Торговый и платежный баланс

Для России доступ к вышеназванным преимуществам  членства ВТО является насущной необходимостью. В частности, потому, что весьма остро  для нее сейчас стоит вопрос о  защите своих экспортеров. На пути российских товаров установлены практически все виды ограничений, существующие в международной торговле. Кроме того, болезненным препятствием на пути российского экспорта являются антидемпинговые процедуры, количество которых в последней время постоянно растет.

Вступив в ВТО, Россия получит возможность  на равных вести переговоры по торгово-политическим вопросам. Сейчас практически все  важнейшие проблемы многостороннего  торгового сотрудничества - установление таможенных тарифов, использование  количественных ограничений, согласование механизма разрешения торговых споров, совершенствование общей торговой практики - все это делается без влияния России. Мы пользуемся всеми этими решениями ВТО на практике, но никак не влияем на их принятие.

Кроме того, Россия, будучи членом ВТО, получит  возможность защититься от одностороннего произвола в применении тех или  иных ограничительных мер, в частности, от растущего количества антидемпинговых  расследований по отношению к российским экспортным товарам. Присоединение России к ВТО не означает, что Россия стремится к каким-то льготам, привилегиям, она хочет стать равноценным участником международной торговли.

С другой стороны, вступая в ВТО, Россия принимает  на себя и обязательство соблюдать  жесткие правила поведения. Если Россия не будет выполнять этих правил, будет нарушать дисциплину организации, то такого несговорчивого партнера в  рамках ВТО фактически ожидает торговая война со всем торговым сообществом.

При вступлении в систему ВТО Россия получит  не только права, защищающие ее экспорт, но и возьмет на себя соответствующие  обязательства в области импортной  политики.

Эти обязательства, несомненно, повлекут за собой необходимость  изменения существующей торговой политики, а, следовательно, увеличат необходимость  продолжения перестройки российской экономики. России придется пересмотреть таможенные тарифы с тем, чтобы приблизить их к уровню, который сложился в ВТО в итоге восьми раундов переговоров об их снижении, привести в соответствие с мировыми нормами торговое законодательство. Кроме того, партнеры по переговорам будут добиваться от России максимума уступок. Предстоит жесткий торг на техническом уровне экспертов, которые на переговорах будут представлять важнейшие экономические интересы своих стран.

Итак, основываясь  на всем вышесказанном, можно сделать  следующие выводы. Присоединение  России к ВТО позволит создать  предсказуемые условия для деятельности как российских, так и иностранных  экономических операторов. Будут  созданы более благоприятные  условия для доступа отечественных  товаров и услуг на мировой  рынок. Однако за все это Россия будет  вынуждена заплатить открытием  своего внутреннего рынка. В этих условиях чрезвычайно важным является выработка комплекса мер, направленных на защиту отечественного производителя. При этом, однако, должны быть сохранены  нормальные условия для развития конкуренции.

 

 

 

_{3. Внешнеторговый оборот  РФ.}

_{3.1. Основные методологические аспекты}

 

Внешнеторговый  оборот - это общая величина экспорта и импорта, это сумма стоимостей экспорта и импорта страны или группы стран за определенный период: месяц, квартал, год.

Статистика  внешнеторгового оборота характеризует  объем экспорта и импорта товаров, их динамику, географическое распределение, товарный состав, участие в мировой  торговле, а также ее значение в  экономике страны.

Товары, подлежащие таможенной обработке, в  мировой статистической практике относятся  к категории видимых товаров. Статистика внешнеторгового оборота "видимыми товарами" является составной  частью статистики внешнеэкономических  связей, которая помимо учета экспорта и импорта указанных выше товаров  осуществляет учет и других операций, например, внешнюю торговлю услугами.

Под экспортом  понимается вывоз товаров из страны отечественного производства, а также  реэкспортные товары.

К товарам  отечественного производства относятся  также товары иностранного происхождения, ввезенные в страну и подвергшиеся существенной переработке, изменяющей основные качественные или технические  характеристики товаров.

Операции, которые не относятся к переработке:

операции, необходимые для обеспечения  сохранности товара во время его  хранения или транспортировки;

операции  по предпродажной подготовке товара и по его подготовке к транспортировке, т.е. дробление партии, формирование отправок, сортировка и переупаковка;

простые сборочные операции;

смешивание  товаров (компонентов), произведенных  другими предприятиями, при условии, что характеристика полученного  продукта существенно не отличается от характеристик входящих в него товаров (компонентов).

Под импортом понимается ввоз товаров в страну. В импорт включаются ввезенные товары, предназначенные для потребления в хозяйстве страны, для реэкспорта и товары, закупаемые для отечественных организаций за границей, для потребления на месте.

В экспорт (импорт) включаются товары, вывоз (ввоз) которых уменьшает или увеличивает  материальные ресурсы страны, в том числе:

немонетарное  золото и серебро, которое не выступает  в качестве платежного средства;

товары, поставляемые в счет взносов в  Фонд технической помощи ООН, в качестве даров, безвозмездной помощи и т.п.;

товары  военного назначения;

электрическая энергия, вода, поставки товаров по трубопроводам (нефть, газ);

бункерное топливо, горючее, продовольствие и  материалы, проданные для иностранных  судов, самолетов и грузовых автомобилей  и соответственно купленные для  отечественных судов, самолетов  и грузовых автомобилей за границей;

реэкспортные  товары с завозом в страну;

улов  рыбы и других морских продуктов, проданных (купленных в нейтральных  и иностранных водах (на условиях концессии-договора, заключенного государством на эксплуатацию промышленных предприятий, земельных угодий и т.п.);

ценные  бумаги, банкноты и монеты, не находящиеся  в обращении (учитываются по их коммерческой стоимости);

товары, вывезенные (ввезенные) с целью их переработки;

товары, купленные по контрактам организаций  данной страны, осуществляющих экспортно-импортные  операции, для потребления организациями  за границей и, соответственно, товары, проданные по контрактам для потребления  иностранными организациями в стране;

Не включаются в экспорт (импорт):

монетарное  золото;

ценные  бумаги, банкноты и монеты, находящиеся  в обращении;

транзит иностранных товаров через территорию страны;

реэкспортные  товары без завоза в страну;

товары, вывозимые и соответственно ввозимые временно, временный вывоз и ввоз животных для участия на скачках, бегах и т.д.;

улов  рыбы и других морских продуктов, который был произведен в нейтральных  и иностранных водах (на условиях концессий);

личный  багаж пассажиров, предметы (служебные  и личные), предназначенные для  посольств, дипломатических миссий, консульств, торгпредств и других организаций за границей;

транспортные  средства и оборудование, отправляемые для ремонта и возвращаемые после  ремонта;

товары, изготовленные для экспорта, но проданные  отечественным организациям на имеющиеся  у них собственные валютные средства;

услуги  материального и нематериального  характера;

товары, продаваемые (покупаемые) внутри страны совместными предприятиями и  организациями;

Учет  экспорта и импорта товаров при  водных, железнодорожных, автомобильных, воздушных перевозках ведется:

по экспорту - по дате разрешения на выпуск через  границу, проставленной на штемпеле грузовой таможенной декларации территориальной  таможней;

по импорту - по дате разрешения таможни на грузовой таможенной декларации на выпуск груза  для внутреннего потребления;

датой экспорта или импорта товаров, поставляемых трубопроводным транспортом, а также  электроэнергии принимается дата приемо-сдаточного акта, составленного на пограничных  или иных контрольно-распределительных  пунктах трубопровода или электропровода;

товары, приобретенные за границей и сданные  своим организациям для потребления  на месте, засчитываются в импорт по моменту перехода права собственности, оформленного приемо-сдаточным актом;

товары, отправленные и полученные на консигнацию, а также на арендованные склады, ярмарки, выставки и в демонстрационные залы, засчитываются в экспорт  или импорт после их продажи или  закупки;

при отправках  товаров по почте - по дате почтовой квитанции.

Оценка  товаров производится по ценам контрактов с последующим уточнением по фактическим  ценам. Стоимость товаров, продаваемых  через комиссионеров (брокеров), приводится с уменьшением на сумму брокерской комиссии.

Учет  экспорта и импорта товаров производится:

экспортируемых - по ценам ФОБ или франко-граница  страны экспортера;

импортируемых - по ценам СИФ или франко-граница  страны импортера.

ФОБ (свободно на борту) - условие продажи товара, согласно которому в цену товара включается его стоимость и расходы по доставке и погрузке товара на борт судна.

СИФ (стоимость, страхование, фрахт) - условие продажи  товара, согласно которому в цену товара включается его стоимость и расходы  по страхованию и транспортировке  товара (до границы страны импортера).

Поставка  товаров может осуществляться без  оплаты. В подобных случаях оценка экспорта (импорта) товаров осуществляется по ценам товаров на рынках соответствующих  стран или по ценам на одноименные  товары, по которым осуществляются экспортно-импортные операции на коммерческой основе. В целях совершенствования  статистического учета результатов  внешнеэкономической деятельности и повышения степени его достоверности, обеспечения сопоставимости соответствующих  статистических показателей на международном  уровне и обеспечения информационных обязательств перед международными организациями учет экспортно-импортных  операций и составление статистической отчетности по внешнеэкономическим  связям рекомендуется осуществлять с 1 января 1992 г. в долларах США.

Для целей  международной сопоставимости рекомендуется  максимально широко, наряду со специфической  единицей измерения, использовать весовые  единицы измерения. Это дает возможность  при существенных различиях в  единицах измерения, используемых в  различных странах по одним и  тем же товарам, получать единообразную  количественную информацию.

Товары, для измерения количества которых  принимаются меры веса, учитываются  по весу нетто.

В качестве классификатора товаров, обращающихся во внешней торговле, применяется  Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности (ТН ВЭД).

Товарная  номенклатура внешнеэкономической  деятельности построена на базе шестизначной Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) и восьмизначной  комбинированной номенклатуры Европейского Экономического Сообщества (КН ЕС), являющейся детализированной номенклатурой ГС для стран ЕС.

К операциям, учитываемым отдельно, относится  внешнеэкономическая деятельность по экспорту и импорту услуг, как материального, так и нематериального характера, включая услуги по разработке технической документации и другие инженерно-технические работы (услуги), относящиеся к комплектному оборудованию и строительной продукции.

В соответствии с постановлением Правительства  РФ сбор, разработку и публикацию данных по внешней торговле осуществляет, как и во многих странах мира, Государственный таможенный комитет  России на основе сведений, содержащихся в грузовых таможенных декларациях (ГТД).

Грузовые  таможенные декларации представляются всеми участниками внешнеэкономических  связей, имеются некоторые исключения для физических лиц, которые сводятся к следующему: не составляются грузовые таможенные декларации на ввозимые физическими  лицами товары стоимостью до 10 тыс. долларов и весом до 200 кг, но при этом товары стоимостью до 1 тыс. долларов и весом  до 50 кг считаются личным имуществом, а остальная часть товарного  массива в пределах указанной  нормы считается ввезенной (вывезенной) для некоммерческих целей с заполнением на нее таможенного приходного ордера и уплатой таможенной пошлины. Но этот товарный массив ГТК не включает в данные по внешней торговле.

 

 

_{3.2. Динамика и структура внешнеторгового оборота РФ. Особенности современного развития внешней торговли России.}

 

 

За последние  десятилетия стали заметными  различия в темпах роста и направлениях внешнеторговой деятельности России. Подобные тенденции привели к  существенным сдвигам как в географической, так и в товарной структуре  внешнеторгового оборота России.

В российском экспорте, как и ранее, доминируют энергоносители: нефть, нефтепродукты, природный газ, каменный уголь. Они  являются определяющей позицией в товарной группе "Минеральные продукты". В 2003 г. было экспортировано (включая  поставки в страны-члены СНГ) 62,1 млн. тонн каменного угля, 223,5 млн. тонн сырой  нефти, 20,9 млрд кВт-час электроэнергии, 189,3 млрд. куб. м природного газа и  т.д.