Теория экономических циклов

                                             Падение цен

         Кризис                    и уменьшение

         сбыта                          прибыли фирмы

 

Рис. 2. Вхождение экономики  в кризис перепроизводства 

      Первый  циклический экономический кризис перепроизводства разразился в Англии в 1825 г., второй – в 1840 г. В Германии. С тех пор периодически (каждые 8-12 лет) они повторяются в разных странах. С 1837 г. Кризисы стали мировыми.

      Циклы никогда не бывают одинаковыми: они  различаются длительностью фаз, глубиной спада, уровнем подъема  и другими специфическими проявлениями. Но кризис, являясь неизбежной фазой цикла, обычно воспринимается как неожиданность, поскольку приходит после фазы подъема. 

      Наиболее  разрушительным был мировой кризис 1929-1933 гг. Мировое промышленное производство в период этого кризиса сократилось на 44%. Экономика была отброшена на 20 лет назад. Депрессия длилась до 1935 г., и после оживления в 1937 г. Снова разорился кризис, прерванный Второй мировой войной. В США этот кризис получил название «великой депрессии».

      Среди послевоенных кризисов выделяются:

• кризис 1957-58 гг., когда глубина падения промышленного производства составила 15%;
• кризис 1974-75 гг., который осложнился структурными кризисами – энергетическим, валютным. Падение промышленного производства составило 11,6%;
• кризис 1980-82 гг., при котором падение промышленного производства составило 8,4%, хотя произошел переход капиталистического хозяйства на энерго- и етало-сберегающий тип экономического роста.

      Кроме рассмотренных выше цикличных экономических кризисов перепроизводства,  существуют и другие типы кризисов:

      -  промежуточный кризис, который обычно охватывает не все сферы экономики, носит локальный, менее глубокий характер, чем цикличный, может временно возникать даже во время фазы оживления и подъема;

      - частичный кризис, охватывающий какую-нибудь одну сферу или отрасль экономики (например, кредитную, бюджетную, денежную и др.);

      - структурный кризис, охватывающий ряд экономических циклов и отраслей, требующих перехода к новой технике и технологии. К нему можно отнести энергетический, сырьевой, продовольственный и другие кризисы. 
 
 
 
 

      Депрессия (стагнация, застой) является достаточно продолжительной фазой (от 6 месяцев до 3 лет). Это период приспособления к новым условиям хозяйствования, когда в обществе царит неуверенность и несогласованность действий. Спад экономики прекратился, но тенденции к росту еще не наметились.  

Производство  идет вяло, в минимальных размерах, но уже начинает рассасываться товарные запасы. Предприниматель не рискует  инвестировать капитал, хотя цены стабилизировались, а банковский процент упал до самого низкого уровня. Однако выход из кризиса начинается именно в фазе депрессии. Реализуя товары по очень низким ценам, можно получить доход, если себестоимость этих товаров будет меньше их цены. Для этого начинается обновление, переоборудование производства новой техникой и технологией, которые обеспечивают снижение издержек производства и удешевление продукции. Создаётся материальная основа для оживления производства и выхода из кризиса.

     Оживление характеризуется восстановлением деловой активности, ростом инвестиций, занятости. Оживление охватывает прежде всего отрасли, производящие средства производства. Возникают новые предприятия, модернизируются старые. Рост занятости вызывает рост зарплаты. После того как будет достигнут предкризисный уровень развития, начинается подъем, который обеспечивает экономический рост.

      Подъем (или экспансия) характеризуется возрастанием всех экономических показателей: цены, объемов производства, занятости, прибыли, зарплаты, денежного обращения и т.д. В производство внедряются новые технологии и техника, возникают новые отрасли, создающие новые товары. Рост капиталовложения сопровождается ростом курсов акций,  процентных ставок. Подъем достигает максимума, который называется процветанием или бумом.  
 

      Когда кончается эта фаза, то все экономические  показатели начинают снижаться, и наступает  новый кризис.

     Все циклы в реальной действительности не похожи друг на друга, каждый имеет  свои специфические особенности, переплетения. При этом каждый кризис возникает как бы неожиданно и вызывается какими-либо совершенно исключительными обстоятельствами.  Наличие четырех фаз экономического цикла не означает, что все они присутствуют в каждом цикле. Возможны ситуации, когда некоторые фазы отсутствуют. Допустим, экономика, минуя депрессию, переходит к оживлению. Или, например, оживление не переросло в экономический подъем, и экономика снова вошла в кризис. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Антициклическая политика государства и ее особенности  в современной России

 

    Антициклическая политика – использование инструментов государственного регулирования для  противодействия колебаниям экономической  конъюнктуры, сглаживания верхней  и нижней точек экономического цикла. Антициклическая политика используется для регулирования стабилизации экономики в двух основных направлениях: преодоление спада и сдерживание подъема. Так, в период кризиса проводится стимулирующая политика, а в период подъема, «перегрева» экономики – сдерживающая (табл. 2).

Таблица 2

Антициклическая политика государства

 

 

 
 

    

      

    Наибольшую  известность приобрела программа  антициклической политики, разработанная  американским экономистом Э. Хансеном. В качестве методов антициклического регулирования Хансен предлагает использовать встроенные стабилизаторы, автоматически действующие компенсирующие контрмеры и управляемые программы компенсирования. Встроенные стабилизаторы (прогрессивное подоходное налогообложение, система страхования от безработицы) позволяют воздействовать на совокупный спрос: «подавление» эффективного спроса во время подъема (бума) и активизация спроса во время спада. Для стадии подъема характерен рост доходов за счет налоговых  

поступлений в условиях прогрессивной шкалы  налогообложения. Таким образом, часть  доходов из экономики изымается, совокупный спрос снижается. В условиях спада наблюдается противоположная  ситуация. Поступления доходов сокращаются, но накопленные во время подъема средства государство может использовать для льготного кредитования инвесторов, организации общественных работ.

    Наибольшей  силой воздействия располагают, по мнению Э. Хансена, автоматически  действующие контрмеры (общее снижение налоговых ставок, снижение нормы процента, уменьшение учетной ставки, скупка Центральным Банком государственных ценных бумаг, сокращение обязательных резервов), которые обеспечивают быструю стабилизацию экономики в период спада. На стадии бума применяют меры противоположного характера.

    Управляемая программа компенсирования цикла  предлагает модификацию государственных  расходов: бюджетные расходы в  годы подъема ограничиваются, происходит накапливание бюджетных средств; в  годы спада сокращение деловой активности компенсируется ростом расходов государства.

    Использование мер государственного регулирования  позволяет избежать наиболее тяжелых  последствий экономических спадов.

    По  Кейнсу, когда многие рынки неконкурентны  и капитализм лишен механизма  саморегуляции, необходимы фискальная, а также кредитно-денежная антициклическая политика государства.

    Участие государства в регулировании  экономики, представленное в теории Кейнса и его последователей, дало положительные результаты.

    М. Фридмен и монетаристы считают, что современная конкуренция  обеспечила бы стабильность капитализма, если бы не неоправданное вмешательство государства. Одним из действенных факторов экономической активности монетаристы признают предложение денег. Кризисы, цикличность часто вызываются хаотическим регулированием предложения денег государством. Фискальная и кредитно-денежная политики могут быть заменены монетарным правилом: ежегодное расширение денежной массы должно  

осуществляться  в том же темпе, в каком растет ВНП, т.е. на 3 – 5 %. Это сняло бы цикличность  и инфляцию.

    Общий подход монетаристов к государственному фискальному и кредитно-денежному  регулированию разделяют и другие школы, примыкающие к неоклассическому направлению.

    Большинство отечественных экономистов солидарны  в том, что экономический кризис в России не вписывается в обычные теории цикла. Данный кризис порожден распадом СССР и сообщества социалистических стран, разрывом производственных связей и этого ранее единого хозяйственного комплекса; ошибками в приватизации, агарных и других преобразованиях; оставшейся в наследство от социализма устаревшей морально и изношенной физически материально-технической базой производства; отсутствием политики защиты отечественного товаропроизводителя; непомерными налогами.

    Замедление  темпов экономического роста в СССР наблюдалось уже со второй половины 70-х годов, так как руководство страны продолжало придерживаться политики ускоренного развития материалоемкой, энергоемкой и добывающей промышленности, в то время как передовые индустриальные страны после мирового нефтяного кризиса 1973 г. Взяли курс на форсирование ресурсо- и энергосберегающих отраслей и высокоточных технологий. Существенную роль в замедлении экономического развития нашей страны сыграло подавление рыночных отношений и приверженность к монополии государственной формы собственности. Однако настоящий обвал национального производства произошел после 1991 г. В результате избрания стратегии «шоковой терапии». Аналитики из Института народнохозяйственного прогнозирования РАН в результате проведенных исследований пришли к мнению, что вхождение экономики СССР в депрессию в начале 80-х годов предопределило объективную необходимость глубокого реформирования экономической системы.

    Вышеупомянутые  аналитики отмечают, что при целенаправленном стимулировании ключевых отраслей и проведении разумной экономической политики были бы основания ожидать продолжения депрессии с 

«нулевым  ростом» в 1995 – 1996 гг. и выхода на устойчивый рост с ежегодным темпом до 7% с 1997г.

    К сожалению, был реализован иной сценарий экономического развития России. К 1995 г. Экономический спад, поразивший экономику России, стал сравним с американской Великой депрессией 1929 – 1933 гг. и продолжал усугубляться в последующие годы.

    В итоге за 90-е годы объем ВВП  и промышленного производства сократились  вдвое, а объем инвестиций – в четыре раза.¹ Удельный вес оплаты труда в объеме ВВП сократился в 1995г.  До 22,3% (в сравнении с 60 – 80% в развитых странах), составив 37% от уровня 1990 г.

    Каков же выход из этой драматической ситуации? Если отвлечься от частностей, то отечественных экономистов по данному вопросу можно разделить на два больших лагеря: радикальных либералов и градуалистов.

    Радикальные либералы (сторонники курса «шоковой терапии») выступают за быстрые и  решительные системные, институциональные  преобразования как экономики, так и всего общества, за ломку многих государственных структур командно-распределительной системы. При этом радикалы опираются на монетаристскую концепцию, выдвигают на первый план освобождение цен, требуют жесткого регулирования денежной массы, государственных кредитов и субсидий, ликвидации бюджетного дефицита. Для радикалов финансовая стабильность первична по отношению к антикризисной политике.

    Пропагандисты «шоковой» модели в качестве ее преимуществ  выдвигали два соображения. Во-первых, быстрота в проведении преобразований. Длительность «шока» ограничивалась одним полугодием. Во-вторых, радикалы пообещали  при начале проведения реформы, что потери за «шоковую терапию» должны быть значительно меньше, чем это было бы в случае осуществления эволюционной модели реформирования экономики.

    Либералы  считают, что причины затянувшейся депрессии в России вызваны недостаточной  радикальностью реформ.

    Экономисты  этого направления также считают, что наиболее важной проблемой России является избавление от значительной части (от ⅓ до ⅔) ее индустриального потенциала, которая либо «вообще не нужна», либо «нежизнеспособна» в рыночных условиях. В данном случае начала стабилизации якобы следует ожидать, когда народное хозяйство избавится от 60% машиностроения, 40% легкой и химической промышленности, 50% угольной, 65% деревообрабатывающей, 36% металлургии, а ВНП сократится до 30 – 35% к уровню 1990 г. (в 1996 г. Он несколько превышал 40%). По словам одного из радикальных либералов – Н. Шмелева, «наше общество, видимо, уже пришло к пониманию того факта, что падение производства не всегда и не во всех отраслях есть зло, оно может быть и благом. И в этом смысле продолжающееся снижение объемов производства в ряде отживающих отраслей будет и дальше служить признаком не упадка, а, наоборот, «выздоровления» нашей экономики».¹