Шпаргалка по дисциплине "Макроэкономика"

Проблема экономической эффективности соцполитики. сторонники либерализма док-ют, что любое социальное вмешательство снижает эффективность рын. экономики:

1.деят-ть  по соцобеспечению может негативно  влиять на использование рабочей  силы и положение с занятостью. Пособия по безработице делают возможным затягивание поиска нового рабочего места и одновременно приводят к росту притязаний безработного, тогда как тот, кто получает пособие, не даст согласия на любую работу с любым уровнем оплаты труда.

2.соцобеспечение  способствует перераспределению  доходов от слоев населения  с более высокими доходами  к малообеспеченным группам населения,  что в целом содействует росту  потребительских расходов в обществе, но может вести к сокращению  сбережений, уменьшению аккумулирования капитала, к меньшему экономическому росту.

3.увеличиваются  издержки на управление в связи  с ростом организационных структур, занимающихся выработкой и реализацией  социальной политики.

4.возможно  расширение теневой экономической деятельности, поскольку растет число желающих уклониться от уплаты чрезмерных налогов, являющихся источником финансирования социальных программ.

Сторонники  социальной экономики  утверждают:

1.в рамках  социальной политики проводятся  мероприятия, направленные на улучшение структуры и кач-ва рабочей силы, создаются новые рабочие места, оказывается содействие в поисках работы;

2.в стране  с переходной экономикой без  социального обеспечения процесс  приватизации и изменения структуры  экономики стал бы невозможен  вследствие неизбежного роста безработицы и других негативных явлений в соцсфере.

3.обеспечение  соцстабильности имеет большое  значение для создания благоприятного  инвестиционного климата в стране, что создает предпосылки для  экономического роста. Этот фактор особенно важен для стран с переходной экономикой.

В период становления  рыночной экономики в России особенности распределения доходов носят негативный характер (любая ломка сложившихся экономических стереотипов, преход на новые принципы хозяйствования в любой стране связаны с усилением социальной напряженности, ухудшение условий жизни населения).

1.дифференциация  доходов населения. Разрыв в  доходах наименее и наиболее  обеспеченного населения превысил 14 раз, развивается межотраслевая  и региональная дифференциация и дифференциация внутри предприятий (между работниками и администрацией);

2.возрастание  массовой бедности. У большинства  населения рост доходов существенно  отстает от роста прожиточного  минимума.

Выход страны из кризиса невозможен без позитивных изменений в области занятости – усиления стимулов к труду, роста его эффективности, повышение роли квалифиц-го труда, создания условий для свободного перемещения рабочей силы. В России возникла тенденция к депопуляции. Целью социальной политики России является формирование социально-ориентированной экономики. социальная ориентация экономики означаетпрежде всего подчинение производства потребителю, удовлетворение в конечном счете массовых потребностей населения 
 

39.   Сущность доходов,  их источники и  формы. 

доходы населения – сумма денеж ср-в и материал благ, полученнных или произведенных дом.хоз-вами за опред промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что ур-нь потребления населения прямо зависит от ур-ня доходов. Денеж доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда, доходов от предпринмат деят-ти, пенсий, стипендий, пособий и т.д. Натуральные доходы включ прежде всего продукцию, произведенную дом.хоз-вами для собственного потребления. Для отнесения определенных категорий населения к числу имеющих право на получ-е соц помощи используются показатели, определяющие ур-нь бедности. Абсолютная черта бедности -  это минимал ур-нь жизни, определяемый на основе физиологических потребностей чел-ка в продуктах питания, одежде, жилье, т.е на основе набора товаров и услуг, достаточных для удовлетворения осн потребностей чел-ка. Прожиточный минимум – натурал набор продуктов питания, обеспечивающих минимал необходим число калорий+налоги и обязател платежи. Относительная черта бедности – показывает ск стоит минимал потребительская корзина (черта бедности) относительно среднего уровня достатка в данной стране.  
 

40.   Методы балансирования  государственного  бюджета.

При образовании дефицита госбюджета:

1.сокращение расходов госбюджета–не всегда выполним, т.к. уменьшение дотаций может усилить спад в экономике, а сокращение социальных программ провоцирует социальную напряженность и ведет к уменьшению совокупного спроса, что снижает стимулы производства.

2.увеличение налогового бремени-приведет к уменьшению инвестиций и потребления, а последнее снижает возможности роста ВНП, поскольку сужает емкости рынка.

3.превращение дефицита бюджета в госдолг за счет:

-обращения  гос-ва за кредитом к национальным  банкам – в долговременном  периоде бюджетный дефицит ведет  к инфляции и падению темпов роста ВНП;

-превращение  кредита во внешний долг при  получении его от иностранных  гос-в – утечка национального  дохода за границу, т.к. кредит  надо возвращать и выплачивать  по нему проценты;

-выпуска  гос-х ценных бумаг - облигаций,  которые представляют собой обязательства гос-ва выплатить сумму заимствованных денег у населения с процентами – уводит свободные деньги из банков, что уменьшает их кредитные ресурсы и ведет к удорожанию кредита и к сокращению возможностей инвестирования.

4.выплата госдолга за счет увеличения предложения денег на основе их эмиссии- самый опасный путь погашения бюджетного дефицита, ведет к лавинообразному течению инфляции. Способ отказа от части долга, т.к. его выплата происходит обесцененными деньгами. 
 

41.   Государственный долг. Виды госдолга и управление им.

 Госдолг – накопленная сумма бюджетных дефицитов, поэтому причины его сущ-ия теже самые. Бывает:

 1- внутренним – задолженность гос-вом своим гражданам. Оценивается неоднозначно, т.к.:

 а) наличие  госдолга и управление им м/быть полезным эк-ке, т.к. бюджетный дефицит стимулирует ее развитие;

 б) продажа  гос-вом ценных бумаг, облегчает  населению возможность инвестирования;

 в) в расчете  на одного чел-а госдолг невелик.

 2- внешним – задолженность гражданам других стран. Связан с оттоком ценностей из страны, поэтому считается «абсолютным злом».

 Недостатки  госдолга:

1. выплата %-ов по госдолгу составляет значит-ую часть госбюджета;
2. наличие большого размера гос-долга обостряет проблему его сокращения, что ведет к инфляции;
3. госдолг косвенным образом ложится на будущее поколение;
4. ведет к сокращению чистого импорта.

Управление  госдолгом:

1. эффективное исп-ие ср-в заимствования;
2. поиск ср-в для выплаты долга;
3. нейтрализация негативных последствий госдолга.

******* Гос долг - это та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы. Он м/быть вызван след. причинами: необходимостью осуществления крупных государственных программ развития экономики; милитаризацией страны; войнами и стихийными бедствиями; экономическими кризисами и т.д. Во всех этих случаях резко возрастают расходы государства, превышая его доходы.

Дефицит,  заложенный  в структуру доходов  и  расходов при формировании бюджета, называется структурным. Однако реальный дефицит может оказаться больше структурного. Основной причиной этого в странах с рыночной экономикой является спад производства. Разность между реальным и структурным дефицитом называется циклическим дефицитом бюджета. Если же реально наблюдаемый дефицит бюджета меньше структурного,  разница между структурным и реальным дефицитом называется циклическим излишком. Уровень дефицита госбюджета определяется отношением абсолютной величины дефицита к объему бюджета по расходам или к объему ВНП. финансовое положение страны нормальным, если бюджетный дефицит не превышает 2 — 3 % от ВНП. Существует четыре варианта финансирования бюджетного дефицита: увеличение налогов; эмиссия необходимого количества денег; выпуск государственных займов; привлечение внешних займов. В странах с рыночной экономикой выбирают, как правило, третий вариант. Для покрытия бюджетного дефицита гос-во выпускает ценные бумаги (казначейские векселя, облигации и т.д.), к-ые продает субъектам хозяйствования и населению. По облигациям выплачивается доход в виде процента. По истечении срока, на который они выпущены, облигации погашаются правительством. В условиях перехода к рыночной экономике одним из источников финансирования бюджетного дефицита могут быть денежные средства, вырученные от продажи государственной собственности. Можно выделить три основные концепции:

1,Представители  первой считают, что бюджет  должен балансироваться ежегодно, т. е. каждый финансовый год должно существовать равенство между доходами и расходами.

2,Сторонники второй концепции полагают, что бюджет должен балансироваться в ходе экономического цикла, а не ежегодно. Правительство в периоды спадов производства увеличивает расходы, что ведет к росту дефицита. Зато в период экономического подъема оно сокращает расходы, что увеличивает излишек доходов. В результате по окончании промышленного цикла излишек доходов покроет дефицит, который образовался в результате спада производства. Проблема заключается в том, что спад производства и его подъем могут быть разной длительности и глубины.

3,Третья концепция — концепция функциональных финансов. Ее представители утверждают, что главной целью государственных финансов является обеспечение макроэкономического равновесия, даже если это приведет к дефициту госбюджета. По их мнению, во-первых, макроэкономическое равновесие вызовет экономический рост, а он — увеличение национального дохода, значит, и налоговых поступлений в бюджет; во-вторых, правительство всегда может повысить налоги, выпустить дополнительное количество денег и, следовательно, устранить дефицит; в-третьих, бюджетный дефицит не сказывается негативно на развитии экономики.

Госдолг — это сумма задолженности страны другим странам, своим или иностранным юридическим и физическим лицам. В странах с рыночной экономикой он состоит из общей суммы бюджетных дефицитов (за вычетом бюджетных излишков) и суммы финансовых обязательств иностранным кредиторам (за вычетом той части, которая пошла на покрытие бюджетного дефицита) на определенную дату. Рост госдолга наблюдается практически во всех странах, что объясняется хронической дефицитностью государственных финансов. Внутренний долг — это долг государства населению, предприятиям, организациям своей страны, внешний — это задолженность гражданам, организациям, правительствам других стран. 
 

42.   Денежно – кредитная политика: сущность, цели и особенности в России.

Первой особенностью денежно-кредитной политики в России является расширение стандартной целевой  функции центрального банка, в которую  входят инфляция и эмиссия, и включение  обменного курса. Это обусловлено чрезвычайно сильным воздействием динамики последнего на состояние денежной сферы в России, процесс финансовой стабилизации и формирование инфляционных процессов. В пост - кризисный период, несмотря на принятие режима плавающего валютного курса, Банк России продолжал тщательно отслеживать динамику обменного курса, и валютная политика сохранила свое определяющее значение. Второе отличие состоит в выборе инструмента денежной политики. Большинство центральных банков используют в качестве инструмента процентные ставки по своим операциям. В случае Банка России учетная ставка имеет во многом номинальный статус — механизм рефинансирования на практике не работает, и Центральный банк пока не стремится его задействовать. В целом вплоть до недавнего времени процентная политика имела ограниченный формат и была низкоэффективной. Промежуточной же целью служил показатель денежной массы. Третьей особенностью России является резкое изменение принципов и условий осуществления денежно-кредитной политики в результате кризиса августа 1998г.