В целом,
система экономического регулирования
землепользования и оборота земель неэффективна,
поскольку она:
- непрозрачна - построена на сочетании официальных (то есть регламентированных законодательством) и неофициальных отношений; допускает движение средств, как через бюджет, так и через внебюджетные фонды, и через систему «вспомогательных» организаций;
- нестабильна и непредсказуема - ее развитие не увязано с развитием бюджетных и налоговых отношений;
- сложно организована - имеет множество в разной мере регламентированных свойств - как по направлениям регулирования, так и по уровням регулирования, и по структуре органов регулирования;
- не является полной с точки зрения охвата объектов, так как основана на заявительном характере учета объектов и прав: регулярный сплошной учет объектов в интересах государства не проводится и не планируется, правовой статус по объектам, не участвующим в операциях, не уточняется;
- не объективна, поскольку опирается на задекларированные бесконтрольно, а не по реальной стоимости, доходы, объемы сделок, обороты;
- и вследствие этого - не обеспечивает изъятия земельной ренты, не связанной с вложениями субъекта прав в развитие и улучшение земель.
Таким образом,
часть субъектов земельных правоотношений
регулярно недоплачивает, недодает земельную
ренту, тогда как другая часть - регулярно
теряет, уплачивая больше, чем то, что позволило
бы иметь положительную и привлекательную
для инвестиций внутреннюю норму прибыли.
Решение
вопросов, связанных со справедливым изъятием
земельной ренты в целях сбалансированного
развития земельного рынка, стимулирования
инвестиций в реальный сектор экономики
и развития рынка капитала, в том числе
на основе залогового обеспечение землей,
требует долгосрочного планирования и
взаимоувязанных мер по совершенствованию
системы земельных отношений, системы
налогообложения и бюджетного процесса.
Заключение
На основании изученного сделаем
выводы.
Главной
особенностью экономических отношений,
связанных с использованием земли как
невоспроизводимого, ограниченного природного
фактора является существование земельной
ренты. Отдавая землю в аренду предпринимателям,
землевладельцы получают за это определенную
плату – ренту. Рента, которая возникает
вследствие разности плодородия земельных
участков (или разности местоположения
участков по отношению к рынку), называется
дифференциальной рентой первой формы.
Но существует
вторая форма дифференциальной ренты,
которая проистекает из различной производительности
последовательных вложений капитала на
одном и том же участке ввиду ограниченности
фактора земли.
Абсолютная
рента является результатом монополии
частной собственности на землю со стороны
определенного класса общества.
В сельском
хозяйстве есть еще одна разновидность
ренты – монопольная рента: это особая
форма земельной ренты, которая появляется
при монопольных ценах на исключительно
редкие и невоспроизводимые в других местах
земледельческие продукты и полезные
ископаемые.
Земля является
предметом не только аренды, но и купли
– продажи, и она имеет иррациональную
цену, основанную не на стоимости, а на
доходе, который приносит использование
земли владельцу. Цена земли – это капитализированная
рента. Крестьяне, являющиеся собственниками
своего участка, в качестве хозяйствующих
субъектов получат дифференциальную ренту,
а в качестве собственников земли они
ее присваивают. Абсолютной ренты в крестьянском
хозяйстве нет.
Повсюду,
где силы природы могут быть монополизированы
и обеспечивают применяющему их промышленнику
добавочную прибыль, - будет ли то водопад,
или богатый рудник, или богатая рыбой
вода, или хорошо расположенное строительное
место, - лицо, признаваемое собственником
этих предметов природы, улавливает у
функционирующего капитала эту добавочную
прибыль в форме ренты.
Проблема
земельной ренты современной российской
наукой разработана явно недостаточно.
Вопрос о земельной ренте является необходимым
для развития агропромышленного комплекса
и современной экономики.
Вопросу
рентных отношений необходимо уделять
много времени и внимания, для того чтобы
можно было выявить основные его проблемы.
Но самое главное полученный результат
должен оставаться не только на бумаге,
но и воплощаться в жизнь.
Россия
в пространственно-территориальном
отношении – уникальная страна,
единственная в мире в этом роде.
Отсюда существенные отличия и особенности
в организации землепользования
по сравнению со всеми остальными
странами.
Россия
располагает огромными земельными
ресурсами, но это национальное богатство
страны используется крайне не эффективно.
Начатая в 1991 году земельная реформа
не доведена до конца, не создана система
земельного законодательства. Земельный
ранок и его инфраструктура находятся
в стадии становления. Существующие
механизмы распоряжения, владения,
пользования землей, ограничивают доступ
к земельным ресурсам и не позволяют
осуществлять перераспределение земли
и передачу ее эффективным хозяйствующим
субъектам. Отсутствует система
гарантий прав на земельные участки,
что приводит к снижению интереса
инвесторов. Размеры и механизм начисления
земельных платежей несовершенны, а
их доля в бюджетах всех уровней
мала. Десятки миллионов гектаров
земли выведены из хозяйственного использования,
идет деградация и снижение плодородия
почв. при этом финансирование мероприятий
в сфере землепользования осуществляется
по остаточному принципу, вследствие
чего система землеустройства близка
к ликвидации. Земельные отношения
крайне политизированы.
Выходом
из такого сложного положения является
определение основных направлений
государственной земельной политики
и разработка системы стратегических
и тактических мероприятий по
развитию реформы в Российской Федерации.
Перед Россией
стоит сложная задача завершения
реформирования земельных отношений
и создания российской национальной
системы землепользования, которая
позволила бы соединить свободу
владения землей, ее эффективное использование
и социальную справедливость при
распределении земли.
Список литературы
- Аграрно-экономические проблемы развитого социализма: Сб. науч. тр. /Томский гос. ун-т. – Томск, Изд-во ТГУ, 1990.
- Булатов А.Е. Какой земельный рынок нам нужен /А.Е. Булатов //РЭЖ. 2008. №3.
- Васильева Е.В., Макеева Т.В. Экономическая теория. Конспект лекций. – М.: Юрайт, 2009
- Вечканов Г. С. Микроэкономика //Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. - М.: Экономика, 2007.
- Виноградов Е.А., Земельная собственность и проблемы ренты: Истор.-теор. очерки./ Е.А. Виноградов - Л. :Изд-во ЛГУ, 2006.
- Емельянов А.М., Дифференциальная рента в сельском хозяйстве /А.М. Емельянов. - М.:Экономика,2007.
- Загайтов И.Б. Законы земельной ренты в условиях интенсификации земледелия /И.Б. Загайтов. – Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 2006.
- Зайг И.Б., Эффективность дополнительных вложений в земледелие и дифференциальная рента /И.Б. Зайг. - М.: Приор, 2005.
- Земельный кодекс РФ от 10.10.2001 года (в ред. ФЗ от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
- Ильдеменов В.И. Дифференциальная рента и выравнивание экономических условий воспроизводства /В.И. Ильдеменов. - М.: Альтера, 2006.
- Канов В.И., Отношение собственности на природные ресурсы /Под ред. А.П. Бычкова. – Томск: ТГУ, 2007.
- Любимцев Ю.И. Прибыль и рентабельность./Ю.И. Любимцев. - Казань, Изд-во Казанского ун-та, 2006.
- Маркс К. Капитал. Т. III. Гл. 21–27, 37–46//Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 2. Ч. I, II.
- Маршалл А. Принципы экономической науки. Т.1./А. Маршалл. - М.: 1993.
- Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс /К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. - М., 2007. Т. 2.
- Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег /Дж. Кейнс. - М. : Экономика, 2002. Гл.14.
- Кузин В.Ф., Рентные отношения в сельском хозяйстве /В.Ф. Кузин. -М.: Экономика, 2008.
- Львов Д.С. О концепции социально-экономического развития России / Д.С. Львов, Н.Н. Моисеев, В.Г. Гребенников //Экономика и математические методы. 2007. Т. 32. Вып. 3.
- Носова С.С., Новичкова В.И. Экономическая теория для бакалавров. – М.: КноРус, 2009
- Рента: проблемы теории, измерения и функционирования в хозяйственном механизме экономики: Сб.тр./ ВНИИ систем. исслед. 2006. Вып.12.
- Смит А. исследование о природе и причинах богатства народов. Кн.1. Гл. ХI. Кн.II. Гл. IV //Антология экономической классики/В. Пети, А.Смит, Д. Рикардо. –М. :Экономика, 1993
- Человек и земля: По мат. 3-й науч.-практ. конференции философов, ученых, специалистов АПК. // Мировоззрение и с.-х. практика. 2007. №8.
- Шмелев Г.И. Аренда земли и арендная плата в России // Проблемы прогнозирования. 2006. № 3. №5.
- Яковлева С.И. Земля в правовом вакууме // Экономика и жизнь. 2007. №48