Современные формы собственности: сущность и различия

     Находящееся в государственной собственности  имущество подразделяется на две  части. Одна часть закрепляется за государственными юридическими лицами - предприятиями  и учреждениями - на ограниченных, но вполне самостоятельных вещных правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Это "распределенное" государственное имущество составляет базу для участия этих организаций в обороте в качестве самостоятельных юридических лиц. Оно не может служить для обеспечения покрытия возможных долгов государства, ибо предприятия и учреждения как юридические лица не отвечают своим имуществом по долгам учредившего их собственника-государства - этим имуществом они отвечают по собственным долгам перед кредиторами (если речь не идет о казенных предприятиях и учреждениях, где возможна дополнительная ответственность государства по их долгам, но все равно исключается их имущественная

ответственность по долгам государства. 
 
 
 

     2.3 Формы собственности в Республике Казахстан 

     Экономика Республики Казахстан основывается на многообразных формах собственности.

     Основой современной рыночной экономики  Казахстана, в том числе и регулируемой государством, выступает частная  собственность в ее разнообразных  типах и формах. Многообразие форм собственности отражает разную степень развития производительных сил и организационно-экономических отношений, неодинаковую меру обобществления производства в различных областях хозяйства. Объектами собственности являются товары, рабочая сила, земля, природные ресурсы, жилые дома, ценные бумаги, капитал в денежной или вещественной форме.

     Основы  новых экономических отношений  были установлены  в Конституции 1995 г., согласно которой в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность.

     По  правовым признакам различают: частную собственность (граждан и юридических лиц), государственную (опять-таки республиканскую и муниципальную) и смешанную или совместную форму собственности.

Государственная собственность  бывает: республиканской  и муниципальной.

Государственная собственность Республики Казахстан  неделима и преобразуется в соответствии с законодательными актами.

Земля, ее недра, воды, воздушное пространство, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся исключительно в государственной собственности Республики Казахстан.

     В собственности Республики Казахстан  находятся также имущество органов  власти Республики Казахстан, культурные и исторические ценности народа Республики Казахстан, средства республиканского бюджета, государственные банки, республиканские страховые, резервные и иные фонды, а также предприятия и имущественные комплексы республиканского значения и иное имущество (в том числе расположенное за пределами республики).

     Средства республиканского бюджета, золотой запас, алмазный фонд и валютный резерв Республики Казахстан, объекты, находящиеся исключительно в государственной собственности, и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами, составляют государственную казну.

     Владение, пользование и распоряжение имуществом государственной казны осуществляется в порядке, установленном законодательными актами. Интересы государственной казны защищаются в приоритетном порядке.

     В собственности административно - территориальных единиц находится имущество органов власти административно - территориального образования, средства местного бюджета, иное имущество, необходимое для социально - экономического развития и выполнения задач, стоящих перед соответствующими административно - территориальными образованиями в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

     У административно - территориальных  единиц на правах хозяйственного ведения  могут также находится объекты, переданные им Кабинетом Министров Республики Казахстан.

     В собственности административно - территориальных  единиц может находиться имущество, созданное или приобретенное  за счет собственных средств, а также  имущество, переданное собственником.

     Запрещается купля - продажа, дарение, залог и самовольный обмен земельных участков либо совершение других сделок, в прямой или косвенной форме нарушающих право государственной собственности на землю.

     Частная собственность – одна из трех основных форм собственности, признаваемых Конституцией Республики Казахстан.

     Частная собственность предполагает, что  отдельные лица относятся к средствам  производства (ресурсам) и результатам производства как лично своим. Она произошла от частного производства (ремесла, торговли и т.д.). Объектами частной собственности являются одежда, обувь, продукты питания и т.д., т.е. предметы индивидуального пользования.

     Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитале, произведенные товары и услуги, полученные доходы являются важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.

     Частной называют собственность, по отношению  к которой собственник персонифицирован, выделен как физическое лицо, отдельная  личность, индивидуум. Также частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля над определенными объектами – капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т.д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев. Иначе говоря, собственность считается частной, если правом на нее обладает либо один человек, либо сравнительно небольшая группа людей, каждый из которых есть собственник-компаньон, имеет свою личную долю собственности. Частная собственность принадлежит только частным лицам.

К частной собственности принято  относить как индивидуальную, так  и корпоративную, акционерную, негосударственную  собственность.

     Частная собственность близка по содержанию с индивидуальной в том смысле, что основные правомочия сконцентрированы в одном физическом лице или юридическом лице. Но частная собственность, как особая форма, отличается от индивидуальной тем, что признаки (правомочия) здесь могут разделяться и персонифицироваться в разных субъектах. Трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних определяется экономической властью, а положение первых - экономической зависимостью. В промежуточном положении находится управляющий (менеджер), поскольку, как отмечалось выше, управляющие участвуют в выполнении функций по распоряжению. Если частное лицо, будучи собственником условий производства, не применяет труд наемных работников, то такую собственность следует определить как индивидуальную (или частно-трудовую).

     Индивидуальные  фирмы, образующие юридическое лицо, невелики по размерам и представлены в небольшом числе отраслей: ремесленном  и сельскохозяйственном производстве, сфере услуг разного рода, в  том числе и самых современных, например, консалтинговых. Их собственниками являются или одно лицо, или небольшое число лиц; преобладает собственный труд (одного лица или семьи, как это имеет место в фермерских хозяйствах на селе), но в дополнение к нему может применяться и наемный труд. Во всем мире имеется несколько сотен миллионов таких хозяйств, но для них характерна огромная ротация: каждый год большое число таких фирм разоряется и ликвидируется, но на смену им приходят новые.

     Кроме мелких фирм, к индивидуальной частной  собственности относятся служащие для извлечения дохода имущественные  объекты отдельных предпринимателей (мелких торговцев, ремесленников, лиц свободных профессий), работающих по соответствующему разрешению (патент, лицензия) от властей и не образующих юридического лица.

     К задачам частной собственности  можно отнести извлечение какой-либо прибыли из этой собственности, например, если это предприятие, либо какие-то ценные бумаги. Но эта задача сравнима с первой и основной - удовлетворение потребностей лиц, пользующихся этой собственностью.

     Право собственности закрепляет, фиксирует  и регулирует отношения людей к вещам, и в этом смысле оно всегда производно от экономических отношений собственности. Но в то же время но выступает и предпосылкой экономического присвоения, ибо закрепленное право собственности на любые блага открывает путь к экономической форме наращивания собственности, богатства. имущественное или вещное право может быть исключительным, абсолютным и относительным и соответственно выражаться в отношениях распоряжения, владения и пользования.

     Необходимость специального изучения прав собственности  в экономической теории объясняется, во-первых, тем, что в реальности многие юридические процессы в воспроизводственном процессе переходят в экономические, и наоборот. Во-вторых, существуют не только юридические, но и экономические права собственности.

В рамках правовой науки развились два  основных направления, изучающих права  собственности, - континентальное и  англо-саксонское.

     Континентальная традиция абсолютизирует концентрацию прав собственности на объекты присвоения у одного владельца. Её классическим воплощением является Кодекс Наполеона. В рамках этой традиции частная собственность провозглашалась не только "священной и неприкосновенной", но и "единой и неделимой". Рассредоточение прав собственности на одни и те же объекты среди нескольких лиц в рамках этой традиции рассматривается как феодальные пережитки и как эрозия частной собственности. Будучи критически направленным против феодальных традиций континентальное право идеально соответствовало мелкотоварному и раннекапиталистическому производству, где один человек мог производить, обменивать, присваивать доход. При возникновении более сложных форм капиталистического производства, в принципы единости и неделимости" частной собственности не вмещалось образование акционерных обществ, транснациональных компаний, партнерств, кооперативов и других сложных форм организации предпринимательства. Современное индустриальное и постиндустриальное общество нуждается в более развитой системе прав собственности.

     Характерный признак частной собственности  передача имущество по наследству. Частная собственность создается  и умножается за счет предпринимательской  деятельности, ведения собственного хозяйства, доходов от средств вложенных в акции, облигации, кредитные учреждения. К объектам частной собственности относят – жилые дома и квартиры, денежные средства, ценные бумаги, предприятия и другие имущества.

Трудовая  частная собственность – это  личная собственность. Ее субъектами являются крестьяне, ремесленники, фермеры, работники  различных сфер и отраслей, предприниматели  – мелкие производители. Они одновременно являются и собственниками, и работниками. Все они присваивают результаты своего труда, за счет которого они приумножают свою собственность и живут. Однако нигде трудовая частная собственность не является ни господствующим, ни преобладающим видом собственности.

     Частная собственность имеет разновидности:

а)индивидуальная или семейная собственность  – право непосредственного 

контроля  объекта собственности находится  у одного человека или семьи. На этой форме собственности могут, например, строиться фермерские хозяйства, набольшие  магазины, мастерские, кафе. Ее еще можно назвать не объединенной частной собственностью;

б) паевая собственность – объединенная частная собственность, где право  непосредственного контроля объекта  принадлежит группе субъектов, которые  договариваются о способе управления им. Эти субъекты называются совладельцами, или пайщиками – каждому из них причитается определения доля (пай) объекта собственности. Обычно величина этого пая устанавливается в денежном выражении. На этой форме собственности строится множество современных предприятий, так как она имеет финансовые и некоторые другие преимущества;

     К паевой  собственности относится товарищество  с ограниченной ответственностью (ТОО) - по законодательству Республики Казахстан объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Уставный капитал товарищества с ограниченной ответственностью образуется только за счет вкладов учредителей. Все участники ТОО отвечают по обязательствам товарищества только в пределах своих вкладов. Вклады участников могут переходить от собственника к собственнику только с согласия других участников товарищества, в порядке, предусмотренном его уставом. Имущество ТОО формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности. Товарищество с ограниченной ответственностью является юридическим лицом, действует на основании устава, утверждаемого его участниками, имеет собственное наименование с указанием организационно-правовой формы предприятия. Юридические лица - участники товарищество с ограниченной ответственностью сохраняют самостоятельность и права юридического лица.