Сущность и виды эффективности

3.           ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЭФФЕКТИВНОСТИ                          

В последнее время для российской экономики как никогда ранее остро стоит проблема оценки эффективности государственной деятельности.

В данном случае Россия не одинока, так как в последние годы правительства многих стран заняты поисками новых путей к достижению более высокого уровня экономической эффективности деятельности государства.

Однако сейчас не существует комплексного методологического подхода, позволяющего системно подойти к решению проблемы эффективности государственных мероприятий.

Поскольку интегральная оценка эффективности государственного участия в экономической жизни страны принципиально невозможна, то расчеты могут вестись по экономическим блокам - определенным направлениям государственной деятельности.

Поскольку эффективность государственного сектора оценивается стандартным способом и не вызывает особых трудностей, то вполне реально оценить и эффективность государственных вложений (расходов).

В большинстве случаев государственные вложения в государственные предприятия предполагают не только экономическую, но и многоаспектную социальную отдачу. Проблема эффективности государственного участия выходит за рамки чисто экономической и понимается в максимально широком смысле. Многоаспектность государственной деятельности порождает подход, в соответствии с которым формируется вектор показателей – индикаторов, косвенно характеризующих ее результаты. Затем сформированный вектор частных (индивидуальных) индикаторов сводится к скалярной величине с помощью процедуры усреднения, частным случаем которой может служить система весовых коэффициентов.

Получаемая таким образом на выходе условная оценка показывает тот социально-экономический эффект, который получен в результате осуществления соответствующих финансовых вложений.

Такая процедура оценки эффективности государственного участия используется во всем мире, являясь по существу безальтернативной.

«Векторный» подход порождает ряд требований к организации отчетной информации.

Государственные мероприятия носят по существу некоммерческий характер и оправданны только с точки зрения тех социальных и стратегических целей, которые преследует государство. Это автоматически предполагает еще одну линию при оценке эффективности государственного участия, а именно: сравнение ожидаемых и фактических результатов государственной деятельности.

Такой подход определяется тем фактом, что централизованное выделение финансовых средств государства и развитие государственного сектора экономики на практике достаточно жестко планируются.

Иными словами, в отношении государственных начинаний используются программно-целевые методы экономического обоснования. В связи с этим правомерна оценка выполнения тех проектировок, которые были заложены в основу того или иного государственного мероприятия.

Ранее в отечественной практике аналогичная работа проводилась при оценке выполнения народно-хозяйственных планов. В настоящее время данная линия в оценке эффективности государственных программ находит широкое применение за рубежом (например, в департаменте обороны Голландии).

Снижение нагрузки на расходную часть государственного бюджета стало возможным во многом благодаря активному сжатию госсектора экономики. Однако связь между этими характеристиками весьма неоднозначна. Произошедшие сдвиги привели, прежде всего, к усилению «бюджетной насыщенности» госсектора, что при прочих равных условиях содействует повышению его качества и конкурентоспособности.

Следует выделить главные формы и методы вмешательства в экономику. Прежде всего, важно различать две основные формы: административные методы государственного регулирования через расширение государственной собственности на материальные ресурсы, управление государственными предприятиями, законотворчество; экономические методы государственного регулирования с помощью различных мер макроэкономической политики.

В промышленно развитых странах существует более или менее значительный по своим масштабам государственный сектор экономики. Его размеры могут служить критерием экономической роли государства, хотя этот критерий не абсолютен. Государство обладает капиталами в самых разнообразных формах, предоставляет кредиты, принимает долевое участие, является собственником предприятий.

Оценивая происходящие в этой области процессы в России, можно сожалеть по поводу отсутствия политики в государственном секторе и последовательного разрушения в последние годы тех отраслей, которые составляют инфраструктуру экономики, обеспечивая жизнедеятельность страны, ее оборону, безопасность и экономическую независимость.

Для сбалансированности государственного и частного секторов, для наилучшего функционирования госсектора необходимо проведение четкой, эффективной экономической политики в государственном секторе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе выполнения курсовой работы были решены все поставленные задачи. Достигнута цель курсовой работы - изучена экономическая эффективность: ее понятие, сущность и виды, также проанализирована государственная политика в рассматриваемой области, как РФ, так и зарубежных стран.

Подводя итоги курсовой работы, необходимо отметить следующее: экономическая эффективность - сложная экономическая категория, в которой отражается действие многих объективных экономических законов.

Повышение экономической эффективности, как на микро - так и на макро - уровнях является одной из актуальнейших проблем, успешное решение ее дает огромные возмож­ности для дальнейшего развития экономики страны и повышения уровня жизни населения. Оно может достигаться как за счет экономии текущих затрат (потребляемых ресурсов), так и путем лучшего использования действующего капитала и новых вложений в капитал (применяемых ресурсов).

Экономическая эффективность производства означает результативность производства, то есть достижение максимальных результатов при минимальных затратах и минимальных ресурсах.

В наиболее общем виде экономическая эффективность представляет собой сопоставление двух величин: абсолютной величины эффекта с абсолютными величинами затрат и ресурсов.

Уровень экономической эффективности дает представление о том, ценой каких затрат достигнут экономический эффект. Чем больше эффект и меньше затраты, тем выше экономическая эффективность производства, и наоборот.

Для анализа эффективности производства и финансового состояния предприятия используются различные методы и показатели. Прежде всего, это система показателей, характеризующая эффективность использования ресурсов, их отдачу; показатели рентабельности; показатели, отражающие рыночную, предпринимательскую активность предприятия система показателей платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия.

Основным итоговым финансовым документом предприятия является бухгалтерский баланс. Он позволяет оценить финансовое состояние предприятия, проанализировать наличие, размещение и использование ресурсов, определить уровень финансовой устойчивости предприятия и ликвидность баланса.

Повышение эффективности функционирования производственных систем требует улучшения качества корпоративного управления, большей отлаженности акционерных отношений, улучшения организации совместной деятельности, усиления роли управляющих компаний в стратегическом планировании деятельности производственных систем и координации финансовых потоков, большей концентрации капитала наряду с концентрацией производственных мощностей.

Экономическая эффективность на макро - уровне характеризует результативность всего общественного производства. С точки зрения национальной экономики, эффективным будет считаться такое состояние, при котором наиболее полно удовлетворены потребности всех членов общества при данных ограниченных ресурсах.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Абрютина, М.С. Экономика предприятия: учебник / М.С. Абрютина. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 495 с.

2.      Баканов, М.И. Теория экономического анализа: учебник / М.И. Баканов. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 428 с.

3.      Белашов, Л.А. Эффективность производства / Л.А. Белашов. – К.: Высшая школа, 2006. – 289 с.

4.      Вейе, Г. Введение в общую экономику и организацию производства / Г.Вейе., У. Дернинг. – Красноярск: КТУ, 2005. – 509 с.

5.      Волков, О.И. Экономика предприятия: курс лекций / О.И. Волков – М.: ЮНИТИ, 2005. – 380 с.

6.      Горфинкель, В.Я. Экономика предприятия / В.Я. Горфинкель. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2005. – 430 с.

7.      Зайцев, Н.Л. Экономика, организация и управление предприятием / Н.Л. Зайцев – М.: Дело, 2006. – 392 с.

8.      Кабаков, В.С. Управление предприятием / В.С. Кабаков. – СПб.: ЛИЭИ, 2006. – 503 с.

9.      Ковалёв, В.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: учебник / В.В. Ковалев – М.: Проспект, 2005. – 475 с.

10. Ковалева, А. М. Финансы в управлении предприятием / А.М. Ковалева. - М.: Финансы и статистика, 2005. – 349 с.

11. Маркарьян, Э. Экономический анализ хозяйственной деятельности: учебник / Э. Маркарьян. - М.: ИНФРА-М, 2006. – 560 с.

12. Петухов, Р.М. Оценка эффективности промышленного производства: Методы и показатели / Р.М. Петухов. – М.: Экономика, 2007. – 191 с.

13. Сафронов, Н.А. Экономика организации: учебник / Н.А. Сафронов – М.: Экономистъ, 2006. – 525 с.

14. Сергеев, И.В. Экономика предприятия: учебник / И.В. Сергеев – М.: Финансы и статистика, 2005. – 480 с.

15. Стоянова, Е.С. Финансовый менеджмент: теория и практика / Е.С. Стоянова – М.: Перспектива, 2006. – 565 с.

16. Чумаченко, И.Г. Повышение эффективности производства / И.Г. Чумаченко. – К.: Высшая школа, 2005. – 309 с.

17. Добрынина А.И. Экономическая теория. Микро, макро, мега / А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевич. – СПб.: Питер, 2006. – 544 с.

18. Седов В.В. Макроэкономика / В.В. Седов. – М.: Инфра-М, 2007. – 479 с.

[1] Колесников О.А., Ступин В.Ю. Balanced Scorecard как система стратегического управления. Экономические стратегии, 2006 г. № 2, С. 140-146

[2] Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стенли Л. Брю «Экономика», доп. и перер. М.: Инфра,  2009 год

[3] Абалкин Л.И. «Экономическая энциклопедия» М.2009 г

[4] Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. Изд. 15-е / Пер. с англ. М., 2007. С. 55.

[5] Посицельская Л. Н., “Равновесие и оптимальность по Парето в шумных дискретных дуэлях с произвольным количеством действий”, Фундамент. и прикл. матем., 2007

[6] Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стенли Л. Брю «Экономика», доп. и перер. М.: Инфра,  2009 год

[7] Булатов А.С.. Экономика: учебник, М.: Инфра, 2010