Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Мая 2010 в 22:18, реферат
Понятия бюрократизм и бюрократия – одни из основных в любом серьезном анализе или обсуждении механизмов современного государства, а теория бюрократизма является центральной концепцией в классических теориях государственного управления, однако вкладывают в каждое из них порой разный смысл. Термину «бюрократия» придается большое количество значений, из-за которых порой возникает путаница. Следующий список этих значений далеко не является исчерпывающим: правление чиновников, система профессиональной администрации, организационная неэффективность, государственное управление, нерыночная организация, недемократическая организация.
Конечная цель правоохранения - обеспечение безопасности важнейших социальных ценностей. Смысл уголовно-правой нормы – под страхом ответственности предостеречь людей от посягательства на ту или иную социальную ценность.
Бюрократизм искажает само содержание борьбы с преступностью, деформирует ее цели и приоритеты. Борьба с преступностью мешается результативности.
Возьмем дефекты уголовного закона, которые становятся одним из источников бюрократических искажений в борьбе с преступностью.
Неудачный
уголовный закон с
Дефекты уголовных законов бывают разными:
1) под защиту закона не берутся социальные ценности, того заслуживающие (вакуум регулирования);
2) либо нормы конструируются там, где для них нет объективной основы в виде общественных отношений, нуждающихся в правовом оформлении (регулирование вакуума). Подчас объектом уголовно-правовой защиты становятся ценности, которые в силу особенностей их природы невозможно защищать с помощью угрозы наказания.
Итак,
нормы права, искаженно отражающие
объективную общественную потребность,
рождают уродливые правоотношения, последствия
которых вредны для общества, но в каком-то
смысле полезны для бюрократической системы.
Например, печально известные нормативные
акты об усилении борьбы с нетрудовыми
доходами, с пьянством и алкоголизмом
и др.
Итак, бюрократизм всегда антидемократичен,
но в правоохранительной деятельности
он опаснее, чем в любой другой. Т.к. здесь
неизмеримо больше возможностей для подавления
личности, здесь незаметнее стирается
грань, отделяющая требовательность от
диктата, строгость от насилия, справедливость
от произвола. Граждане должны видеть
в правоохранительных органах бастион
защиты своих прав и интересов.