Теории государственного регулирования

Модель  государственного    регулирования,    предложенная Кейнсом,  позволила  ослабить циклические колебания  в  течение более чем двух послевоенных десятилетий. Однако примерно с начала 70-х гг.  стало проявляться несоответствие между  возможностями государственного регулирования и объективными экономическими условиями.  Кейнсианская модель могла быть  устойчивой только  в  условиях высоких темпов роста.  Высокие темпы роста национального дохода создавали  возможность  перераспределения без  ущерба  накоплению  капитала.  Однако в 70-е года условия воспроизводства резко ухудшились.   

    Рис. 1. Схематическое изображение концепции  Кейнса 

 Был опровергнут закон  Филлипса, согласно которому безработица и инфляция не могут расти одновременно. Кейнсианские пути выхода из кризиса только раскручивали инфляционную спираль.  Под воздействием этого кризиса произошла кардинальная  перестройка  системы  государственного регулирования и сложилась новая,  неоконсервативная модель регулирования.

По Кейнсу, доход является основным фактором, определяющим потребление. Он считает, что размеры сбережений – это остаток, образуемый в виде разницы между размером дохода и уровнем потребления. Размеры сбережений регулирует не процентная ставка, которая, как считали классики, поощряет сбережения. «Применительно к короткому периоду влияние нормы процента ставок на индивидуальное потребление при данном уровне дохода следует признать второстепенным и сравнительно небольшим».

Денежная  масса, вопреки представлениям классиков, влияет не только на уровень цен, но и на деловую активность, с ней  связаны размеры дохода и динамика спроса. Кейнс ввел категорию «предпочтение ликвидности», которое означает стремление иметь запас денег в виде наличности, спрос на деньги. Он обусловливается различными причинами, не обязательно связанными с процентной ставкой.

Средства, используемые для личного потребления, возрастают вместе с ростом дохода. Но они, как было отмечено, возрастают не в той пропорции, в которой увеличивается доход. В качестве причины, по терминологии Кейнса, выступает «основной психологический закон», смысл которого состоит в том, что по мере роста дохода, увеличения богатства склонность к потреблению снижается. Отмечаются мотивы поведения людей, подталкивающие их к некоторому сдерживанию расходов, направляемых на покупки, расширение потребления (скупость, предусмотрительность, расчетливость и др., всего восемь мотивов).

Отношение уровня потребления C к размеру дохода Y кейнсианцы называют склонностью к потреблению C/Y. Отношение же приростных величин – прироста потребления к приросту дохода – называют предельной склонностью к потреблению .

Почему  «предельная» склонность? Потому что речь идет о дополнительном, предельном доходе и его делении на потребляемую и сберегаемую части. «Склонность» потому, что этот процесс несколько сдерживаемого роста потребления складывается из субъективных (психологических) решений индивидуумов. Порождаемая мотивами субъективного характера склонность к потреблению формирует в совокупности относительно устойчивое отношение. Психология общества такова, что «люди склонны, как правило, увеличивать свое потребление с ростом дохода, но не в той же мере, в какой растет доход».

«Побуждение к удовлетворению неотложных первостепенных нужд человека и его семьи обычно представляет собой более сильный  мотив, чем побуждение к накоплению, и последнее только тогда начинает проявляться в полную силу, когда достигнут известный уровень благосостояния. Это ведет к тому, что с ростом реального дохода, как правило, более высоким оказывается удельный вес той части дохода, которая направляется в сбережения».

     Потребление 
 
 
 

                                                                                                                     Доходы

    Рис. 2. Зависимость потребления от дохода. 

Как видно  из простейшего графика (рис. 2), отношение  потребления к доходу (предельная склонность к потреблению) по мере роста дохода уменьшается: .

При этом отношение больше 0, но меньше 1. Доля потребления в каждом дополнительном долларе дохода падает. 
 
 
 

Идеи  М. Фридмана о государственном регулировании. 

Но с  середины 70-х годов начинаются контратаки на кейнсианство представителей либеральной  мысли (М.Фридман, Ф.Хайек), завоевавшей  умы государственных деятелей. Причинами  тому послужили дефициты государственных  бюджетов, ставшие хроническими, высокий  уровень инфляции. К этому добавился нефтяной кризис 70-х годов.

Виновниками этих катаклизмов объявлялись кейнсианские рецепты государственного регулирования, обусловившие неимоверный рост государственных  расходов, иждивенческой части населения. Создавалось политическое лобби для урезания социальных расходов. А в обосновании государственного невмешательства главные позиции заняли представители монетаризма. Монетаристы, в частности М.Фридман, считают, что в принципе существуют лишь два способа координации экономической жизни - централизованное руководство, сопряженное с принуждением, и добровольное сотрудничество индивидов - метод, которым пользуется рынок. Поэтому регулирующие функции монетаристы признают за рынком.

Теория М.Фридмана, не отрицая необходимости государственного вмешательства в экономику, сводила это вмешательство к «косвенному». По его мнению, роль государственного регулирования должна быть ограничена и должна заключаться в стимулировании свободной хозяйственной деятельности, поддержании необходимого уровня денежной массы в обращении, проведения кредитных мероприятий, ограничении социальных расходов. Объектом государственного регулирования, в отличие от кейнсианства, становится не спрос, а предложение факторов производства, возрастающее в результате стимулирования предпринимательской деятельности. Система мер государственного регулирования рыночных процессов заключается в  снижении государственных расходов за счет сокращения социальных программ, проведении кредитно-денежной политики, направленной на поддержание необходимого уровня денежной массы, снижении уровня налогов, сокращении роста дефицита бюджета за счет снижения расходов на оборону, поддержание минимальных ставок заработной платы, ослабление влияния профсоюзов и др.

Фридмен, продолжая мысли меркантилистов, считал, что самым мощным фактором, влияющим на экономическую активность, является изменение денежного запаса. Существует прямая связь между количеством денег и уровнем цен, цены определяются количеством денег, находящихся в обращении, а покупательная способность денег обуславливается уровнем цен. Увеличивается денежная масса – растут цены, и наоборот, сокращается денежная масса – снижаются цены, т.е. при прочих равных условиях товарные цены изменяются пропорционально количеству денег 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Структурно-логическая схема. 

Теории  государственного регулирования. 

Список  литературы 

1. Бартенев  С.А. История экономических учений: Учебник. – М.: Экономист, 2003. – 456с.
2. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пре. Англ., 4-е изд. – М.: «Дело ЛТД», 1994. – 720с.
3. Большой экономический словарь / Под.ред. А.Н. Азрилияна. – 4-е изд.доп. и перераб. – М.: Институт новой экономики, 1999. - 1248с.
4. История экономических учений: Учебн.пособие / Под.ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой . – М.: ИНФРА – М, 2008. – 784с.
5. История экономических учений / современный этап) : Учебник / Под общей ред. А.Г. Худокормова. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 733с.
6. Keynеs J.M. The General Theory of Employment // Quarterly Journal of Economies. 1937. Febr. (Кейнс Дж.М. Общая теория занятости//Истоки. ВыпускЗ. М., 1998).
7. Классики кейнсианства. Т. 1. С. 121.
8. Классики кейнсианства: В 2-х т. Т. I. Харрод Р. К теории экономической динамики. М., 1997. С. 115.
9. Кейнс Дж. М. Избранные издания. М., 1993. С. 224 — 519.
10. Современные философские проблемы естественных, технических и социально-гуманитарных наук; Учебн. для аспирантов и соискателей ученой степени канд.нук / Под.общ.ред д-ра.фил.наук, проф. В.В.Миронова. – М. – 2006. – 699с.
11. Ядгаров Я.С. История экономических учений. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 460с.
12. Hicks J. Mr. Keynes and the Classics: A Suggested Reintcrpretation // Economelrica. 1937. April (ХиксДж. Господин Кейнс и «классики». Попытка интерпретации//Истоки. Выпуск 3. М, 1998).
13. Tobin J.A. Hansen and Public Policy //Quarterly Journal of Economics. 1976. Vol. 90, № 1. P. 32.
14. Samuelson P. Alvin Hansen as a Creative Economic Theorist //Quarterly Journal of Economics. 1976. Vol. 90, № 1. P. 28.
15. Economic Journal. 1931. Vol. 41. P. 566-576
16. Harrod R. International Economics. L; N.Y., 1933.