Социальная структура современной России. Бедность и неравенство

Социальная  структура современной России. Бедность и неравенство

 

Содержание:

Введение

1. Понятие  неравенства и бедности

2. Проблема  бедности в современной России

3. Пути преодоления  бедности и снижения неравенства

Заключение

Список литературы

 

Введение

В документе  “Ликвидация разрыва” Всемирная  Организация Здравоохранения (1995) заявляет: “Самый беспощадный убийца мира и  главная причина страдания на Земле -- это чрезмерная бедность”. Это заявление подчеркивает значимость бедности как фактора, неблагоприятно влияющего на здоровье. Бедность -- многомерное явление, заключающее в себе неспособность удовлетворять базовые потребности, отсутствие контроля над ресурсами, отсутствие образования и плохое здоровье. В сущности бедность может вызывать отчуждение и напряжение, но особую озабоченность вызывает ее прямое и косвенное влияние на развитие и поддержание эмоциональных, поведенческих и психических расстройств.

Одним из наиболее острых проявлений проблемы социальных неравенств выступает поляризация  бедности и богатства, превращение  бедности в норму жизни значительной части наших сограждан.

Около четверти мирового населения живут сегодня  ниже официальной черты бедности. В 90-х гг. больше всех пострадали страны бывшего Советского Союза и Восточной  Европы от радикальных перемен, произошедших в них. Количество бедных в России, по подсчетам Центра уровня жизни, составляет 40-45 млн., или треть всего населения.

В России постановка вопроса о проблеме бедности очень  актуальна. Специфика, длительность и  распространенность бедности населения  на территории бывшего Союза после  семидесятилетнего молчания придают  этой проблеме своеобразный оттенок, который  нельзя рассматривать без особенностей сложившейся социально-политической системы. Проблема неравенства и  бедности носит не только экономический, но и общественно-политический характер, так как социальная политика в  обществе формировалась по идеологическому  принципу социальной однородности, препятствующему  росту и дифференциации уровня доходов, что часто вело к подрыву стимулов трудовой активности.

В исследованиях  причин и места бедности в обществе выделяют период с XVIII до первой половины XX века (А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э. Реклю, К. Маркс, Ч. Бут и С. Раунтри) и современные исследования бедности в XX веке (Ф.А. Хайек, П. Таунсенд и др.). Уже работы А. Смита выявили относительную природу бедности через связь бедности и социального стыда, т.е. разрывом между социальными стандартами и материальной способностью придерживаться их. Еще в XIX веке было предложено вычислять черту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворением основных потребностей индивида, связанных с поддержанием определенного уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследования проблем бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинством которых была признана закономерность существования бедности в обществе; различие точек зрения состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого вмешательства.

Целью данной работы является изучение неравенства  и бедности.

Реализация  намеченной цели предполагает постановку и последовательное решение ряда задач: описать понятия «неравенства»  и «бедности», предпосылки их появления, предложить пути преодоления данных социальных феноменов.

 

1. Понятие  неравенства и бедности

Неравенство и бедность - понятия, тесно связанные  с социальной стратификацией. Неравенство  характеризует неравномерное распределение  дефицитных ресурсов общества - дохода, власти, образования и престижа - между различными стратами или слоями населения. Основным измерителем неравенства  выступают количество ликвидных  ценностей. Эту функцию обычно выполняют  деньги (в примитивных обществах  неравенство выражалось в количестве мелкого и крупного рогатого скота, ракушек и т.д.).

Если неравенство  представить в виде шкалы, то на одном  ее полюсе окажутся те, кто владеет  наибольшим (богатые), а на другом - наименьшим (бедные) количеством благ. Таким  образом, бедность - это экономическое  и социокультурное состояние  людей, имеющих минимальное количество ликвидных ценностей и ограниченный доступ к социальным благам.

Бедность - это  не только минимальный доход, но особый образ и стиль жизни, передающиеся из поколения в поколение нормы  поведения, стереотипы восприятия и  психология. Поэтому социологи говорят  о бедности как особой субкультуре.

Сущность социального  неравенства заключается в неодинаковом доступе различных категорий  населения к социально значимым благам, дефицитным ресурсам, ликвидным  ценностям. Сущность экономического неравенства  состоит в том, что меньшинство  всегда владеет большей частью национального  богатства, иными словами, получает самые высокие доходы. В то же время большинство населения  страны имеет средние и очень  маленькие доходы. И распределяются они по-разному.

В России сегодня  наименьшие доходы имеет большинство, средние доходы - относительно большая  группа, а наивысшие - меньшинство  населения.

Для измерения  неравенства экономисты чаще всего  используют коэффициент Джини, значение которого изменяется от нуля до единицы: чем ниже коэффициент, тем ниже неравенство. Коэффициент Джини, равный нулю, отражает полное равенство доходов всех граждан  страны. А если весь доход страны получает пренебрежимо малый процент  населения, а остальные граждане не получают ничего, то коэффициент  Джини равен единице.

Каков же уровень  неравенства в России? По данным Росстата, коэффициент Джини в  России в течение 10 последних лет  практически не меняется, колеблясь  вокруг значения 0,4. Неравенство в  России существенно выше, чем в  Европе, но ниже, чем в Китае и  США (около 0,45), и тем более ниже, чем в Бразилии (почти 0,6) www.audit-it.ru.

Если неравенство  характеризует общество в целом, то бедность касается только части  населения. В зависимости от того, насколько высок уровень экономического развития страны, бедность охватывает значительную или незначительную часть  населения.

Масштабом бедности социологи называют долю населения  страны (обычно выраженную в процентах), проживающего у официальной черты, или порога бедности. Для обозначения  масштаба бедности применяются также  термины «уровень бедности», «границы бедности» и «коэффициент бедности».

Порог бедности - это сумма денег (обычно выражается, например, в долларах или рублях), официально установленная в качестве минимального дохода, благодаря которому индивид или семья в состоянии  приобрести продукты питания, одежду и  жилье. Его также называют «уровнем бедности». В России он получил дополнительное название - прожиточный минимум.

В социологии различают абсолютную и относительную  бедность.

Под абсолютной бедностью понимается такое состояние, при котором индивид на свой доход  не способен удовлетворить даже базисные потребности в пище, жилище, одежде, тепле, либо способен удовлетворить  только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. Численным  критерием выступает порог бедности (прожиточный минимум).

Под относительной  бедностью понимается невозможность  поддерживать уровень приличествующей  жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе. Относительная  бедность показывает то, насколько  вы бедны в сравнении с другими  людьми. Как правило, относительная  бедность составляет менее половины среднего дохода семьи в данной стране Жеребин В. М., Римашевская Н. М. Проблема борьбы с бедностью в разработках зарубежных правительственных и международных организаций // Бедность: взгляд ученых на проблему.: М., 1994. С. 26..

Относительная бедность показывает то, насколько  вы бедны в сравнении с другими  людьми. Она является сравнительной  характеристикой в двух смыслах. Во-первых, она показывает, что вы бедны относительно того изобилия или  достатка, которым обладают другие члены общества, не считающиеся бедными. Первое значение относительной бедности заключается в сравнении одной  страты с другими стратами или  слоями. Во-вторых, она показывает, что  вы бедны относительно некоторого стандарта  жизни, например, стандарта достойной, или приличествующей жизни.

Нижней границей относительной бедности является прожиточный  минимум, или порог бедности, а  верхней - приличествующий уровень  жизни. Приличествующий уровень  жизни - это количество материальных благ, позволяющих человеку вести  достаточно комфортный уровень жизни, не чувствовать себя ущемленным, вести  достойный образ жизни, удовлетворяя все разумные потребности.

Универсального  для всех слоев и социальных групп  уровня приличествующей, или нормальной жизни не существует. Для каждого  класса и категории населения  он свой, и разброс значений очень  существенный Кравченко А. Социология: Общий курс: Учебное пособие для вузов. - М.: ПЕРСЭ; Логос, 2002.-640 с..

 

2. Проблема  бедности в современной России

Массовая бедность населения и чрезмерная поляризация  общества оказывают негативное влияние  на экономическое развитие России, противоречат созданию институтов социального  государства. Усиление неравенства  и нищеты препятствует развитию внутреннего  рынка России, формированию среднего класса, т.е. платежеспособного большинства  населения. Здоровый и устойчивый рост экономики не может опираться  только на богатое и сверхбогатое население в условиях массовой бедности.

Именно бедность определяет ограниченность доступа  значительной части населения нашей  страны к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования  и здравоохранения, возможности  успешной социализации детей и молодежи.

Низкий уровень  доходов значительной части семей  в сочетании с чрезмерной поляризацией доходов обусловливают социальный разлом общества, вызывают социальную напряженность, препятствует успешному  развитию страны, определяют демографический  кризис и кризисные процессы в  семье и обществе.

Бедность является следствием многих взаимосвязанных  факторов, в том числе:

· экономических (низкая заработная плата и высокая ее дифференциация, безработица);

· социальных (инвалидность, старость, маргинализация, детская безнадзорность);

· демографических (неполные семьи, семьи с высокой  нагрузкой иждивенцев, молодежь и  старшее поколение со слабыми  позициями на рынке труда);

· политических (разрыв сложившихся межрегиональных  связей, военные конфликты, вынужденная  миграция);

· регионально-географических (депрессивные монопромышленные регионы, дотационные регионы с низким экономическим потенциалом, северные регионы, зависимые от централизованных поставок продовольствия и ресурсов).

В России три  важных экономических фактора, влияющих на бедность: 1) снижение среднего уровня денежных доходов населения; 2) низкий уровень минимальных социальных гарантий; 3)возросшее неравенство  в распределении доходов www.librero.ru/ Дубровская Т. А., Макаров В. Е., Лебедев  А. В. Бедность в России и мире: социально-политические и пути решения..

Главным фактором, определяющим высокий уровень бедности в России, является низкий уровень  заработной платы, не обеспечивающий реализацию воспроизводственной и стимулирующей  функций оплаты труда. Сегодня даже средняя заработная плата не обеспечивает нормальные условия воспроизводства  работников и членов их семей и  скорее выполняет роль социального пособия. Низкая заработная плата большинства наемных работников сочетается с экономически и социально неоправданной дифференциацией в оплате труда высших менеджеров. Различия между минимальной и максимальной оплатой составляют 10--15 раз на предприятии, 20-40 раз в рамках отрасли и 20-45 раз между регионами.

На современном  этапе развития России помимо традиционной социальной бедности (многодетные семьи, неполные семьи с детьми и т.д.) существует и экономическая бедность, когда работоспособные граждане не могут обеспечить себе социально  приемлемый уровень благосостояния.

Региональный  аспект доходов и бедности обусловлен целым рядом причин и факторов, среди которых, различный экономический  потенциал регионов, преобладание в  регионе нерентабельных предприятий депрессивных секторов экономики, низкая способность населения адаптироваться к новому типу экономических отношений, неудовлетворительная структура занятости, неэффективность действующей системы социальной защиты населения.

Хронические очаги бедности сформировались и  в ряде отраслей внебюджетного сектора  экономики, в том числе в текстильной  промышленности, обувной, швейной, деревообрабатывающей. Более высокие показатели бедности на селе. Такое положение объясняется  крайне низким уровнем оплаты труда  в сельском хозяйстве.

Следует отметить, что в категорию "работающие бедные" могут попасть работники предприятий  с большой долей "серой" заработной платы, хотя их реальный заработок ваше величины прожиточного минимума.

Говоря о  проблеме бедности в России, надо понимать, что в основе этого явления  стояло и стоит отсутствие для  значительной части наших сограждан  справедливого - или, точнее, равного - доступа к созданию и распределению  благ. Российская Конституция декларирует  равенство прав граждан независимо от имущественного и должностного положения, места жительства - но на деле этот принцип  не реализуется. Отбросив исторически  не оправдавший себя политический строй, мы ликвидировали и многие достижения в социальной сфере. Здесь имеется  в виду хоть и не всегда до конца  справедливое, но все-таки имевшее место  в СССР равенство возможностей в  области образования, здравоохранения, безопасности, культуры. Это и такие  аспекты качества жизни, как приемлемое состояние окружающей среды, возможность  смены места жительства, доступность  жилья и т.п., которые вроде  бы гарантированы нашим гражданам, на практике доступны очень немногим.

Это означает, что бороться надо не с бедностью  вообще, а решать конкретную задачу формирования условий, обеспечивающих людям равные возможности. Основным ориентиром для решения этой задачи должна стать социальная модернизация нашего общества. Это и есть путь к улучшению качества человеческого  капитала.

Обычно уровень  жизни населения, качество жизни  оцениваются по денежному доходу на одного человека. Такой подход справедлив в том случае, если, во-первых, у  основной массы населения уровень  доходов достаточно высок, и, во-вторых, в стране хорошо развиты рыночные отношения во всех сферах жизни. Ни первое, ни второе к России не относится. Поэтому, говоря о качестве жизни  применительно к нашей ситуации, необходимо говорить конкретно о  тех благах, которые получает обычный  человек, и о тех лишениях, которые  он испытывает. То есть надо говорить о  доступности и качестве жилья, образования, здравоохранения, отдыха, о защищенности, о гражданских свободах и т.п.