиями  рынка труда и не может быть изменен мерами государственной  политики. Если правительство старается  поддержать занятость выше ее "естественного  уровня" с помощью традиционных бюджетных и кредитных методов  увеличения спроса, то эти меры будут  иметь кратковременный эффект и  приведут лишь к росту цен.

     С позиции монетаристов, чем выше темпы  инфляции, тем в большей степени  участники воспроизводственного процесса учитывают в своих действиях  предстоящий рост цен и стараются  его нейтрализовать с помощью  специальных оговорок в трудовых соглашениях, контрактах и т.п. Следовательно, с течением времени стимулирующий эффект инфляции, на который делали упор кейнсианцы, ослабевает. Чтобы активизировать производство, правительство вынуждено прибегать к дополнительным скачкам инфляции, что ведет ко все более крупным дозам дефицитного финансирования из бюджета. Видя "бессмысленность" политики стимулирования спроса, Фридман считал нерациональным достижение полной занятости.

     Среди аргументов монетаристов по поводу несостоятельности  кейнсианской политики ставился акцент на непредсказуемость результатов  государственного вмешательства из-за больших задержек в проявлении эффекта  этих мер. Позднее монетаристы указывали  также на эффект вытеснения частных  инвестиций вследствие оттока материально-денежных ресурсов в сферу государственных  операций: то, что выигрывает хозяйство  от увеличения государственных инвестиций, оно теряет из-за сокращения вливаний из частного сектора.

     Однако  при всех своих положительных  чертах теория естественной нормы безработицы  снимает с капитализма ответственность  за судьбы миллионов безработных  и объявляет нехватку вакантных  рабочих мест результатом "свободного выбора" людей, добровольно отказывающихся участвовать в трудовом процессе.

     Монетаристские  методы регулирования занятости  достаточно радикальны, но не несут  в себе в то же время адекватной эффективности. Монетаристы обвиняют рабочих в том, что они воздерживаются от работы и получают компенсацию  в виде пособий. Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить  людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может  вызвать несопоставимые потери для  народного хозяйства.  

     Заключение

     Исходя  из выше изложенного, очевидно, что  проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную  деятельность экономики.

     Важным  принципом с позиций обеспечения  занятости населения при стабилизации экономики является нахождение компромисса  между экономическими и социальными  результатами. На деле это означает, что все варианты мер, направленных на стабилизацию, должны предварительно оцениваться по их влиянию на рынок  труда и корректироваться, если возникнет  в этом необходимость.

     При выборе путей формирования рынка  труда надо исходить из необходимости  изучения и анализа внутренних закономерностей, присущих развитию занятости и сохраняющихся  в условиях рыночной экономики, поскольку  многие факторы, влияющие на важнейшие  параметры занятости, зависят непосредственно  от человека (численность населения, его половозрастная структура, расселение населения в городской и сельской местностях и т.д.).

     Одним из основных элементов формирования политики эффективной занятости  является разработка и задействование механизма, регулирующего динамичное равновесие спроса и предложения  рабочей силы на рынке труда. В  этой связи следует выделить два  блока проблем:

     оживление экономической ситуации и инвестиционной активности в стране, создание условий  для динамичного движения капитала, разработка мер по развитию системы  рабочих мест и увеличению потребности  предприятий и организаций в  рабочей силе;

     -совершенствование  системы оплаты труда, расширение  возможностей получения населением  дополнительных доходов (дивиденды  от ценных бумаг, проценты по  вкладам и т.д.), развитие системы  социальных пособий, дотаций и  льгот, снижающих потребность  в труде отдельных социально-демографических групп населения, особенно женщин, учащейся молодежи и пенсионеров.

     Забота  государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости  как важной социальной гарантии для  экономически активного населения  является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно  совершенствоваться применительно  к новым условиям развития многоукладной  экономики, структурной перестройки  производства, формирования эффективной  социальной политики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы

1. Бестужев И.В. Безработица? Не может быть - М. Знание 1992
2. Бузгалин А.В. Переходная экономика - М. Таурус 1994
3. Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы - М. Экономика 1990
4. М.Н. Чепурин, Е.А. Киселева Курс экономической теории – Киров, 1993
5. Хейне П. Экономический образ мышления - М. Новости 1991