Рынок труда и занятость населения

     Структура рабочей силы — важная сфера экономической и социально-политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в т.ч. величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, проф.роста, гарантии занятости.

     Рабочая сила в экономической теории — способность человека к труду, совокупность физических и духовных способностей, которые человек использует в своей деятельности, это основная, главная производительная сила общества. Иногда под рабочей силой понимают также работников какого-либо предприятия, зачастую, за исключением административного персонала.

     В конце ХХ века началась перестройка и российской профессионально-квалификационной структуры экономически активного населения. Отличительные черты этой структуры — чрезвычайно высокая доля лиц, имеющих индустриальные и родственные им профессии и специальности (в 1999 году — 45,2%), высокая доля руководителей и специалистов высшей и средней квалификации (в 1999 году — 36,5%), низкая занятость в экономике страны конторских служащих или технического персонала (3,3%) и представителей торговых профессий и специальностей сферы услуг (11,7%).

     Происходящее  в России изменение профессионально-квалификационных структур ориентировано в рыночном направлении. Наблюдается опережающий рост численности специалистов высшей и средней квалификации. Увеличивается численность конторских служащих и представителей профессий, требующихся для работы в торговле и сфере услуг. Растет количество работающих в профессиональных группах, представляющих типично рыночные профессии и специальности, пользующиеся широким спросом на рынке труда, — это юристы, менеджеры, программисты, организаторы производства в различных отраслях и представители родственных профессий и специальностей.

     Система обучения и профтехобразования в нашей стране продолжает в большей степени ориентироваться на рабочие профессии. Спрос же на них неумолимо падает, тогда как во все больших масштабах увеличивается спрос на профессии, необходимые для деятельности в экономике информационного типа, призванные создавать рыночную инфраструктуру и способные эффективно осваивать новые технологии.

     Особенности структуры российского рынка  труда:

     1. Современный рынок руда в России  неоднороден. Он представляет  собой многослойную структуру,  образуемую двумя взаимосвязанными  сферами, несущими разную функциональную нагрузку, различающимися способом и формами аккумуляции резервов рабочей силы, организации и регулирования, характером влияния на эффективность производства и положение трудящихся. По этим признакам российский рынок труда можно подразделить на "открытый" и "скрытый".

     Открытый  рынок труда в свою очередь  представлен официально организованной и неофициальной (по преимуществу) частями.

     Открытый  рынок труда охватывает все трудоспособное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, все вакантные рабочие места и должности, а также ученические места в государственном и негосударственном секторах.

     Официальная часть открытого рынка включает в себя рабочую силу и вакансии, зарегистрированные в федеральной службе занятости, и ученические места в системе профессионального образования. Неофициальная часть открытого рынка аккумулирует ту часть спроса на труд, учебные места, которые не опосредуются услугами органов трудоустройства и учебных структур профессионального образования. Их согласование осуществляется на основе прямых контактов с работодателями, а также опосредуется различного рода посредниками негосударственными структурами, осуществляющими подбор подходящей работы, подготовку, повышение квалификации и овладение дефицитными новыми профессиями.

     Скрытый рынок труда образуют работники, сохраняющие статус занятых, но имеющие  в ближайшей перспективе достаточно высокую долю вероятности потерять работу - на условиях договора или контракта.

     2. Россия по многим исходным  параметрам рыночной экономики  существенно отличается от индустриально  развитых стран Запада и Востока,  на опыт которых в области  регулирования процессов занятости  и рынка труда принято сейчас  опираться при выборе ориентиров социально-экономической политики, модели рынка труда и принципов перестройки общественной организации труда и занятости.

     Россия  имеет огромную по протяженности  и разнообразную по природно-климатическим  условиям территорию при значительно  менее развитой, чем в индустриально развитых странах, и более отсталую по показателям эффективности и качества систему транспорта, связи и информации, которая не соответствует требованиям цивилизованного рыночного хозяйства, законам бизнеса, нуждается в коренном перевооружении на новой технической основе и крупномасштабных финансовых инъекциях.

        1.4 Роль рынка труда в современном мире

     Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства  от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

     Возрастание роли человеческого фактора в  производстве подтверждено результатами экономических исследований ведущих  американских ученых. Начиная с 1929 года главным  источником роста производительности труда  и национального дохода США в триаде «труд - земля – капитал» является первый фактор, охватывающий совокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурных характеристик рабочей силы.[4]

     В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации  роль рынка труда в эволюции экономики  непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно - технологической революции, освоения сложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.

     Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий  и широкого использования в сфере  общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции;  удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.[12]

     В новых, более эффективных организационных  условиях происходит соединение рабочей  силы и рабочих мест, включение  в инновационно - производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.

     Интенсивная экономика, живущая в режиме периодического технологического и организационного обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически  постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.

     Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются  трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.

     Исследования  показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно - управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг.[13]

      ГЛАВА 2. Занятость населения

     Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.[14]

     2.1 Безработица и  ее виды

     Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики.

     Причины данного явления разнообразны: 

     - структурные сдвиги в экономике,  выражающиеся в том, что внедрение  новых технологий, оборудования  приводит к сокращению излишней  рабочей силы;

     - экономический спад или депрессия,  которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

     - политика правительства и профсоюзов  в области оплаты труда: повышение  минимального размера заработной  платы увеличивает издержки производства  и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

     - сезонные изменения в уровне  производства в отдельных отраслях  экономики;

     - изменения в демографической  структуре населения, в частности  рост численности населения в  трудоспособном возрасте увеличивает  спрос на труд и, возрастает  вероятность безработицы.

     Исходя  из причин безработицы, можно сформулировать ее основные формы.

     Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина  этой формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, поэтому требуется определенное время для "взаимного поиска". Добровольная безработица связана с увольнением работника по собственному желанию, в связи с неудовлетворительной заработной платой или условиями труда.[20]

       Структурная безработица связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы либо к переобучению персонала.

     Вынужденная безработица связана с сокращением  объемов производства.

     Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие по безработице завышено, налоги на доходы занижены.

     Сезонная  безработица связана с неодинаковыми  объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, т.е. в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в другие – уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства, относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.

     Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся.

     Скрытая безработица характерна для отечественной  экономики. Ее суть заключается в  том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.