Теоретические аспекты конкурентоспособности

В современных условиях, когда российской экономике приходится преодолевать негативные последствия системного кризиса 90-х годов, структурно-технологические перекосы прежней плановой системы хозяйствования, сложно однозначно выделить те ключевые факторы, которые в решающей мере препятствуют повышению конкурентоспособности и качества экономического роста. Рейтинги Российской Федерации ограничены структурными недостатками, которые увеличивают ее уязвимость в случае резкого изменения ситуации. Это такие факторы как зависимость от цен на сырьевые товары, относительная слабость банковского сектора, невысокое качество корпоративного управления и неблагоприятный деловой климат. В то же время указанные факторы не стали препятствием для экономической активности: по прогнозам Fitch, рост ВВП в текущем году должен составить 7,7%, а темпы прироста инвестиций должны повыситься до 20%. Предстоящие парламентские выборы в декабре этого года и президентские выборы в марте следующего года означают, что Россия вступает в период большей политической неопределенности. Кандидат, которого Президент Путин объявит своим преемником, практически без сомнений победит на президентских выборах, и сохранение в целом той же политической линии представляется вероятным. В то же время концентрация власти, недостаточно развитые демократические институты и стоящие на кону интересы означают, что нельзя исходить из того, что передача власти пройдет абсолютно гладко.

Ряд других, не менее важных факторов систематизирован ниже.

Недостаточные объемы и  низкое "инновационное" качество инвестиций в развитие национальных конкурентных преимуществ

• 27 место по объему валовых внутренних инвестиций и 46 место по этому показателю в расчете на душу населения (степень износа основных фондов промышленности превысила 50%, а средний фактический срок службы промышленного оборудования - 37 лет);
• 41 место по размеру государственных расходов на образование в процентах к ВВП;
• 25 место по суммарным расходам на НИОКР и 41 место по этому показателю в расчете на душу населения;
• низкие масштабы направления сберегаемых в экономике ресурсов на нужды инвестирования устаревшего производства; сохраняющиеся высокие масштабы оттока капитала из страны.

Недостаточная развитость важных составляющих национальной конкурентоспособности, затрудняющая высвобождение имеющихся конкурентных преимуществ

• низкое качество инфраструктуры, особенно в области связи и современных информационных технологий (39 место по уровню развития телефонной сети и 47 место по уровню развития сотовой связи, 39 место по числу компьютеров на душу населения, 35 место по уровню пользования Интернетом);
• низкое качество корпоративного управления, особенно в области корпоративной этики, надежности, взаимоотношений с акционерами, работы с потребителями и маркетинга, социальной ответственности (последние места в соответствующих рейтингах);
• низкая эффективность финансовой системы (45 место по удельному весу активов банковской системы в ВВП, 47 место по количеству выпущенных кредитных карточек и крайне незначительные объемы операций с ними, ограниченный доступ к кредитным ресурсам и венчурному финансированию, 29 место по объему капитализации фондового рынка и 48 место по объему операций на фондовом рынке в расчете на душу населения, 32 место по числу участников фондового рынка, непрозрачность финансовых институтов, слабое использование современных финансовых механизмов).

Не меньшее  негативное влияние на состояние  национальной конкурентоспособности оказывают системные факторы, связанные с низкой эффективностью методов госрегулирования, отсутствием в России конкурентной рыночной среды, нормальной рыночной инфраструктуры, высокими траксакционными издержками хозяйственной и инвестиционной деятельности предприятий. Их устранение уже сегодня способствовало бы раскрепощению предпринимательской инициативы, раскрыло широкие возможности для развития потенциала конкурентоспособности отечественных производств.

Неэффективная система таможенного администрирования (равно как и низкая эффективность всей системы тарифного регулирования), не обеспечивающая защиту отечественных производителей как со стороны "организованных" импортеров, так и от по сути узаконенного демпинга со стороны неорганизованной челночной торговли. В результате вольно или невольно воспроизводимого государством режима сильного конкурентного давления со стороны импортной экспансии (даже безотносительно к действующей системе тарифных барьеров) закономерно страдают многие отечественные производства потребительского сектора. Факторы, обусловленные неразвитой рыночной инфраструктурой, отсутствием эффективных механизмов межотраслевого перелива капитала и маломощностью банковско-кредитной системы России, напрямую препятствующие проявлению конкурентоспособных преимуществ ряда отечественной продукции. От сложившейся ситуации теряют свои конкурентные позиции прежде всего отечественные производства с длительным циклом изготовления, требующие "замораживания" в производстве значительного оборотного капитала. Это главным образом изделия энергетического машиностроения, судостроения, авиастроения и другие, пользующиеся спросом на рынках многих развивающихся стран.

Преодоление системной  слабости российской капиталопроводящей инфраструктуры во многом могли бы содействовать усилия государства по восполнению указанного "вакуума" на рынке, однако отсутствие у властей какой либо внятной политики развития своих высокотехнологичных экспортных производств по меньшей мере вызывает удивление. Во многих странах, в том числе индустриальных, обладающей развитой инфраструктурой, поддержка национальных высокотехнологичных экспорторентированых производств давно является обычной практикой и составной частью реализуемой экономической стратегии. Причем - не только каноническими рыночными инструментами, но и с помощью экспортных субсидий, "скрытых" налоговых льгот, гарантий, дипломатической поддержки своего национального бизнеса за рубежом и других подобных механизмов.

Монополизация отечественной  экономики, высокие административные барьеры осуществления хозяйственной деятельности, слабое налоговое администрирование, неэффективная защита прав собственности и ее "непрозрачная" структура, запутанное законодательство и др. Закономерным результатом они имеют высокие трансакционные издержки российских производителей, также препятствующие проявлению их ценовых конкурентных преимуществ и притоку капитала в производство.

Справедливости ради нужно сказать, что в последние  годы правительство предпринимает большие усилия для преодоления указанных перекосов и создания в стране "поля" равных конкурентных возможностей. Достаточно вспомнить:

• расчистка административных барьеров, препятствующих формированию поля для нормальной предпринимательской деятельности и входа инвесторов на рынок, дебюрократизация экономики;
• совершенствование налоговой системы; отмена целого ряда "оборотных" налогов, снижение налогового пресса (на сегодня в России установлена одна из наиболее низких в мире предельная ставка подоходного налога) и др.

Так же, из числа проблем, тормозящих развитие конкурентоспособности производств, 39% опрошенных предприятий указали на устаревшее оборудование и технологии. Однако это оценка представляется несколько заниженной, т.к. на 43%> анкетированных предприятий износ основных фондов превышает 70%, а еще у 38% предприятий износ составляет от 51% до 70%. В наименьшей степени предприятий волнует низкое качество комплектующих и изделий.

Тот факт, что 45%о опрошенных назвали основной проблемой вступления в ВТО высокие цены на услуги и продукцию естественных монополий свидетельствует о недостаточной информированности большинства из них об уровне мировых цен на энергоносители, на фоне которых цены на потребляемую энергию в России явно занижены. Это обстоятельство однозначно свидетельствует о том, что наши производители не представляют в полной мере последствий для себя при вступлении в ВТО.

2. Способы повышение конкурентоспособности России.

Стратегия повышения  конкурентоспособности страны может  быть правильно выстроена только в том случае, если при проработке вариантов будет всесторонне учитываться влияние социальных факторов. Структурной единицей развития конкурентоспособности в нем выступает отрасль. Однако понятие отрасли сегодня является весьма размытым. К тому же, отсутствуют субъекты управленческих воздействий в отраслевом разрезе. Никоим образом не представлен в материалах социально-территориальный разрез промышленной политики. Между тем известно, что конкурентные позиции в современном мире завоевываются в разрезе территориальных кластеров. По определению М. Портера, кластеры — это географические сосредоточения фирм, поставщиков, связанных отраслей и специализированных институтов, которые играют особую роль в отдельных нациях, странах и городах. Здесь крайне важен социально-исторический компонент, и географические масштабы кластера могут варьироваться от одного города или штата до страны или даже ряда соседствующих стран.

По мнению экспертов Всемирного экономического форума и Гарвардского университета, Россия имеет очень сильные международные позиции в черной металлургии; сильные - в цветной металлургии, электроэнергетике, нефтехимии, лесной и оборонной промышленности; посредственные - в химии, в авто- и судостроении, общем машиностроении, приборостроении; слабые - в авиапромышленности, электронике, в текстильной промышленности.

 К повышению рейтингов Российской Федерации могут привести такие факторы как более высокие, чем ожидается, цены на нефть, которые будут способствовать существенному укреплению финансовых позиций России, поддержание более высокого роста инвестиций, способствующее улучшению среднесрочных перспектив экономического роста, гладкая передача власти, обеспечивающая политическую стабильность и общую преемственность макроэкономической политики. В то же время более значительное, чем планируется, ослабление налогово-бюджетной политики, существенное резкое изменение цен на нефть, чрезмерные объемы внешних заимствований со стороны частного сектора и бум на рынке банковского кредитования, перегрев экономики, ухудшение делового климата или значительный период политической нестабильности могут оказать негативное давление на рейтинги

Таким образом, в России имеются необходимые предпосылки для создания конкурентоспособной по качеству и ценам на мировом рыке продукции. Однако дальнейшее укрепление экспортного потенциала тесно связано с решением общих проблем экономического развития России, осуществлением мероприятий по улучшению торгового, страхового и кредитного сервиса, совершенствованием условий для проведения НИОКР и внедрения их результатов в конкретную технологию производства.

Конкурентоспособность экономики, как известно, в решающей степени закладывается научно-инновационным заделом в соответствующих сферах. Сложившееся в России предпринимательское сословие не имеет научно-инновационной культуры и не считает задачу вкладывания денег в НИОКР своей важной функцией. Из общей суммы внутренних затрат на НИОКР в стране в 2003 г. по-прежнему львиная доля затрат — 57,8% — финансируется за счет государственного бюджета, а предпринимательский сектор покрывает лишь 20,8% всех затрат. При этом надо учесть, что по масштабу годовых вложений в науку сегодня Россия не идет ни в какое сравнение с основными высокоразвитыми странами. Например, в 2001 г. США вложили в НИОКР 282 млрд долл., страны ЕС — 186 млрд долл., Япония — 104, Китай — 60, Германия — 54, Россия же — 11,6 млрд долл. (в пересчете рублевой суммы по ППС — паритет покупательной способности валют) и только 3,5 млрд долл., если считать по официальному курсу доллара. Заметим, что в сумме затрат на НИОКР на долю корпораций в США приходится 68,2%, в ЕС — 56%, в Японии — 72,4%.

Более высокая инновационная активность корпораций, поднимающая потенциал конкурентоспособности российской экономики, может быть обеспечена только при ясно выраженной промышленной стратегии государства. В России этот вопрос на протяжении длительного периода в ходе реформ не считался актуальным. Проталкивалось мнение, что до завершения институционально-рыночных преобразований проведение активной промышленной политики в стране невозможно и даже вредно, потому что якобы выльется в разбазаривание дефицитных ресурсов накопления. За последнее время тональность активных идеологов такой политики в публичных выступлениях изменилась, вслед за этим и официальные лица — министр экономического развития и торговли, министр промышленности и энергетики, министр образования и науки — постоянно высказываются в пользу инновационноструктурных сдвигов. Однако, похоже, что все пока ограничивается ни к чему не обязывающими декларациями. Между тем нужны энергичные и ответственные действия, опирающиеся на публично сформулированные стратегии, — такие, которые могут жестко контролироваться обществом. Ничего подобного у нас до сих пор нет. По-прежнему наша либерально-рыночная элита предпочитает морщиться, когда слышит предложения о долговременных стратегиях и тем более о проработках планов экономического развития, называя авторов предложений несовременными.

Проблема повышения  конкурентоспособности промышленности и всей экономики России может  быть сдвинута с места только в  том случае, если будет преодолен разрыв между выдвигаемыми элитой лозунгами "для галочки" и реальными действиями по завоеванию высоких конкурентных позиций, в которые окажется вовлеченным все наше общество — предприниматели, уверенные в стабильности ориентиров, рабочие, инженеры и ученые, доверяющие властям, власти, ответственные перед обществом и контролируемые им.

Конкурентоспособность страны должна проявиться, в первую очередь, в области освоения механизмов действенного демократического управления, предполагающего реальный контроль общества за правительством и неотвратимую ответственность властей за свои неэффективные действия, полную прозрачность государственных бюджетов и финансовых потоков по реализации национальных программ разных уровней. Вся мировая практика говорит, что в исправном функционировании государственных институтов решающую роль сегодня могут сыграть всеохватывающие неправительственные организации, выступающие как мощный компенсатор родовых недостатков бюрократии.

Ключевая идея среднесрочной  программы социально-экономического развития России - повышение конкурентоспособности России- это повышение конкурентоспособности России как страны в целом. Эта конкурентоспособность состоит из трех ключевых элементов. Это улучшение системы образования, в том числе высшего образования, в стране, здравоохранения, системы социального обслуживания людей, культуры. Все это, вместе взятое, даст повышение качества конкурентоспособности человека или повышение качества человеческого капитала. Россиянин должен стать лучше, чем средний гражданин в странах наших конкурентов, в развитых странах.